Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А40-64261/2019

Именем Российской федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-64261/19-120-561
г. Москва
31 июля 2019 года
Резолютивная часть объявлена 24 июля 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме 31 июля 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи – Блинниковой И.А.

протокол ведет секретарь судебного заседания Камыкова Д.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску (заявлению)

ЖК «Союз-15» (ИНН 7727038715)

Ответчик: ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» (ИНН 7710918359)

Третьи лица: ПАО «МОЭК», Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы

о взыскании убытков в сумме 182 833,17 руб.

с участием:

от истца: Кондрашов Р.Е. (паспорт, доверенность от 04.12.2018г.)

от ответчика: Троневская Е.А. (паспорт, доверенность от 15.10.2018 № 435/18), Латаш И.А. (паспорт, доверенность от 24.08.18 №316/18)

ДЖКХ г. Москвы (удостоверение, доверенность от 29.12.2018 №01-01-11-7468/18)

УСТАНОВИЛ:

ЖК «Союз-15» обратилось в суд с иском к ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» о взыскании убытков в размере 182 833,17 рублей, с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений.

Истец поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик представил отзыв, мотивированный тем, что отсутствуют правовые основания к предъявлению заявленного требования, не доказанности размера убытков.

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующими обстоятельствами.

Как следует из заявления, ЖК «Союз-15» является управляющей организацией в многоквартирном доме, по адресу: г. Москва, улица Куликовская, дом 3, что подтверждается сведениями на портале «Дома Москвы» (http://dom.mos.ru).

Между ПАО «МОЭК» и ЖК «Союз-15» договор теплоснабжения, на основании которого ЖК «Союз-15» приобретает тепловую энергию для нужд отопления в указанном многоквартирном доме.

В многоквартирном доме, по адресу: г. Москва, улица Куликовская, дом 3, установлен прибор учета КМ-5 тепловой энергии.

Ранее прибор учета находился в собственности ПАО «МОЭК», а затем перешел в собственность города и передан в оперативное управление ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы», которое должно обеспечивать их надлежащее содержание, эксплуатацию, ремонт, метрологическою поверку, снятие показаний и передачу их в ПАО «МОЭК», что было установлено решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2018 г. по делу № А40-27689/17-153-247.

В целях совершенствования порядка предоставления услуг для информационно — аналитического обеспечения работы служб городского хозяйства Москвы, распоряжением Правительства Москвы от 25.07.2012 № 392-РП, было создано ГБУ «ЕИРЦ города Москвы». Согласно п. 2.1.2. настоящего Распоряжения обеспечение эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепляются в установленном порядке за ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» на праве оперативного управления.

Согласно посуточной ведомости учета параметров теплопотребления за апрель 2016 г. фактические показания прибора учета КМ-5, установленного в многоквартирном доме, по адресу: г. Москва, улица Куликовская, дом 3, составили 193,010 Гкал.

Между тем, в апреле 2016 г., в связи с истечением срока поверки прибора учета КМ-5, расчет объема тепловой энергии для нужд отопления вышеуказанного дома осуществлен исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, а не по показаниям прибора учета.

На основании положений п. 13 и п. 59 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в связи с выходом из строя прибора учета (истечение срока поверки прибора учета) не по вине ЖК «Союз-15», за апрель 2016 г. расчет размера платы за отопление произведен исходя из среднемесячного объема потребления — 287,030 Гкал, что подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2018 г.

В связи с указанным, возникла разница в начислениях между расчетом по показаниям прибора учета (193,010 Гкал) и расчетом исходя из среднемесячного объема потребления (287,030 Гкал).

Разница в начислениях в размере 240 589 руб. 04 коп. была взыскана решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2018 г. с ЖК «Союз-15» в пользу ПАО «МОЭК» и оплачена ЖК «Союз-15» по платежному поручению № 34 от 15.03.2018 г.

В связи с тем, что ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» несвоевременно провело поверку прибора учета КМ-5, установленного в многоквартирном доме, по адресу: г. Москва, улица Куликовская, д. 3, ЖК «Союз-15» понес убытки в размере 240 589 руб. 04 коп.

Возникновение убытков выразилось в том, что ЖК «Союз-15» должен был оплатить ПАО «МОЭК» тепловую энергию не по показаниям прибора учета (193,010 Гкал), а исходя из среднемесячного объема потребления (287,030 Гкал).

С целью возмещения понесенных расходов истец обратился с исковым заявлением о возмещении понесенных убытков.

Ответчик создан на основании распоряжения Правительства Москвы от 25.07.2012г. № 392-РП. Основной целью деятельности Ответчика являлось обеспечение информационного сопровождения осуществления мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению.

Распоряжением Правительства Москвы от 11.11.2014г. № 630-РП «О внесении изменения в распоряжение Правительства Москвы от 25.07.2012г. № 392-РП» были внесены изменения и установлено, что к видам деятельности добавляется обеспечение эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за Ответчиком на праве оперативного управления.

