Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А46-12700/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12700/2017
20 декабря 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ильиной Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Луговик М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконными действий, об изменений условий договора, об обязании заключить договоры,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2017 № 1);

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2017 № 1);

от третьего лица – ФИО3 (доверенность от 25.01.2017 № 15-04/НГ),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» (далее - ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Омск», ответчик) о признании незаконными действий ответчика по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск»; об изменении условий договора поставки газа № 36-4-0016 от 01.121.2013 в части, расторгнув дополнительное соглашение б/н от 28.04.2017; об обязании заключить два отдельных договора поставки газа по каждому месту исполнения обязательств раздельно по представленным истцом проектам договоров.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области.

На основании определения Арбитражного суда Омской области от 13.11.2017, в соответствии со статьёй 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), произведена замена состава суда по делу № А46-12700/2017, дело передано на рассмотрение судье Ильиной Л.Д.

Информация о движении дела размещена в сервисе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До рассмотрения спора по существу, истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать незаконными действия ответчика по частичному и полному ограничению поставки газа на котельные, эксплуатируемые истцом; признать действия ответчика по частичному и полному ограничению поставки газа на котельные, эксплуатируемые истцом противоречащими положениям статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании, открытом 07.12.2017, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14.12.2017. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании  представитель истца поддержал уточненные требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск. ООО «Газпром межрегионгаз Омск» считает действия по ограничению подачи газа выполненными в соответствии с действующим законодательством и условиями договоров поставки газа.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области в удовлетворении исковых требований в части обоснованности либо необоснованности действий ООО «Газпром межрегионгаз Омск» по ограничению подачи газа на котельные истца просил отказать, поскольку данный вопрос рассматривался Ленинским районным судом г. Омска, по результатам которого вынесено решение суда, вступившее в законную силу; требование о признании действия ООО «Газпром межрегионгаз Омск» по частичному и полному ограничению поставки газа на котельные, эксплуатируемые истцом противоречащими положениям статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» также не подлежит удовлетворению, ввиду рассмотрения данного вопроса антимонопольными органами.

Как следует из материалов дела, ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» является производителем и единственным поставщиком тепловой энергии потребителям в микрорайоне Входной города Омска, поселке Ключи и поселке Ростовка Омского муниципального района Омской области.

Котельная микрорайон Входной города Омска (мкр. Входной, д. 14/5) находится в обслуживании ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» с 2013 года.

Котельная поселок Ключи (<...> а) впервые была принята на обслуживание ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» с 02.05.2017 по договору аренды б/н от 02.05.2017.

Котельная поселок Ростовка (п. Ростовка, д. 35) – с 02.05.2017 по договору аренды б/н от 02.05.2017.

Поставку природного газа на указанные котельные осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Омск» на основании договора газоснабжения № 36-4-0016 от 01.11.2013 и дополнительного соглашения от 28.04.2017, договора № 36-4-1582 от 01.11.2013.

У ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск», в связи с несвоевременной оплатой потребленной тепловой энергией потребителями (населением) (задолженность за тепловую энергию у абонентов п. Ключи, п. Ростовка отсутствует), образовалась задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Омск» за поставленный природный газ.

ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в период с июня по июль 2017 года произвело отключение газа потребителям, имеющим задолженность за природный газ, обосновывая такие отключения порядком, предусмотренным Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1245).

25.05.2017 ООО «Газпром межрегионгаз Омск» направило в адрес ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» уведомление № 05/2189 о частичном ограничении подачи (поставки) газа на вышеуказанные котельные с 15.06.2017.

13.06.2017 ООО «Газпром межрегионгаз Омск» направило ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» уведомление № 05/2537 о полном ограничении газа с 15.06.2017, не уведомив ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» за 20 календарных дней согласно пункта 8 Постановления № 1245 за 3 рабочих дня до введения ограничения в соответствии с абзацем 2 пункта 13 Постановления № 1245.

15.06.2017 ООО «Газпром межрегионгаз Омск» вместо частичного ограничения поставки природного газа произвело полное ограничение поставки газа, что подтверждается актами, тем самым нарушив положения Постановления № 1245. Полное ограничение поставки газа явилось причиной прекращения поставки тепловой энергии населению, социально значимым объектам и иным потребителям, не имеющим задолженности за тепловую энергию.

Письмом № 02-02/262 от 19.06.2017 ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» направило ООО «Газпром межрегионгаз Омск», предусмотренный пунктом 12 Постановления № 1245 расчет объема газа, с учетом требований данного пункта, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности за тепловую энергию.

В ответ на предоставленный расчет, ООО «Газпром межрегионгаз Омск» отказалось согласовывать необходимый объем газа (письмо от 29.06.2017 № 05/2884) в нарушение Постановления № 1245.

01.07.2017 ООО «Газпром межрегионгаз Омск» возобновило поставку газа на указанные котельные в прежних объемах (письмо от 29.06.2017 № 05/2874) без согласования (выделения) ограниченных объемов поставки газа.

19.07.2017 ООО «Газпром межрегионгаз Омск» направило в адрес ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» очередное уведомление № 05/3203 от 18.07.2017 о полном ограничении поставки газа с 21.07.2017.

