Решение от 17 января 2020 г. по делу № А56-101113/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101113/2019
17 января 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «ТехЦентр»


к Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Санкт-Петербургу


о признании незаконным отказ, выраженный в решении № 16135 от 23.07.2019 об отказе в возврате переплаты по налогу (НДС) в размере 738 644,43 руб., незаконным; обязании МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу возвратить переплату по налогу (НДС) в размере 738 644, 43 руб.,


при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.06.2019;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 28.05.2019,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТехЦентр» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, Инспекция) о признании незаконным отказ МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу, выраженный в решении № 16135 от 23.07.2019 об отказе в возврате переплаты по налогу (НДС) в размере 738 644,43 руб.; обязании МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу возвратить переплату по налогу (НДС) в размере 738 644, 43 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Инспекции возражал, по доводам, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, согласно Справке № 1122030 от 28.05.2019 о состоянии расчетов по налогам, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу за ООО «Техцентр» числится переплата по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 738 644, 43 руб.

С целью возврата указанной суммы налога, в отсутствие у ООО «Техцентр» недоимки по другим видам налогов для проведения зачета, Общество обратилось в территориальный налоговый орган с заявлением о возврате указанной суммы налога на свой расчетный счет в порядке статьи 78 НК РФ. Указанное заявление поступило в налоговый орган 28.06.2019 (согласно отметки о принятии).

Решением от 23.07.2019 № 16135 МИ ФНС № 24 по Санкт-Петербургу Обществу отказано в возврате переплаченной суммы налога, в связи с истечением трехлетнего срока подачи соответствующего заявления.

Полагая срок, установленный положениями пункта 7 статьи 78 НК РФ, ненарушенным, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществить возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок возврата сумм излишне уплаченного налога установлен положениями статьи 78 НК РФ.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункты 6,7 статьи 78 НК РФ).

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (пункт 8 статьи 78 НК РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Инспекцией по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика от 28.06.2019 № 1 принято решение от 23.07.2019 № 16135 об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) на сумму 738 644,43 руб. по причине пропуска 3-х летнего срока для подачи заявления о возврате.

Из материалов дела следует, что заявленная Обществом переплата по НДС в сумме 738 644,43 руб. образовалась в связи с уплатой налогоплательщиком НДС за налоговые периоды 2011-2013 года в большем размере, чем сумма налога подлежала уплате, а также в связи с представлением в налоговый орган уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2013 года с суммой налога исчисленной к уменьшению.

Кроме того, последняя уплата НДС налогоплательщиком была осуществлена 18.07.2013 платежным поручением от 18.07.2013 № 53 на сумму 49 467,00 руб. Начиная с 4 квартала 2013 года, налогоплательщиком в Инспекцию представлены налоговые декларации по НДС с нулевыми показателями.

Поскольку на налогоплательщика возложена обязанность по самостоятельному исчислению и уплате суммы налога, Общество представляя в Инспекцию налоговые декларации по НДС за вышеуказанные периоды располагало сведениями об уплате налога в большей сумме.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, ранее 09.09.2015 и 09.10.2015 ООО «Техцентр» обращалось в Инспекцию с запросами о представлении справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (запросы были представлены Обществом по ТКС 09.09.2015 и 09.10.2015 соответственно, что подтверждается квитанциями о приеме).

Инспекцией по результатам рассмотрения запроса Общества от 09.09.2015 в адрес налогоплательщика была направлена справка от 09.09.2015 № 43337 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 09.09.2015, которая получена Обществом по ТКС 11.09.2015, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

Согласно справке от 09.09.2015 № 43337 у ООО «Техцентр» имелась переплата по НДС в сумме 940 958,43 руб. Инспекцией 07.10.2015 из указанной переплаты осуществлен на расчетный счет налогоплательщика возврат переплаты по НДС в сумме 202 314,00 руб.

По результатам рассмотрения запроса Общества от 09.10.2015 Инспекцией в адрес налогоплательщика была направлена справка от 09.10.2015 № 47664 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 09.10.2015, которая получена Обществом по ТКС 12.10.2015, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

Общество, ссылаясь на Приказ ФНС России от 15.04.2015 №ММВ-7-2/149@ «Об утверждении порядка направления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи», указывает, что перечень приведенных в Порядке документов используемых налоговыми органами в электронной форме, не содержит такой вид документа, как справка о состоянии расчетов. Следовательно, как считает налогоплательщик, не считается надлежащим уведомлением налогоплательщика предоставление справки о состоянии расчетов по телекоммуникационным каналам связи.

В тоже время, согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 5.1 статьи 23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Таким образом, в связи с тем что, Обществом в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налоговая декларация по НДС представлена в налоговый орган в электронной форме, то в силу пункта 5.1 статьи 23 НК РФ оно обязано обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В данном случае запрос Общества в Инспекцию от 09.10.2015 о предоставлении справки о состоянии расчетов с бюджетом был направлен в электронной форме и, соответственно справка о состоянии расчетов с бюджетом также была также направлена Инспекцией налогоплательщику в электронной форме.

В обоснование доводов заявления, Общество, учитывая позицию Конституционного суда РФ, выраженную в определениях от 21.06.2001 №173-0, от 08.02.2007 №381-О-П, от 03.07.2008 №630-0, ссылается на то, что в случае пропуска трехлетнего срока для возврата налога, установленного статьей 78 НК РФ, налогоплательщик может обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога. И в этом случае действуют общие правила срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вместе с тем, Обществом не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 173 НК РФ сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ.

Согласно карточке лицевого счета налогоплательщика переплата НДС у Общества возникла по итогам уплаты НДС за 2012 и 2013 годы.

Поскольку на налогоплательщика возложена обязанность по самостоятельному исчислению и уплате суммы налога, то Общество, представляя в Инспекцию налоговые декларации по НДС за вышеуказанные периоды располагало сведениями об уплате налога в большей сумме.

Кроме того, Инспекция известила ООО «Техцентр» о наличии переплаты по НДС в сумме 738 644.43 руб. 09.10.2015 года, следовательно налогоплательщик должен был обратиться в арбитражный суд о возврате излишне уплаченного налога не позднее 09.10.2018 года.

Однако, Общество в сроки, установленные пунктом 7 статьи 78 НК РФ с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм НДС в размере 738 644,43 руб. в налоговый орган не обращалось.

Довод Общества о том, что налоговый орган не сообщил налогоплательщику об известном ему факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного НДС подлежит отклонению, поскольку несообщение Инспекцией Обществу об излишней уплате налога не может означать изменения порядка исчисления срока исковой давности, поскольку указанный налог подлежит самостоятельному исчислению налогоплательщиком.

Момент, когда налогоплательщик узнал о переплате налога, касается общих правил исчисления срока исковой давности для обращения налогоплательщика в суд с иском о возврате соответствующих сумм из бюджета, тогда как в рассматриваемом случае предметом спора является оспаривание решения Инспекции об отказе в осуществлении возврата переплаты по налогу в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты спорных сумм налога и момента корректировки налогоплательщиком своих налоговых обязательств.

При изложенных обстоятельствах, следует признать, что Обществом пропущен трехлетний срок, установленный пунктом 7 статьи 78 НК РФ для реализации права налогоплательщика на зачет (возврат) излишне уплаченной суммы налога, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При обращении в арбитражный суд с заявлением, Обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техцентр» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.