Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А52-5455/2023

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5455/2023
город Псков
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года


Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Балт-Струг» (адрес: 181121, Псковская обл., Струго-Красненский микр-н, Новосельская волость с.п., Д-ны д., д. 21, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к государственному казенному учреждению Псковской области «Стругокрасненское лесничество» (адрес: 181110, Псковская обл., Струго-Красненский район, рабочий <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Комитету по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным извещения, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2- представитель по доверенности;

от Лесничества: не явились, извещены;

от Комитета: ФИО3 – представитель по доверенности;

установил:

акционерное общество «Балт-Струг» (далее – Общество, заявитель, АО «Балт-Струг») обратилось с заявлением к государственному казенному учреждению Псковской области «Стругокрасненское лесничество» (далее - ответчик, Лесничество, КУ «Струго-Красненское лесничество»), к Комитету по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – соответчик, Комитет) о признании недействительным отказа (извещение) от 25.07.2023 №00-01893, обязании принять отчет за 2-ой квартал 2023 года (с учетом уточнения исковых требований, принятых протокольным определением от 28.11.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании Комитет возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениям к нему.

Лесничество, извещенное надлежащим образом о месте и времени слушания спора в судебное заседание своих представителей не направило, отзыв не представило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора по существу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (арендодатель) и АО «Балт-Струг» (арендатор) на основании протокола аукциона №5 по продаже права на заключение договора аренды 04.02.2013 заключен договор аренды лесного участка №7-2013, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Стругокрасненский район Псковской области, КУ «Струго-Красненского лесничество» Новосельское участковое лесничество в кварталах 583-600, общей площадью 2 813, кадастровый номер 60:23:0000007 часть, номер по лесному реестру 25-2010-06 в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с постановлением Администрации области от 13.07.2009 № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию. В соответствии с постановлением Администрации области от 06.12.2018 № 420 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 13.07.2009 № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

АО «Балт-Струг» 08.07.2023 подало отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме № 1-ВЛ за отчетный период январь-июнь 2023 года. Инженер по лесовосстановлению КУ «Струго-Красненского лесничества» ФИО4 извещением от 10.07.2023 № 00-017884 направила в адрес Общества отказ в приеме отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, ссылаясь на несоответствие документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта Административному регламенту, утвержденному Указом Губертнатора Псковской области от 02.06.2021 № 67-УГ, требованиям, установленным приложениями 1-4 к Приказу. Качество работ по посадке лесных культур неудовлетворительное, работа не принята.

10.07.2023 истец направил в адрес Комитета отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведения (отчет) по форме № 1-ВЛ за 2 квартал 2023 года, который поступил в Лесничество №2877645097.

25.07.2023 истцом через портал «Госуслуги» было получено извещение №00-018293, что отчет не принят с причиной «недостоверная информация, качество создания лесных культур неудовлетворительное, работа не принята», в связи с чем, Лесничество не включило в квартальную отчетность объемы мероприятий по созданию лесных культур-11,4 га.

Полагая, что ответчики нарушают права заявителя, ввиду отказа Комитета, выразившемся в не принятии отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведения по форме № 1-ВЛ за 2 квартал 2023 года, что влечет применение мер ответственности в соответствии с договором и лесным законодательством, Общество обратилось с настоящим заявлением.

Комитет требование не признал, ссылаясь на то, что представленный заявителем отчет содержал недостоверную информацию, не отражающую реальное количество лесных культур за отчетный период.

Лесничество отзыв не представило.

Суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания незаконными решений и действий (бездействия) необходимо установить как несоответствие указанных решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, так и факт нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.В соответствии с частью 3 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Согласно пункту 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Согласно статье 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (часть 5). Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса (часть 6).

В соответствии с положениями статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

В соответствии с положениями статьи 66 ЛК РФ отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (часть 1).

В отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и другая информация (часть 2).

Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4).

Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 452 (далее - Приказ) утвержден перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма № 1 -ВЛ), порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме (Приложение № 2 к Приказу).

Согласно указанному приказу отчет должен представляться ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом (Приложение № 3 к Приказу).

В соответствии с пунктом 3 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее – Правила) искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Согласно пункту 50 Правил в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

В соответствии с подпунктом а пункта 6 Правил лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с приложением 2 Правил «Состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления»: лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 Правил, представляют в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления проект лесовосстановления за 30 рабочих дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению.

Арендатор обязан производить создание лесных культур в соответствии с проектами лесовосстановления, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

При осуществлении работ по воспроизводству лесов арендатор обязан обеспечить производство лесовосстановительных работ стандартным посадочным материалом хозяйственно-ценных пород, выращенным в соответствии с требованиями, установленными правилами лесовосстановления, и имеющим паспорт на посадочный материал согласно ОСТ 56-98-93, ОСТ 56-57-81.

