Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А08-12465/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-12465/2021

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Чистяковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видеопротоколирования секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "Кадастровый Инженер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пени

третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2023, выданной сроком на три года, копия диплома, паспорт, ФИО3 представитель по доверенности от 15.03.2023, выданной сроком на один год, копия диплома, паспорт;

от ответчика: ФИО4 представитель по доверенности №425 от 31.01.2023, выданной сроком по 31.01.2024, копия диплома, паспорт;

от третьего лица: ФИО5 представитель по доверенности от 09.01.2023, выданной сроком по 31.12.2023, копия диплома, паспорт.



УСТАНОВИЛ:

ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "Кадастровый Инженер" о взыскании пени за нарушение сроков исполнения обязательств по контрактам на выполнение комплекса кадастровых работ за период с 23.11.2020 года по 27.09.2021 года в размере 266 952 руб. 90 коп.

Указанное исковое заявление распределено в автоматическом режиме судье Назиной Ю.И.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 20.12.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам установлены сроки предоставления возражений и дополнительных доказательств по делу.

17.01.2022 через канцелярию суда от истца поступило заявление об уменьшении исковых требований, в котором просил о взыскании с ответчика суммы неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по контрактам на выполнение комплекса кадастровых работ за период с 23.11.2020 года по 27.09.2021 года в размере 213 449 руб. 97 коп.

Определением от 31.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренным частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением суда от 01.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 10.01.2023 по делу произведена замена судьи, материалы дела №А08-3401/2022 для их дальнейшего рассмотрения переданы судье Чистяковой С.Г., в связи с отставкой судьи Назиной Ю.И.

Представители истца в судебном заседании требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании и представленным ранее отзывом на иск требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица в судебном заседании и представленным ранее отзывом на иск поддержал позицию истца, считает требования подлежащими удовлетворению, а также указал, что ответчику по делу Министерством оказывалось всяческое содействие и указанные ответчиком обстоятельства, не являются обстоятельствами непреодолимой силы. Кроме того, Министерство не является стороной контрактов.

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, выслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона, объявленного извещением №0326100010520000053 от 25.05.2020 (ИКЗ 201312313058031230100103170017112244), на основании протокола подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме от 05.06.2020 №0326100010520000053-0326100010520000053-3, между Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям" (далее – истец, заказчик) и ООО "Кадастровый Инженер" (далее – ответчик, исполнитель) заключен контракт №0326100010520000053-0326100010520000053-947-207 на выполнение комплекса кадастровых работ от 17.06.2020.

По результатам аукциона, объявленного извещением №0326100010520000054 от 25.05.2020 (ИКЗ 201312313058031230100102792797112244), на основании протокола подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме от 05.06.2020 №0326100010520000054-0326100010520000054-3, между Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям" (далее – истец, заказчик) и ООО "Кадастровый Инженер" (далее – ответчик, исполнитель) заключен контракт №0326100010520000054-0326100010520000054-947-208 на выполнение комплекса кадастровых работ от 17.06.2020.

По результатам аукциона, объявленного извещением №0326100010520000055 от 25.05.2020 (ИКЗ 201312313058031230100103180017112244), на основании протокола подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме от 05.06.2020 №0326100010520000055-0326100010520000055-3, между Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям" (далее – истец, заказчик) и ООО "Кадастровый Инженер" (далее – ответчик, исполнитель) заключен контракт №0326100010520000055-0326100010520000055-947-209 на выполнение комплекса кадастровых работ от 17.06.2020.

По результатам аукциона, объявленного извещением №0326100010520000056 от 25.05.2020 (ИКЗ 201312313058031230100103190017112244), на основании протокола подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме от 05.06.2020 №0326100010520000056-0326100010520000056-3, между Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям" (далее – истец, заказчик) и ООО "Кадастровый Инженер" (далее – ответчик, исполнитель) заключен контракт №0326100010520000056-0326100010520000056-947-210 на выполнение комплекса кадастровых работ от 17.06.2020.

По результатам аукциона, объявленного извещением №0326100010520000067 от 16.06.2020 (ИКЗ 201312313058031230100103370017112244), на основании протокола подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме от 26.06.2020 №0326100010520000067-0326100010520000067-3, между Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям" (далее – истец, заказчик) и ООО "Кадастровый Инженер" (далее – ответчик, исполнитель) заключен контракт №0326100010520000067-0326100010520000067-947-221 на выполнение комплекса кадастровых работ от 09.07.2020.

