Решение от 22 июня 2025 г. по делу № А59-3209/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Южно-Сахалинск                                                        Дело №  А59 – 3209/2024

23 июня 2025 года


Резолютивная часть решения суда объявлена 05.06.2025 года. В полном объеме решение изготовлено 23.06.2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мисилевич П.Б., при ведении протокола секретарем Стародубцевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, площадки отдыха,

при участии: от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 12.11.2024,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» (далее – ответчик) о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, площадки отдыха.

В обоснование исковых требований указано, что являясь управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, ответчик не произвел действий по включению площадки отдыха в состав общего имущества дома.

Определением суда от 30.05.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело А59-3209/2024.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, ходатайств не заявил.

В ранее представленном отзыве на иск с требованиями не согласился и указал, что доказательств того, что на момент установки истцом площадки отдыха и в настоящий момент земельный участок под многоквартирным домом сформирован и спорная площадка установлена в его границах, истцом не представлено, ответчик не имеет ни правовой, ни фактической возможности для включения чего бы то ни было в состав общего имущества собственников помещений конкретного многоквартирного дома.

Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что в целях реализации на территории городского округа «Город Южно- Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2017 № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее — Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно:

-   благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

-          благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входила, в том числе установка скамеек и урн (п. 2.4.2 Программы).

В рамках программы в соответствии с муниципальным контрактом от 28.05.2018 № 027-016-18, на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0501002:1589, сформированным под многоквартирным домом по адресу: <...>, установлена площадка отдыха ПО в следующем составе:

1.      площадка с асфальтобетонным покрытием площадью 16м2;

2.      диван на ж/б ножках — 4 шт.;

3.      урна деревянная на ж/б основании с металлической вставкой — 2 шт.

Как следует из материалов дела, 24.12.2017 на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> собственниками помещений было принято решение принять участие в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» по вопросу благоустройства дворовой территории (второй вопрос повестки собрания). Также решено утвердить работы по благоустройству дворовой территории в рамках муниципальной программы, согласовать генеральный план проведения работ в соответствии с проектом.

28.05.2018 года между истцом (заказчик) и ООО «Технострой-Гарант» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 027-016-18 на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД», по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД», в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), проектной документацией, в установленные Контрактом сроки, по цене, в соответствии со сметой стоимости работ (Приложение № 2), а Заказчик оплачивает выполненные надлежащим образом работы в размере и сроки, установленные Контрактом (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 1.2 контракта место выполнения работ: РФ, <...>.

Работы были выполнены подрядчиком в полном объеме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 26 от 29.11.2018, № 27 от 29.11.2018.

Согласно информации, размещенной на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управляющей компанией, обслуживающий многоквартирный дом № 489А по ул. Ленина является ООО УК «ЖЭУ-13».

В адрес ответчика направлялось письмо от 10.04.2024 № 100-027/ю о необходимости принять указанную площадку отдыха  для включения в состав общего имущества многоквартирного дома.

В ответе на претензию, ответчик, письмом от 16.04.2024 № 196, указал, что сведениями о собственнике указанных элементов управляющая компания не располагает, Протокол о проведении общего собрания собственников МКД с рассмотрением вопроса о включении в состав общего имущества площадки отдыха ПО в составе: площадки с асфальтобетонным покрытием, площадью 16 м2, диван на ж/б ножках – 4 шт., урна деревянная на ж/б основании с металлической вставкой – 2 шт., в адрес управляющей компании не предоставлен. Любая другая информация о том, что данное имущество передавалось собственникам помещений в многоквартирном доме № 489А по ул. Ленина у управляющей компании также отсутствует.

На основании изложенного, правовых оснований для обслуживания площадки отдыха ПО, расположенной по ул. Ленина, 489А, у ООО УК «ЖЭУ-13» не имеется.

Поскольку ответчиком не приняты меры по принятию площадки отдыха, истец обратился в суд с настоящим иском.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 ЖК РФ.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 489А по ул. Ленина  находится в управлении ответчика, что подтверждается сведениями официального  сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ГИС ЖКХ», договором управления от 01.04.2015,  протоколом  общего собрания собственников помещений от 04.03.2015.

Как установлено выше, на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 24.12.2017 года в рамках указанной Программы истцом на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, муниципального контракта № 027-016-18 от 28.05.2018, были выполнены работы по благоустройству.

Так, на придомовой территории дома, на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0501002:1589 была установлена площадку отдыха в составе:

- Площадка с асфальтобетонным покрытием площадью 16м2,

- Диван на ж/б ножках – 4 шт.,

- Урна деревянная на ж/б основании с металлической вставкой – 2 шт.

Факт выполнения работ по указанному контракту подтверждается актами о приемке выполненных работ № 26 от 29.11.2018 и № 27 от 29.11.2018.

Качество установленного оборудования площадки отдыха подтверждается представленной подрядчиком истцу исполнительной документацией – техническими паспортами изделий.

Факт наличия в натуре детской площадки и ее техническое состояние подтверждается актом комиссионного обследования от 05.11.2024.

Факт нахождения площадки  отдыха на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, подтверждается актом определения фактического местоположения элементов площадки.

Согласно представленным в материалы дела сведениям из реестра муниципального имущества ГО «Город Южно-Сахалинск» площадка отдыха в составе: асфальтобетонное покрытие 16 кв.м., диван на ж/б ножках – 4 шт., урна деревянная – 2 шт, по адресу: <...>, дворовая территория МКД, закреплена за истцом на праве оперативного управления.

Вместе с тем, согласно абзацу 4 пункта 36 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 разъяснено, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленная истцом площадка отдыха входит в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома и должна быть включена управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что общим собранием собственников решение о включении площадки отдыха в состав имущества не принималось, суд отклоняет, так как площадка отдыха, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд

Р Е Ш  И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, площадку отдыха в составе:

-          Площадка с асфальтобетонным покрытием площадью 16м2,

-          Диван на ж/б ножках – 4 шт.,

-          Урна деревянная на ж/б основании с металлической вставкой – 2 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок – 13» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья                                                                                            П.Б. Мисилевич