Согласно ч.1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Обязанность по проведению поверки общедомовых приборов учета, установленная Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» лежит на Ответчике. Ответчик обязан в установленный срок (до истечения межповерочного интервала в соответствии с документацией на прибор) выполнять поверку приборов, работы по снятию показаний, а также постановку на коммерческий учет.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник (Ответчик). Указанное требование закона применительно к рассматриваемому прибору учета КМ-5-2, что именно город Москва в лице Ответчика обязан обеспечивать их сохранность, комплектность внешнего состояния, а также работоспособность и корректность их показаний.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета прибора учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков предоставления показаний прибора учета.

Устранение всех указанных причин осуществления коммерческого учета расчетным способом тепловой энергии, теплоносителя входит только в компетенцию Ответчика.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками, в том числе, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его права не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Истец указывает, что бездействие Ответчика, привело к тому, что за апрель 2016 г. Истец был вынужден оплатить ПАО «МОЭК» тепловую энергию не по показаниям прибора учета (193,010 Гкал), а исходя из среднемесячного объема потребления (287,030 Гкал), что является нарушением законных прав Истца, требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034. В соответствии с пунктом 114 Правил определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В соответствии с методикой осуществляется: организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях; определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя; количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета; определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения; определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии; определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя; при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой

Согласно пункту 115 Правил при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Согласно пункту 2.1.2 распоряжения Правительства Москвы от 25.07.2012 № 392- РП «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы», Ответчик создан, в том числе, в целях обеспечения эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за ответчиком на праве оперативного управления.

Поскольку город Москва является собственником прибора учета, установленного в многоквартирном доме, по адресу: г. Москва, улица Куликовская, дом 3, и переданного в оперативное управление Ответчику, именно Ответчик обязан обеспечить исправное состояние приборов учета и нести расходы по устранению неисправностей, если они возникли не по вине Истца.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В соответствии с п. 2.1. Устава Ответчика, Ответчик создан для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами г. Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий города Москвы в сферах информационно-технического сопровождения осуществления мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению, а также осуществления мероприятий, направленных на обеспечение эксплуатации имущественных объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений, с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов.

В соответствии с п. 2.2.4. Устава Ответчика, организация коммерческого учета ресурсов является одной из целей деятельности Ответчика.

В соответствии с п. 2.3.3.3. Устава Ответчика, Ответчик осуществляет «Содержание имущества, закрепленного в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления, в исправном состоянии, в том числе техническое обслуживание и ремонт узлов учета, а также поверка средств измерений».

Обязанность по проведению поверки общедомовых ПУ, установленная Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» лежит на Ответчике.

Ответчик обязан в установленный срок выполнять поверку приборов учета, работы по снятию показаний, а также постановку на коммерческий учет.

В связи с тем, что ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» несвоевременно провело поверку прибора учета КМ-5, установленного в многоквартирном доме, по адресу: г. Москва, улица Куликовская, д. 3, ЖК «Союз-15» понес убытки в размере 182833 руб. 17 коп.

Возникновение убытков выразилось в том, что ЖК «Союз-15» должен был оплатить ПАО «МОЭК» тепловую энергию не по показаниям прибора учета (193,010 Гкал), а исходя из среднемесячного объема потребления (287,030 Гкал).

Убытки возникли у Истца в виде излишне уплаченных денежных средств в связи с несоблюдением Ответчиком обязательств по надлежащей эксплуатации прибора учета, находящегося на его балансе.

Размер убытков обусловлен стоимостью тепловой энергии, оплаченной Истцом ПАО «МОЭК» за период (апрель 2016 г.) неисправности приборов учета, и определен в виде произведения тарифа на разницу между объемом тепловой энергии, оплаченной исходя из среднемесячного объема потребления (287,030 Гкал), и объем потребленного ресурса по показаниям прибора учета (193,010 Гкал).

В пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Истцом доказан факт противоправного поведения Ответчика, доказано наличие и размер убытков, и доказано наличие причинной связи между противоправным поведением Ответчика и потерями Истца.

Соответствующая правоприменительная практика определена в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС19-1625 от 25.03.2019, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2019 по делу N А40-182257/17.

При указанных обстоятельствах требование ЖК «Союз-15» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ГК РФ,АПК РФ ст.ст. 167-170, 176, 197 – 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» в пользу ЖК «Союз-15» убытки в сумме 182 833,17 руб. (сто восемьдесят две тысячи восемьсот тридцать три рубля 17 копеек), а также расходы по госпошлине в сумме 6 485 руб. (шесть тысяч четыреста восемьдесят пять рублей).

Возвратить ЖК «Союз-15» из федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 1327 руб. (одна тысяча триста двадцать семь рублей), как излишне уплаченные.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья И.А.Блинникова