По результатам аукциона, объявленного извещением №0326100010520000068 от 16.06.2020 (ИКЗ 201312313058031230100103380017112244), на основании протокола подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме от 26.06.2020 №0326100010520000068-0326100010520000068-3, между Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям" (далее – истец, заказчик) и ООО "Кадастровый Инженер" (далее – ответчик, исполнитель) заключен контракт №0326100010520000068-0326100010520000068-947-222 на выполнение комплекса кадастровых работ от 09.07.2020.

Согласно п. 1.1 указанных контрактов заказчик поручает, а исполнитель выполняет комплекс кадастровых работ для отведения в постоянное бессрочное пользование земельных участков (далее - работы), согласно Техническому заданию (Приложение №1 к настоящему контракту).

Помимо прочего, Техническими заданиями предусмотрено в том числе: утверждение в органах местного самоуправления схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории; получение согласия от землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков в письменной форме в соответствии с требованиями статьи 11.2 ЗК РФ; постановка выделенных земельных участков на государственный кадастровый учет; выполнение работ по постановке на кадастровый учет образованных земельных участков и т.д.

Исполнитель выполняет работы в срок с момента заключения контракта до 20.11.2020 (п. 2.1, п. 3.1 контрактов, 8.1 Технического задания).

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных контрактом, другая сторона направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 7.2 контрактов).

Согласно п. 7.3 контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В связи с тем, что работы по контрактам выполнены с нарушением срока, а именно акты приема-передачи подписаны сторонами 27.09.2021, истец направил в адрес ответчика претензии исх. № 21/204/33-667 от 27.09.2021, исх. № 21/204/33-691 от 11.10.2021 с требованием об оплате пени за просрочку исполнения обязательств по заключенным контрактам в размере 266 952 руб. 90 коп.

Ответчик письмами исх. №617 от 29.09.2021, исх. 734 от 27.10.2021 сослался на обстоятельства непреодолимой силы, в связи с чем, просил произвести перерасчет пени.

12.11.2021 истец повторно направил в адрес ответчика претензию исх. №21/204/33-723 об оплате пени в размере 266 952 руб. 90 коп.

Претензия ответчиком оставлена без рассмотрения и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела ответчик произвел частичную оплату пени в размере 53 502 руб. 93 коп., в связи с чем, истец уменьшил исковые требования.

Отношения, связанные с заключением и исполнением государственных контрактов, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно части 1, 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу части 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Часть 1 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон № 221-ФЗ) предусматривает, что по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, указанное в статьях 32, 33 Закона № 221-ФЗ, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований названного Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ).

На основании части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В части 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с часть 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Факт нарушения срока исполнения обязательств по контрактам ответчик не оспаривал, в обоснование доводов заявленных возражений ссылается на обстоятельства непреодолимой силы, в виде отсутствия принятых решений по материалам, направленных им в адрес третьего лица по делу, что повлекло за собой ненадлежащее исполнение условий контрактов.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу части 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Согласно части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом в силу взаимосвязанных положений статьи 401 ГК РФ и статьи 65 АПК РФ бремя доказывания наличия непреодолимой силы возложено на лицо, которое подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 № 306-ЭС14-7853.

Надлежащих доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, которые воспрепятствовали исполнению обязательств, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

Иные доводы изложенные ответчиком, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора.

Кроме того, следует отметить, что на момент заключения спорных контрактов ответчику были известны как обстоятельства выполнения работ, состав работ, так и срок их исполнения.

О применении норм статьи 333 ГК РФ ответчик не заявлял.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Поскольку факт несвоевременного выполнения ответчиком кадастровых работ по заключенным контрактам подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, арбитражный суд считает правомерным требование истца о взыскании пени в размере 213 449 руб. 97 коп.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом, суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений статьи 333.37 НК РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям удовлетворить.

Взыскать с ООО "Кадастровый Инженер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в размере 213 449 руб. 97 коп. за просрочку исполнения обязательств по контрактам:

№0326100010520000053-0326100010520000053-947-207 от 17.06.2020;

№0326100010520000054-0326100010520000054-947-208 от 17.06.2020;

№0326100010520000055-0326100010520000055-947-209 от 17.06.2020;

№0326100010520000056-0326100010520000056-947-210 от 17.06.2020;

№0326100010520000067-0326100010520000067-947-221 от 09.07.2020;

№0326100010520000068-0326100010520000068-947-222 от 09.07.2020.

Взыскать с ООО "Кадастровый Инженер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 269 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

С.Г.Чистякова