Из материалов дела следует, что 28.06.2022 АО «Балт-Струг» подало лесную декларацию №1 о заготовке древесины, в том числе и в квартале 583 выделах 7 и 8 на площади 11,4 га.

01.07.2022 извещением № 00-001860 Комитет отказал в приеме декларации по причине недостоверности сведений, указанных в декларации, а именно в декларации представлены некорректные сведения о расположении лесосек, объектов, приведенных в схеме размещения в приложении 4.

Затем АО «Балт-Струг» подало лесную декларацию от 05.07.2022 № 1 со сроком рубки с 15.07.2022 по 14.07.2023, в том числе и в квартале 583 выделах 7 и 8 на площади 11,4 га.

03.05.2023 в связи с заявкой от Общества на досрочный осмотр мастером леса Новосельского участкового лесничества ФИО5 был составленакт заключительного осмотра лесосеки в присутствии представителя ОбществаФИО6 В данном акте отражены сведения о рубке древесины в объеме 2112 куб.м по породному составу на площади 11,4 га в квартале 583 выделах 7 и 8 лесосека 1.

14.05.2023 AO «Балт-Струг» представило Проект лесовосстановления на лесном участке в квартале 583 выделах 7 и 8 на площади 11,4 га с проектируемым способом лесовосстановления - искусственное лесовосстановление.

15.05.2023 комиссией Новосельского участкового лесничества в составе лесничего ФИО7, мастера леса ФИО8, мастера леса ФИО5 и представителя АО «Балт-Струг» ФИО6 составлен акт осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг, утвержденный руководителем КУ «Струго-Красненское лесничество». В тот же день составлен акт технической приемки лесных культур.

Лесничество, получив акты с Новосельского участкового лесничества и установив в акте осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ от 15.05.2023 пометку «б/з подготовки» (без подготовки почвы перед посадкой лесных 1 культур) приняло решение проверить качество посадки лесных культур, что не противоречит подпункту 2 пункта 10 договора аренды. Проверка выполнена в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки". Доказательства обратного отсутствуют.

01.06.2023 инженером лесопользования ФИО9, инженером лесовосстановления ФИО4 в присутствии и.о. лесника Новосельского участкового лесничества ФИО10, представителя АО «Балт-Струг» ФИО6 проверено качество посадки лесных культур по акту осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг от 15.05.2023 и акту технической приемки от 15.05.2023.

При перечете посадочных мест на одной из пробных площадей 0,25 га установлено 422 места, что в переводе на 1 га составляет всего 1688 штук, тогда как согласно Проекту лесовосстановления должно быть не менее 3 тыс. штук на гектаре. Лесные культуры созданы нестандартными сеянцами высотой 8-10 см без предварительной обработки почвы. Ряды не просматриваются, не представляется возможным определить расстояние ни между рядами, ни в междурядьях. Проверкой сделан вывод о том, что качество работ неудовлетворительное.

По результатам осмотра лесничеством было предложено Обществу: провешить ряды (примечание: обозначение направления ряда посадки провешиванием, Обозначение вехами границы, направления); сделать агротехнических уход до 30.06.2023 (расчистка, прополка); дополнить крупным посадочным материалом, более 12 см до 15.09.2023 до тыс. шт./га.

Однако указанные рекомендации Обществом не были выполнены.

При этом суд отмечает, что в конкретном случае АО «Балт-Струг» представило Проект лесовосстановления по искусственному лесовосстановлению путем посадки сеянцев ели с открытой корневой системой возрастом 3-х лет на площади 11,4 га в квартале 583 выделах 7 и 8, 14.05.2023, тогда как акт осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг составлен 15.05.2023.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

В лесной зоне агротехнический уход проводится с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных и быстрорастущих лесных древесных пород.

Минимальное количество агротехнических уходов: в 1-й год-2, во 2-й год-1, в 3-й, 4-ый, 5-й годы-1.

Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерной гибелью растений по площади участка дополняются при любой приживаемости.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади. Лесные культуры приживаемостью менее 25 % считаются погибшими.

В ведомости осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг, которая является приложением к акту осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг от 15.05.2023 указано, что начало работ по искусственному лесовосстановлению - 04.05.2023, окончание работ фактически - 10.05.2023.

Согласно Проекту освоения лесов: на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых мер посадкой сеянцев, должна быть не менее 3-х тыс. на 1 га, на сухих почвах и в лесостепной зоне – 4-х тыс. штук на 1 га. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре), но не менее установленного в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления. В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки. В Проекте Общества указано, что количество пней составляет 0,37 тыс. штук на га. и состав лесных культур определяется на основании специальных обследований.

