Решение от 23 января 2025 г. по делу № А73-15959/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15959/2024
г. Хабаровск
24 января 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 января 2025 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Окуневой К.И.,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к Комитету администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, <...>)

к Администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...> д. 66)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, Хабаровский край, <...>)

о взыскании 711 466 руб. 94 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующая по доверенности № 16 от 09.01.2025;

от ответчика Администрации – ФИО2, действующая по доверенности № 1.1-29-234 от 26.10.2024;

от ответчика Комитета – ФИО3, действующая по доверенности № 6 от 14.01.2025


Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее –ООО «Хабавтотранс ДВ», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с комитета Администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (далее – ответчик, Комитет), а в случае недостаточности средств с Администрации г. Хабаровска (далее – субсидиарный ответчик, Администрация) за счет средств бюджета городского округа «Город Хабаровск» расходов, понесенных, в связи с ликвидацией места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в сумме 711 466 руб. 94 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 17.10.2024 в порядке статьи 46 АПК РФ в качестве второго ответчика по делу привлечено МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах».

Определением от 14.11.2024 из числа ответчиков по спору исключено Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в связи с реорганизацией в форме преобразования и привлечен к участию в деле в качестве соответчика по спору правопреемник – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах».

Суд, исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда в первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях.

Представители Администрации и Комитета против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в отзывах, дополнительных пояснениях, в том числе со ссылкой на то, что ликвидация несанкционированного места ТКО (далее - МНРО) произведена истцом с нарушением установленного 30 дневного срока; МНРО образовалось в результате складирования ТКО с нарушением правил – в не установленном месте (контейнерной площадке) жителями близлежащих домов, которые и должны нести ответственность в лице управляющей организации; МНРО располагалось на придомовой территории МКД № 162 и № 164 по ул. Карла Маркса, в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников МКД, соответственно содержание придомовой территории относится к обязанности управляющей компании, образование МНРО явилось следствием ненадлежащего исполнения принятых на себя обязанностей управляющей организацией – ООО «УО МКД».

ООО «УО «МКД» явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.

В соответствии  со статьей 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителя ООО «УО «МКД».

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее - Общество, Региональный оператор, Истец) до 31.12.2024 осуществляло деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и муниципального района им. Лазо Хабаровского края с 01.07.2022 года в соответствии с Соглашением об осуществлении деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1 от 19.10.2021, заключенным между министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и Обществом (далее - Соглашение).

В силу п. 1.1 Соглашения Региональный оператор обязуется обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - обращение с твердыми коммунальными отходами) на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1 в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере обращения с ТКО, а также региональной программой Хабаровского края «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Хабаровского края», утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 14.11.2018 № 736-рп, и территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 г. №477-пр.

В соответствии с п. 3.51 Соглашения региональный оператор обязан обеспечить своевременный вывоз ТКО из мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и санитарно-эпидемиологическими требованиями к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов потребления с учетом количества допустимых нарушений графика вывоза ТКО из мест сбора и накопления в год, установленных Соглашением.

13.09.2022 в ходе мониторинга мест накопления ТКО региональным оператором обнаружено место несанкционированного размещения ТКО (далее - МНРО), объем которых превышал 1 куб. метр, расположенное за домом № 164 по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске. Координаты местонахождения МНРО: 48.504906, 135.123038. Составлен акт осмотра (первичный).

Согласно данным, полученным из открытых источников - Публичной кадастровой карты Хабаровского края, собственность на земельный участок, на котором обнаружено МНРО, не разграничена.

16.09.2022 года письмом, исх. № 6832/ХБДВ, в адрес Администрации города Хабаровска (далее - Администрация) и Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (далее - Комитет администрации) направлено уведомление об обнаружении МНРО на указанном выше земельном участке и необходимости его ликвидации.

Об обнаружении места МНРО письмом № 6835/ХБДВ от 16.09.2022 истец также проинформировал Приамурское межрегиональное управление Росприродднадзора.

В ответ, исходящим № 08-15/10165 от 22.09.2022 Приамурское межрегиональное управление Росприродднадзора, сообщило, что Управлением сделан запрос на согласование выездного обследования по обращению истца.