Поскольку отключение и ограничение режима поставки энергоресурсов на котельные может привести к прекращению деятельности предприятия и, как следствие, к прекращению эксплуатации газовых котельных, используемых для обеспечения деятельности социально-значимых объектов, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в обоснование иска доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 данных Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами (пункт 7 Правил № 354).

Подпунктом «б» пункта 4 Правил № 354 предусмотрено, что горячее водоснабжение - это снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внугридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Пунктом 117 Правил № 354 предусмотрено право исполнителя ограничивать и приостанавливать в порядке, предусмотренном разделом XI Правил № 354, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем.

Согласно пункту 119 Правил № 354 исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (подпункт «в» пункта 119 Правил № 354).

Согласно пункту 121 Правил № 354, ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

При этом, право ограничения или приостановления предоставления гражданам услуг горячего водоснабжения предоставлено только исполнителю коммунальных услуг - управляющей организации.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 (далее – Правила № 642), горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании договора горячего водоснабжения.

В соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета).

Пунктом 92 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации»)  (далее – Правила № 808) установлено, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Из пункта 95 данных Правил № 808 следует, что в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В отношении котельной, расположенной в микрорайоне Входной город Омск (мкр. Входной, д. 14/5), имеется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда города Омска от 25.08.2017 по делу № 2-3282/2017 по иску Прокурора Ленинского административного округа города Омска в защиту неопределенного круга лиц к ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск», ООО «Газпром межрегионгаз Омск» о защите прав потребителей, основанием подачи которого явилось прекращение подачи природного газа на котельную микрорайон Входной, расположенную по адресу: г. Омск, мкр. Входной, д. 14/5, на основании уведомления ООО «Газпром межрегионгаз Омск» № 05/3203 от 18.07.2017 о полном ограничении поставки газа с 21.07.2017. Данным решением суда от 25.08.2017 по делу № 2-3282/2017 действия ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» по прекращению непрерывной подачи тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения на объекты социальной сферы, гражданам – потребителям в целях получения ими данной коммунальной услуги от котельной, расположенной по адресу: г. Омска, мкр. Входной, д. 14/5 признаны незаконными, в удовлетворении иска в отношении признания незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Омск» отказано, в связи с обоснованным ограничением подачи газа ООО «Газпром межрегионгаз Омск».

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Кроме того, на основании уведомлений ООО «Газпром межрегионгаз Омск» от 25.05.2017 № 05/2189 о частичном ограничении подачи (поставки) газа,  от 13.06.2017 № 05/2537 о полном ограничении подачи (поставки) газа, в связи с неисполнением обязательств ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» по оплате потребленного газа по договору поставки газа от 01.11.2013 № 36-4-0016, подача газа с 15.06.2017 полностью ограничена до 01.07.2017 (письмо ООО «Газпром межрегионгаз Омск» от 29.06.2017 № 05/2874).

На основании уведомления ООО «Газпром межрегионгаз Омск» от 18.07.2017 № 05/3203, в связи с полным использованием ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» объемов газа на июль 2017 года по договору поставки газа от 01.11.2013 № 36-4-0016, подача газа с 21.07.2017 полностью ограничена на котельной по ул. Новая, 2А в п. Ключи и котельная с. Ростовка.

Согласно отзыва ООО «Газпром межрегионгаз Омск» на исковое заявление от 15.08.2017 № 09/3598, долг ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» перед ООО «Газпром межрегионгаз Омск» за потребленный природный газ по состоянию на 06.08.2017 превысил 31 000 000 руб., что подтверждается решениями Арбитражного суда Омской области по делам №№ А46-5829/2017 и А46-6337/2017.

ООО «Газпром межрегионгаз Омск» неоднократно направлялись уведомительные письма о частичном и полном ограничении поставки газа, в связи с неисполнением обязательств по оплате поставленного газа, и письма об обеспечении ресурсом добросовестных абонентов (уведомление от 06.04.2017 № 05/1266, от 25.05.2017 № 05/2189, от 09.06.2017 № 05/2509, от 13.06.2017 № 05/2537, от 14.06.2017 № 05/2542, от 29.06.2017 № 05/2874, от 10.07.2017 № 05/3079, от 13.07.2017 № 05/3153, от 8.07.2017 № 05/3203, от 19.07.2017 № 05/3230, от 31.07.2017 № 05/3426). На момент рассмотрения данного искового заявления задолженность не погашена.

Подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 Правил № 1245 поставщику газа предоставлено право производить полное или частичное ограничение поставки газа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате.

Согласно пункту 34 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее – Правила № 162), поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Основаниями для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев (абзац г пункта 3 Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа»)) (далее – Правила № 1245).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1245, ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным и/и «е» п. 2 и и/и «г» п. 3 данных Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пп. 11 -13 Правил № 1245.

Из пунктом 11-13 Правил № 1245 следует, что потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 Правил № 1245, может осуществляться потребителем путем:

а)       полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа иливырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам,имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иныхвырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

б)       предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введенияограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа спредложением о заключении договора поставки газа между поставщикомгаза и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойногоресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в)      предоставления потребителем поставщику письменного расчетаобъема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов,не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощностигазоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемыйобъект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количествеабонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставкигаза, указанного в п/п «б» настоящего пункта (пункт 12 Правил № 1245).