В целях подтверждения доводов Комитета ответчик 08.11.2023 (в лице заместителя начальника лесного отдела ФИО11 и инженера по лесопользованию ФИО12) совместно с лесничеством (в лице и.о. лесничего Новосельского участкового лесничества ФИО8 и инженера по лесовосстановлению 1 категории ФИО4) и генеральным директором АО «Балт-Струг» ФИО13 был проведен совместный осмотр выдела 7 и выдела 8 квартала 583 Новосельского участкового лесничества Струго-Красненского лесничества и заложены 2 пробные площадки площадью 0,1 га каждая для перечета посадочных мест на 1 га.

В результате данных мероприятий, отраженных в акте осмотра выполненных работ от 09.11.2023, установлено, что в выделе 8 квартала 583 в пробной площади 0,1 га живых сеянцев ели 30 штук, погибших 9; в выделе 7 квартала 583 в пробной площади 0,1 га живых сеянцев ели 46 штук, погибших 34, что при подсчете на 1 га составляет 380 штук живых сеянцев ели и это 12,7 %, а живые и погибшие сеянцы ели при подсчете составили 595 штук на 1 га и это всего 19,8 %.

Таким образом, приживаемость сеянцев ели в результате проведенного искусственного лесовосстановления АО «Балт-Струг», составила 19,8 % на площади 11,4 га.

Вместе с тем, согласно пункту 60 Правил лесные культуры с приживаемостью менее 25% от количества деревьев основных пород, установленного требованиями (критериями) к молоднякам лесных древесных пород, указанными в таблицах 1 приложений 1 - 41 к Правилам, в соответствующих условиях считаются погибшими.

Также согласно пункт 43 Правил на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тыс. на 1 гектаре, на сухих почвах в лесостепной зоне, в степной зоне, в зоне пустыни и полупустыни - 4 тыс. штук на 1 гектаре.

Согласно пункту 39 Правил, без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 га малоценных лесных древесных пород.

Из лесохозяйственного регламента Лесничества следует, что создание лесных культур путем посадки без предварительной обработки почвы допускается при отсутствии опасности зарастания деревьев главных пород нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью: на очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук в пересчете на 1 гектар и склонах крутизной 12 градусов и более, а также на лесных участках с многолетне-мерзлотными почвами.

Таким образом, выводы ответчиков об отклонении результатов мер содействия искусственному лесовосстановлению от проектных показателей являются обоснованными, контрольные мероприятия выполнены в соответствии с действующим законодательством.

Проведенная работа Общества по искусственному лесовосстановлению такого качества не может быть принята как выполнение воспроизводство лесов путем посадки лесных культур.

Кроме того, согласно данным заявителя, работы по искусственному лесовосстановлению уже выполнены 10.05.2023, при том что проект лесовосстановления представлен в лесничество только 14.05.2023, в то время как он должен был быть представлен за 30 рабочих дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению.

Указанные обстоятельства в совокупности, по мнению суда, свидетельствует об искусственном создании Обществом выполнения необходимых работ в соответствии с Проектом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 10 договора аренды, арендодатель имеет право осуществлять (в том числе через подведомственное КУ «Стругокрасненское лесничество») контроль за соблюдением арендатором условий настоящего договора, законодательства Российской Федерации, привлекать арендатора к ответственности, предусмотренной настоящим договором и законодательством Российской Федерации.

Арендатор, в свою очередь, обязан в соответствии с подпунктом 10 пункта 13 договора аренды выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемы и сроки, которые указаны в приложении № 6 к договору.

В соответствии с подпунктом 1 того же пункта договора аренды - использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором.

Таким образом, возражения заявителя относительно неправомерности проведения проверки от 01.06.2023 ответчиками, не могут быть приняты, поскольку арендодатель вправе осуществлять контроль за соблюдением арендатором условий настоящего договора, что и было сделано после получения спорного отчета по форме 1-ВЛ от Общества.

Указом Губернатора Псковской области от 02.06.2021 №67-УГ утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по приему отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении от лиц, осуществляющих воспроизводство лесов и лесоразведение.

В соответствии с разделом 16 Указа основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление заявителем недостоверных сведений (пункт 4).

На основании изложенного, из материалов дела усматривается, что спорный отчет по форме 1-ВЛ содержал недостоверную информация, не отражающую реальное количество лесных культур, что является основанием для отказа в принятии отчета по форме 1-ВЛ в силу положений Приказа Минприроды России от 21.08.2017 № 452.

Оспариваемое извещение об отказе является мотивированным и подтвержденным документально.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, доводы, по которым заявитель оспаривает действия и извещение Комитета и Лесничества, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требования Общества не имеется, поскольку отсутствуют совокупность оснований, установленная статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания отказа недействительным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяЖ.В. Бударина