Также Управлением указывается, что по координатам 48.504906, 135.123038, 48.504872, 135.122561 земельный участок не разграничен, ответственность за образование несанкционированной свалки возложена на Комитет Администрации по управлению Железнодорожным районом г. Хабаровска. По данному факту нарушения экологического  законодательства вышеперечисленному юридическому лицу выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

  Как указывает истец, в установленный законом срок Комитет не обеспечил ликвидацию МНРО самостоятельно, что подтверждается актом повторного осмотра от 13.10.2022, и не заключил договор с Региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного МНРО.

04.07.2023 Региональный оператор заключил договор № 19/23-ЕП на оказание услуг оператора по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО с ООО «Эко Полимер».

Региональный оператор заключил договор оказание услуг по захоронению ТКО с АО «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска».

Как указывает истец, в ходе исполнения заключенных договоров было ликвидировано МНРО массой 34,64 тонн. Расходы на ликвидацию МНРО составили 711 466 руб. 94 коп., в том числе:

- 683 966 руб. 80 коп. услуги по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО (договор № 19/23-ЕП от 04.07.2023);

- 27 500 руб. 14 коп. услуги по захоронению ТКО (УПД № 1952 от 07.06.2023, 1958 от 15.06.2023, 2205 от 30.06.2023).

Расходы регионального оператора по ликвидации выявленного МНРО ответчиком не возмещены.

Истец обратился к Комитету с претензией от 29.08.2024 № 18511/ХБДВ с требование оплаты 711 466 руб. 94 коп за услуги по ликвидации МНРО, расположенного по адресу <...> за домом № 164.

Ответом от 12.09.2024 № 7-731/1-38 требования претензии оставлены Комитетом без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила N 1156), территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Законодательство в сфере обращения с отходами регулирует также вопросы осуществления деятельности, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.

Согласно пункту 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а)  уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б)  уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Пунктом 18 Правил N 1156 обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка.

В силу п. 17 Правил № 1156 если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абзацами 1, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Таким образом, поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии обязан собственник (землепользователь, землевладелец).

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Судом установлено, что несанкционированное размещение ТКО имело место на земельном участке, собственность которого не разграничена, в черте г.о. Хабаровск, Хабаровского края.

В рассматриваемом случае факт образования и несанкционированного размещения ТКО, а также ликвидация указанных отходов силами регионального оператора подтверждается материалами дела, а именно: актами осмотра мест несанкционированного размещения отходов от 13.09.2022 № 21, от 13.10.2022 № 21П и фактической ликвидации МНРО от 20.06.2023 № 21Л, с приложенными материалами фотосъемки, талонами на захоронение ТКО, актами взвешивания,

Доводы Администрации, что образование МНРО явилось следствием ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанности по уборке придомовой территории МКД не подтверждаются материалами дела.

Ликвидация МНРО не включена в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, Правила содержания общего имущества, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003.

Договор управления МКД по своей правовой природе является договором оказания услуг. В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Приводя довод о ненадлежащем исполнении управляющей организацией обязательств по управлению МКД, что и послужило причиной образования МНРО, а также довод о том, что указанная «свалка» образовалась вследствие нарушения жителями МКД № 162, 164 по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске пункта 15 Правил, запрещающего складировать ТКО вне контейнеров, достоверных доказательств Администрацией в материалы дела не представлено.

Ссылки ответчиков на размещение МНРО в пределах придомовой территории МКД № 162, 164 также признаны не состоятельными.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункта «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, частью общего имущества в многоквартирном доме является, в частности, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в границах, определенных на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Как следует из представленной выписки из ЕГРН, сведений публичной кадастровой карты МКД земельный участок под МКД № 164 не сформирован.

