Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А06-1609/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1609/2022
г. Астрахань
04 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

с использованием системы вебконференц-связи рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (РАО) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству №371432/19/30010-ИП от 10.09.2018, выразившееся в не рассмотрении ходатайства №07-06/0104 от 24.01.2022, в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства; об обязании рассмотреть ходатайство№07-06/0104 от 24.01.2022 и направить взыскателю копию постановления;

заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2; УФССП России по Астраханской области; ООО «Альфа»;

при участии до перерыва 26.07.2022:

от заявителя – не явился, извещен;

от УФССП по АО - ФИО3, доверенность от 29.10.2021 (диплом),

от иных заинтересованных лиц – не явился, извещен;

после перерыва 28.07.2022:

от заявителя - ФИО4, представитель по доверенности от 30.12.2021 (диплом) (участие представителя в онлайн режиме по средствам веб-конференцсвязи);

от УФССП по АО - ФИО3, доверенность от 29.10.2021 (диплом),

от иных заинтересованных лиц – не явился, извещен.


Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество» (далее – заявитель, РАО) обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству №371432/19/30010-ИП от 10.09.2018, выразившееся в не рассмотрении ходатайства №07-06/0104 от 24.01.2022, в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства; об обязании рассмотреть ходатайство№07-06/0104 от 24.01.2022 и направить взыскателю копию постановления.

Судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 и ООО «Альфа» явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившиеся заинтересованных лиц.

В судебном заседании 28.07.2022 заявителем в порядке статьи 49 АПК РФ было заявлено устное ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству №371432/19/30010-ИП от 10.09.2018, выразившееся в не рассмотрении ходатайства №07-06/0104 от 24.01.2022, в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства и отказывается от требований в части обязания рассмотреть ходатайство №07-06/0104 от 24.01.2022 и направить взыскателю копию постановления.

Судом уточнения приняты.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от заявленных требований об обязании рассмотреть ходатайство№07-06/0104 от 24.01.2022 и направить взыскателю копию постановления принимается судом, поскольку отказ заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В части отказа от иска производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Представитель УФССП по АО просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 29.03.2018 года Ахтубинским РОСП УФССП по АО на основании исполнительного листа ФС № 020427461 по делу А12-47533/2017 в отношении ООО «Альфа» было возбуждено исполнительное производство № 10112/18/30005-ИП по взысканию в пользу РАО задолженности.

24.01.2022 РАО направила в адрес Ахтубинского РОСП УФССП по АО ходатайство № 07-06/0104.

Ходатайство получено Ахтубинским РОСП УФССП по АО 31.01.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании с сайта Почты России.

Не получив в установленный законом срок ответа на данное ходатайство, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации п. 6 Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, которой установлено, что такие заявления могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

По смыслу положений статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, ходатайство РАО было направлено в адрес Ахтубинским РОСП УФССП по АО 27.01.2022 года.

Информация о получении Ахтубинским РОСП УФССП по АО 31.01.2022 года подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с сайта Почты России, списком почтовых отправлений и чеком о направлении ходатайства от 27.01.2022 года.

Судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП по АО в материалы дела представлено постановление от 02.03.2022 об удовлетворении ходатайства от 24.01.2022 года.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем был нарушен десятидневный срок, предусмотренный частью 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, заявленные требования РАО подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 по исполнительному производству № 371432/19/30010-ИП от 10.09.2018г., выразившееся в не рассмотрении ходатайства РАО №07-06/0104 от 24.01.2022, в установленный законом срок и не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

В части отказа от исковых требований производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Т.А. Ковальчук