В случае не предоставления потребителем данных, указанных в п/п «в» пункта 12 Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев) (пункт 13 Правил № 1245).

В силу пункта 4.1.1, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года № 115, а также пункта 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства России от 17.05.2002 года № 317, в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, отсутствие у ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» газа, необходимого для работы котельных, не освобождает от обязанности последнего обеспечить выработку соответствующего коммунального ресурса для граждан, поскольку котельные работают не только на природном газе, но и на другом альтернативном топливе (уголь/мазут).

Кроме того, как указывает ответчик, предоставленные письменные расчеты газа ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск» для необходимого бесперебойного ресурсоснабжения добросовестных потребителей, содержали объемы газа для недобросовестных плательщиков, имеющих задолженность.

ООО «Газпром межрегионгаз Омск» были направлены соответствующие ответы, а по расчету июля также указано на чрезмерное завышение объемов и их несоответствие договорным объемам (письмо от 29.06.2017 № 05/2884, от 19.07.2017 № 05/3227).

Доказательств надлежащего выполнения истцом требований, предусмотренных пунктом 11-13 Правил № 1245, в материалы дела не представлено.

В отношении требования истца о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Омск» по частичному и полному ограничению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск», противоречащими положениям статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135 «О защите конкуренции») суд поясняет следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ № 135 «О защите конкуренции», настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ФЗ № 135 «О защите конкуренции», антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства (пункт 2 статьи 39 ФЗ № 135 «О защите конкуренции»).

Следовательно, рассмотрение требования истца о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Омск» по частичному и полному ограничению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО Холдинговая компания «СТМ-Омск», противоречащими положениям статьи 10 ФЗ № 135 «О защите конкуренции», отнесено к компетенции антимонопольного органа. Согласно позиции антимонопольного органа никаких нарушений в действиях ответчика антимонопольным органом не было выявлено.

Признаков недобросовестности или злоупотребления правом, вступающих в противоречие с требованиями статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ответчика судом также не установлено в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что оспариваемым в рамках настоящего дела действиям ответчика уже дана правовая оценка Ленинским районным судом г. Омска в решении от 25.08.20-17 по делу №2-3282/2017 и данное решение суда вступило в законную силу.

В силу изложенного выводы, положенные в основу вступившего в законную силу судебного акта по обстоятельствам дела, которые являются также и предметом настоящего дела не подлежат переоценке в рамках настоящего дела и считаются установленными без исследования фактических обстоятельств в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращение подачи природного газа на котельные ответчика имело место быть в рамках одного договора, им предшествовали одни и те же обстоятельства ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком об оплате поставленного сверх согласованных объемов газа по договору, оспариваемые истцом действия ответчика по прекращению поставки газа на котельные ситца произведены на основании пп. «е» пункта 2 и подпункта «г» пункта 3 Правил №1245 и в соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ №162 от 05.02.1998, части 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и признаны законными и обоснованными вступившим в законную силу судебным актом.

Доводы истца относительно того, что включение двух котельных в договор (<...> п. Ростовка, д. 35) имело место быть позднее, чем котельных истца (мкр. Входной, д. 14/5) в отношении которых Ленинским районным судом были сделаны выводы при постановлении судебного акта, фактически направлены на переоценку обстоятельств, которые уже установленны вступившим в законную силу судебным актом, поскольку в уведомлении от 06.04.2017, а также в иных уведомлениях ответчика приведены ссылки на договоры с истцом поставки газа от 01.11.2013 №36-4-0016 и от 01.11.2013 №36-4-1582 и на основания совершения ответчиком действий по ограничению поставки газа, а также на необходимость предоставления расчета необходимого объема газа в целях обеспечения коммунальным ресурсом добросовестных абонентов, то есть абонентов, потребляющих ресурс в пределах обязательств истца по указанным договорам и не зависимо от момента их возникновения, то есть касаемо всех котельных истца по договору, в том числе (<...> п. Ростовка, д. 35). Дальнейшая переоценка выводов, установленных вступившим в законную силу судебным актом, не предусмотрена нормами процессуального права.

Кроме того, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Холдинговая компания «СТМ-Омск» апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда по делу №33-7826/2017 установлено, что у ООО «Холдинговая компания «СТМ-Омск» имелись все основания для использования резервного топлива во избежание нарушений прав добросовестных абонентов и прекращения поставки последним коммунального ресурса.

Таким образом, судом установлено, что подача газа ООО «Газпром межрегионгаз Омск» на котельные по ул. Новая, 2А в п. Ключи и в п. Ростовка, д. 35 была ограничена обоснованно, по основаниям, предусмотренным законом.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Истцом при подаче настоящего иска была уплачена государственная пошлина в размере 24 000 руб. (платежное поручение от 21.07.2017 № 770, от 24.04.2017 № 773).

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с уточнением исковых требований от 09.11.2017, истцу надлежит вернуть 12 000 руб. из федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644069, <...>) из федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 21.07.2017 № 770.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         Л.Д. Ильина