МКД № 162 расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 27:23:0041001:1, которому соответствует земельный участок площадью 306 кв.м., то есть в границах фундамента дома (согласно техническому паспорту) с категорией и видом разрешенного использования земли населенных пунктов, для объектов жилой застройки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

В рассматриваемом случае границы земельного участка, на котором обнаружена МНРО, в соответствии с требованиями действующего законодательства (образованы для целей эксплуатации многоквартирного дома и поставлены на кадастровый учет (статьи 13, 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)) и (или) в силу закона перешли в общую долевую собственность собственников помещений) не определены, исключая основания для отнесения места несанкционированного размещения ТКО к придомовой территории.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Презумпция принадлежности ТКО определенному на основании данных публично достоверного ЕГРН установлена в пункте 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Факт ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО и количество вывезенных региональным оператором ТКО в объеме 34,64 тонн подтверждается договором на оказание услуг оператора по ликвидации МНРО, спецификацией, актом оказанных услуг, талонами на право захоронения, актами взвешивания (приемки-передачи отходов), платежными поручениями.

Расходы регионального оператора рассчитаны исходя из массы отходов утилизированного ТКО, поскольку в зоне деятельности регионального оператора ТКО в соответствии с требованиями территориальной схемы обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2016 года N 477-пр (территориальная схема), направляются на единственный имеющийся полигон по захоронению ТКО, расположенный в районе им. Лазо, принадлежащий АО "САХ".

Учет отходов, сданных на полигон в силу пункта 9 постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" осуществляется только по массе (далее - Правила N 505).

Судом расчет проверен и признан арифметически верным.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 1156 региональный оператор ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов. При этом установленный для ликвидации Региональным оператором МНРО срок не является пресекательным.

На Комитет администрации в соответствии с п. 2.2.16 Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 (далее - Положение № 464), возложена функция организации работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов, в том числе ТКО, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территориях индивидуальной жилищной застройки и вдоль полосы отвода железной дороги.

В соответствии с п. 2.7.12 Положения № 464 на Комитет администрации возложена обязанность в рамках утвержденного Положения о бюджетном процессе в городском округе «Город Хабаровск» осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета соответственно.

В соответствии с п. 3.2. Положения о бюджетном процессе в городском округе «Город Хабаровск», утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 24.09.2013 г. № 796 (далее - Положение № 796) перечень главных распорядителей средств бюджета города утверждается решением Хабаровской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов.

Решением Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 № 721 (ред. от 27.12.2022) «О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в приложении № 6 п. 12 Комитету администрации определено финансирование в области охраны окружающей среды, в том числе на зачистку земель и ликвидация последствий загрязнения.

На основании изложенного, на Комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом возложена обязанность по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, поскольку оно находится в пределах территории Железнодорожного района.

При этом ликвидация истцом МНРО с нарушением установленных правилами сроков не освобождает Комитет от возмещения произведенных истцом расходов.

С учетом установленных обстоятельств, требования истца к Комитету о взыскании расходов, понесенных в связи с ликвидацией места несанкционированного размещения ТКО (МНРО) в размере 711 466 (семьсот одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят шесть) руб. 94 коп. признаются судом законными и обоснованными.

При этом суд отмечает, что органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований после вынесения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П  соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора) (пункт 35 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» суд отказывает.

Истцом также заявлено требование о привлечении Администрация города Хабаровска к субсидиарной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

В силу п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ в отношении Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом его учредителем является Администрация города Хабаровска. Учреждение - Комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами.

Согласно пункту 7 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

На основании пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска, являясь учредителем Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.

В силу статей 215, 125 ГК РФ администрация муниципального образования осуществляет права и обязанности собственника от имени муниципального образования, за счет казны муниципального образования.

Учитывая изложенное, на основании представленных истцом в обоснование своих требований в порядке статьи 65 АПК РФ доказательств, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с комитета Администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом,  а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в лице  Администрации города Хабаровска, за счет казны муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» 711 466 руб. 94 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом заявлено требование имущественного характера в размере 711 466 руб. 94 коп. Размер государственной пошлины, исчисленный по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), составляет 17 229 руб.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 17 229 руб. по платежному поручению № 16026 от 30.08.2024.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 229 руб.

При этом суд, взыскивая с ответчиков уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на последнего обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по возмещению истцу денежных сумм, понесенных им в качестве судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета Администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в лице  Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 711 466 руб. 94 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 229 руб.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                    С.М. Изосимов