Решение от 1 августа 2022 г. по делу № А56-18390/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18390/2022
01 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,


при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: акционерное общество «Нива- 1»

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу

Третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №25 по Санкт-Петербургу, ФИО2

об оспаривании решения налогового органа


при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 26.12.2019

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 25.07.2022

от третьих лиц: 1 – ФИО5 по доверенности от 14.03.2022, 2 – ФИО2 по паспорту

установил:

Акционерное общество «Нива- 1» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу с заявлением, в котором просит:

- признать недействительной запись за ГРН 2217803077248 от 30.08.2021 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Кронекс» (ИНН <***>);

- обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу восстановить в ЕГРЮЛ запись об ООО «Кронекс» как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании 28.04.2022 представитель регистрирующего органа передал суду отзыв на заявление, материалы регистрационного дела ООО «Кронекс» (ИНН <***>), ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС №25 по Санкт-Петербургу.

Суд, в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС №25 по Санкт-Петербургу и ФИО2 – генерального директора и участника ООО «Кронекс», в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание.

От МИФНС №25 по Санкт-Петербургу поступил отзыв.

В судебном заседании 21.06.2022 представитель МИФНС №25 по Санкт-Петербургу передал суду материалы регистрационного дела, содержащие сведения о вызове ФИО2 в районную инспекцию для дачи пояснений, письмо ООО «Дивенский» об отсутствии договорных арендных отношений с ООО «Кронекс».

Суд приобщил к материалам дела указанные документы, счел необходимым отложить судебное заседание для надлежащего извещения ФИО2

17.07.2022 от ФИО2 поступил отзыв на заявление, из которого следует, что он не возражает против удовлетворения заявленных требований и восстановления ООО «Кронекс» в ЕГРЮЛ.

В судебном заседании 26.07.2022 представитель заявителя поддержал заявленные требования.

ФИО2 передал суду отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, сведения об ООО «Кронекс» внесены в ЕГРЮЛ 08.11.2013 за ОГРН <***>.

19.09.2019 в Регистрирующий орган за вх. № 22841А от МИФНС №25 по Санкт-Петербургу поступило заявление о недостоверности сведений об адресе общества.

18.09.2020 за исх. № 16-11-01/47213-18 Регистрирующим органом, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, были направлены Уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 29.10.2020 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2207805216309 внесена запись о недостоверности сведений об ООО «Кронекс».

11.05.2021 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности Регистрирующим органом было принято решение № 14971 о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 12.05.2021 за ГРН 2217801521408 внесена соответствующая запись.

30.08.2021 в связи с тем, что достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступали, Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2217803077248 была внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Однако, признание ООО «Кронекс» фактически недействующим, его исключение из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя, так как привело к невозможности исполнения договора займа от 20.11.2018, а также условий пользования и разработки недр.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Из приведенных выше положений пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В силу положений п. 1,2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Предусмотренный ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи (пп. б п. 5 ст. 21.1)

В силу действия п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Однако, из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Суд учитывает следующие обстоятельства.

С ноября 2013 года ФИО2 владел 50% уставного капитала Общества, с апреля 2020 года стал единственным участником Общества.

13.08.2015 Обществу Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области по результатам проведенного аукциона была выдана Лицензия ЛОД 47207 TP на геологическое изучение, разведку и добычу песков прочих на участке недр «Троицкое» в Ломоносовском районе Ленинградской области.

В целях разработки месторождения Обществом было получено положительное экспертное заключение на выполнение работ по геологическому изучению и разведке недр, разработана проектная документация освоения лесного участка, разведаны и поставлены на баланс запасы песка, не имеется задолженностей по сдаче отчетов в ФБУ «ТФГИ по СЗФО», Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, ЛОГКУ «Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды Ленинградской области».

С учетом того, что Общество, помимо разработки месторождения, не занималось иной коммерческой деятельностью, ему приходилось привлекать денежные средства, в том числе путем заключения договоров займа.

Так, 20.11.2018 года между АО «Нива-1» и ООО «Кронекс» был заключен Договор займа б/н на сумму 4 000 000 рублей.

По условиям Договора, ООО «Кронекс» обязалось возвратить денежные средства в размере в срок до 20.11.2022, из расчета 7% годовых от суммы займа. ООО «Кронекс» обязалось использовать предоставленный по Договору заем в целях геологического изучения, разведки и добычи песков прочих на участке недр «Троицкое», в соответствии с Лицензией ЛОД 47207 TP, выданной Заемщику Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области.

В случае невозвращения в срок, обусловленный п.4.2 Договора, Заемщик обязался обратиться в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области с заявлением о переходе права пользования участками недр (по Лицензии ЛОД 47207 TP) в соответствии со ст.17.1 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах».

ФИО2 указывает, что 06.04.2020 года Общество сменило юридический адрес на: Санкт-Петербург, ул.Большая Пушкарская, д.35, лит.А, оф. 1/6. При смене юридического адреса в регистрирующий орган был представлен необходимый комплект документов. С учетом того, что смена юридического адреса произошла в период действия Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО2 осуществлял работу Общества удаленно и в офисе не появлялся, а также постоянно проживал по адресу: <...> связи с чем повестки не получал. О том, что Общество исключено из ЕГРЮЛ узнал в июне 2022 года.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора Общества.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Оснований для отнесения судебных расходов по уплате государственной пошлины на МИФНС №15 по Санкт-Петербургу у суда не имеется. Формальное указание заявителем регистрирующего органа в качестве ответчика обусловлено спецификой предмета заявленных требований, применительно к необходимости констатации недействительности соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на Заявителе, при этом Заявитель не лишен права в последующем требовать взыскания данных расходов с виновного лица в качестве убытков.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать недействительной запись за ГРН 2217803077248 от 30.08.2021 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Кронекс» (ИНН <***>).

Обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи за ГРН 2217803077248 от 30.08.2021 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Кронекс» (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Жбанов В.Б.