Решение от 7 февраля 2017 г. по делу № А55-25986/2016

14/2017-26138(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

08 февраля 2017 года Дело № А55-25986/2016

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агеенко С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 01 февраля 2017 года дело по заявлению

Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежития городского округа Самара, г. Самара

от 17 октября 2016 года

к Государственной жилищной инспекции Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара

о признании незаконным предписания при участии в заседании от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 года

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 11.03.2016 года

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности от 12.12.2016 года

установил:

Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежития городского округа Самара (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным Предписания № СПр-35197 от 31.08.2016 года.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве

(л.д. 87-89) заявленные требования считает необоснованными.

Третье лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования поддерживает.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения заявителем требований жилищного законодательства при эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: <...>- Содовая, д. 323, выявлено нарушение в виде отсутствия газоснабжающего оборудования (газовой плиты) в общедомовой кухне 9-10 этажа (правое крыло).

По данному факту заинтересованным лицом 31.08.2016 года вынесено оспариваемое предписание № СПр-35197 (л.д. 4).

По мнению заявителя, у него отсутствует обязанность по обеспечению помещений общей кухни общежития газовыми плитами.

Данный довод заявителя суд считает необоснованным.

Судом установлено, что 01.05.2008 года между заявителем и третьим лицом заключен договор № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда в целях обеспечения надлежащего содержаний, обслуживания и ремонта муниципального специализированного жилищного фонда и создания для проживающих в нем граждан надлежащих жилищно-бытовых и социальных условий

(л.д. 9-10).

В соответствии с п. 1.2 договора в соответствии с настоящим договором третье лицо поручает, а заявитель принимает на себя обязательства по выполнению комплекса мероприятий по содержанию, обслуживанию и ремонту учитываемых в составе муниципальной казны городского округа Самара объектов специализированного жилищного фонда.

Согласно п.3.2.2 заявитель обязан выполнять работы по технической эксплуатации, содержанию, обслуживанию и ремонту объектов муниципального специализированного жилищного фонда, прилегающей территории с элементами благоустройства в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, а также другими правовыми актами.

В силу положений подп. «д» п. 2 и п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года № 317

«Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» газоиспользующее оборудование - котлы, производственные печи, технологические линии, утилизаторы и другие установки, использующие газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии для централизованного отопления, горячего водоснабжения, в технологических процессах различных производств, а также другие приборы, аппараты, агрегаты, технологическое оборудование и установки, использующие газ в качестве сырья;

Буквальное толкование вышеуказанных положений действующего законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что газовая плита в помещении общего пользования – кухни общежития входит в состав общего имущества внутридомовой инженерной системы газоснабжения общежития.

В соответствии с п.п. 4.9.1.4 и 5.5.1 неисправности печей и кухонных очагов,

вызывающие нарушения противопожарных требований и утечку газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (газоходов), должны быть устранены немедленно, остальные - до начала отопительного сезона.

Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Принимая во внимание, что договором от 01.08.2015 года № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда обязанность по обеспечению надлежащего содержания, обслуживания и ремонта муниципального специализированного жилищного фонда и созданию для проживающих в нем граждан надлежащих жилищно-бытовых и социальных условий возложено именно на заявителя, требования заинтересованного лица о необходимости оборудования помещения общего пользования - кухни общежития газовой плитой являются правомерными и обоснованными.

Кроме того, в соответствии с п. 4 вышеуказанного договора эксплуатация, содержание, обслуживание и ремонт муниципального специализированного жилищного фонда по настоящему договору осуществляются заявителем за счет поступающих от проживающих в муниципальном специализированном жилищном фонде платежей за коммунальные и иные бытовые услуги.

В ходе судебного разбирательства установлено, что за предоставление услуги по газоснабжению заявителем взымается соответствующая плата с проживающих в муниципальном специализированном жилищном фонде.

Указанные обстоятельства также подтверждают тот факт, что именно на заявителе лежит обязанность надлежащему предоставлению услуги газоснабжения, в том числе и по оборудованию помещения общего пользования - кухни общежития газовой плитой.

Довод заявителя о том, что оспариваемое предписание является неисполнимым, поскольку в предписании не указано на отсутствие газа во внутридомовой системе газоснабжения, а зафиксирован лишь факт отсутствия газовой плиты, суд также считает необоснованным в связи с тем, что исполнимость предписания не может зависить от отражения в нем факта наличия, либо отсутствия газа во внутридомовой системе газоснабжения.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.В. Агеенко