Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А07-11874/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Уфа

«29» июня 2023 года Дело №А07-11874/2023


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2023 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Разрешение на строительство - экспертиза" (450077, Республика Башкортостан, Уфа город, Гоголя улица, дом 21, квартира 5Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2019, ИНН: <***>)

к начальнику отдела старшему судебному приставу Советского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН: <***>, 450077, <...>),

предмет требований в редакции заявителя:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - исполнителя Советского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выраженного в не рассмотрении заявления от 31.01.2023 в установленные сроки и в не направлении ответа заявителя,

обязать старшего судебного пристава - исполнителя Советского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 рассмотреть жалобу и предоставить ответ заявителю,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Сириус" (450006, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО3 бульвар, дом 35/1, офис 23А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.03.2020, ИНН: <***>)

при участии:

судебный пристав исполнитель УФССП России по РБ ФИО4 (лицо ведущее производство), служебное удостоверение,

иные лица, участвующих в деле: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.



17.04.2023 общество с ограниченной ответственностью "Разрешение на строительство - экспертиза" (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к начальнику отдела старшему судебному приставу Советского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просило

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - исполнителя Советского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выраженного в не рассмотрении заявления от 31.01.2023 в установленные сроки и в не направлении ответа заявителя,

обязать старшего судебного пристава - исполнителя Советского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 рассмотреть жалобу и предоставить ответ заявителю.


Как следует из материалов дела, 22.10.2021 Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-5791/2021 был выдан исполнительный лист серии ФС №039248958, предмет исполнения: взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Сириус" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Разрешение на строительство - экспертиза" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательного обогащения в размере 108 100 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 226 руб. 57 коп. за период с 20.02.2021 по 09.03.2021г., расходов по оплате услуг представителя в размере 2977 руб. 20 коп.

11.04.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы ФИО4 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №135708/22/02007-ИП от 11.04.2022.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

31.01.2023 г. взыскателем ООО «Разрешение на строительство-экспертиза» было подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 135708/22/02007-ИП, в котором указан адрес для направления ответа: <...>. Информация до настоящего момента не представлена.

31.01.2023 г. взыскателем ООО «Разрешение на строительство-экспертиза» начальнику Советского РОСП г. Уфы УФССП по РБ была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, о неуведомлении взыскателя о принятых мерах по взысканию задолженности, мероприятий по аресту имущества должника, счетов, о ненаправлении постановлений. В заявлении указан адрес представителя: 450068, <...>.

Заявитель указывает, что до настоящего момента ответ на жалобу не поступил.

Ссылаясь на п. 1 ст. 126, пункты 1, 2, 5, 6 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявитель указывает, что старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы ФИО2 допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении заявления ООО «Разрешение на строительство-экспертиза» от 31.01.2023.

Из представленных документов следует, что 31.01.2023 в Советский РОСП г. Уфы поступило заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

В указанном заявлении взыскатель указывает, что требования исполнительного документа не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действия отсутствует.

Ответчик в отзыве указывает, что вопреки доводам заявителя и невозможности идентифицировать кем, куда направлен ответ на обращение и кем получен, считает необоснованным, поскольку на сайте НПС и представленным скринам с базы ПК АИС УФССП по РБ имеется возможность полностью идентифицировать ответы, в каждом представленном документе имеется ссылка на номер, дату, так же как и отследить о передвижении корреспонденции. Доводы заявителя о неполучении ответа на обращение, поданное в ФИО5 СП г. Уфы 01 02.2023г., не свидетельствует о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав - исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч.2 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Судом установлено, что 31.01.2023 в Советский РОСП г. Уфы поступило заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Данному заявлению присвоен регистрационный номер №48594/23/02007-АЖ (в скрине экрана ПК АИС УФССП имеется отметка) от 01.02.2023 и передано старшему судебному приставу, в установленный трехдневный срок. Срок согласно вышеуказанному заявлению истекал 15.02.2023 года.

В заявлении о предоставлении информации о ходе исполнительного производства взыскатель просил направить информацию по адресу: 450068, <...>.

15.02.2023 начальником Советского РОСП г. Уфы ФИО2 вынесено постановление №02007/23/157665 об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя относительно бездействия судебного пристава-исполнителя, зарегистрированный по номером №02007/23/157665 (в скрине экрана ПК АИС УФССП имеется отметка).

В указанном постановлении указаны основания отказа и направил ответ в адрес заявителя по посредством Национальной почтовой службы заказной корреспонденцией, трек номер для отслеживания почтового отправления 82500002388551. Согласно общедоступному сайту Национальной почтовой службы и истории передвижения, данная корреспонденция вернулась отправителю 23.03.2023, так как получатель не явился за корреспонденцией.

В заявлении общество ссылается на не предоставление судебным приставом-исполнителем реестра об отправке ответов, однако, этого не требуется, поскольку имеются бесспорные доказательства, предоставленные административным ответчиком, а именно скрины с базы ПК АИС УФССП по РБ, распечатка с сайта Национальной Почты России, свидетельствующие об отправке ответов заявителю на заявления от 01.02.2023г.

Неполучение ответа на обращение, поданного в ФИО5 СП г. Уфы 01.02.2023г., не может свидетельствовать о бездействии судебных приставов, поскольку на последних возложены обязанности по отправке процессуальных документов и ответов на обращения, а не обязанность по вручению данных документов заявителям.

В соответствии со статьями 9, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения таких обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

В соответствии с пунктом 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству "Служебная переписка" ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Из представленных сведений следует, что обращение заявителя рассмотрено, ответ направлен по адресу, указанному в заявлении заявителем, старшим судебным приставом-исполнителем Советского PO СП УФССП России по РБ законно и обоснованно приняты меры для своевременного, полного предоставления ответа на обращение и отправку его соответствующему заявителю.

Учитывая тот факт, что ответ был направлен заявителю, возложить обязанность на ответчика дать ответ нет необходимости, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Разрешение на строительство - экспертиза" (450077, Республика Башкортостан, Уфа город, Гоголя улица, дом 21, квартира 5Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2019, ИНН: <***>) требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.



Судья Г.Ф. Ахметова