Решение от 1 августа 2019 г. по делу № А11-6888/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-6888/2019
1 августа 2019 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения подписана 22.07.2019.

Полный текст решения изготовлен 01.08.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области (601293, Владимирская область, г. Суздаль, Красная площадь, д. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (Владимирская область, Суздальский район, ОГРНИП 304333628800057, ИНН <***>) штрафа в сумме 500 руб.

без вызова сторон,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе "Судебное делопроизводство" по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области (далее – УПФР в г. Суздале Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 16.05.2019 № 2075, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) штраф в размере 500 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за несвоевременное представление страхователем сведений за октябрь 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело № А11-6888/2019 рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 22 июля 2019 года вынесена резолютивная часть решения.

УПФР в г. Суздале Владимирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением от 26.07.2019 № 3230, в котором просит составить мотивированное решение по делу № А11-6888/2019.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.10.2004.

ИП ФИО1 представил в УПФР в г. Суздале Владимирской области отчет по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018 года.

После обнаружения ошибки ИП ФИО1 16.01.2019 представил в УПФР в г. Суздале Владимирской области сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо.

УПФР в г. Суздале Владимирской области проведена проверка по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2018 года, результаты которой отражены в акте от 18.01.2019 № 043S18190000395.

По результатам проверки УПФР в г. Суздале принято решение от 20.02.2019 № 043S19190001053 о привлечении ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

УПФР в г. Суздале Владимирской области направило в адрес заинтересованного лица требование от 14.03.2019 № 043S01190001212 об уплате финансовых санкций в общей сумме 500 руб. в срок до 02.04.2019.

Указанное требование не было исполнено ИП ФИО1 в установленный срок, что послужило основанием для обращения УПФР в г. Суздале Владимирской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).

В силу статьи 15 названного Федерального закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Следовательно, сведения о застрахованных лицах за сентябрь 2018 года должны быть предоставлены не позднее 15.10.2018.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (действовавшего на момент совершения правонарушения и вынесения оспариваемого решения) предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н) (далее – Инструкция) за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что в исходной форме отчет СЗВ-М за октябрь 2018 года на 3 застрахованных лиц представлен ИП ФИО1 14.01.2019. Самостоятельно выявив ошибку в исходной форме, ИП ФИО1 исправил ее путем подачи 16.01.2019 дополняющей формы на 1 застрахованное лицо за октябрь 2018 года, ранее не указанное в исходной форме.

Таким образом, суд полагает, что отсутствуют основания для привлечения страхователя к ответственности за вмененное УПФР в г. Суздале Владимирской области правонарушение, поскольку ИП ФИО1 самостоятельно обнаружил ошибку в сведениях, предоставленных за октябрь 2018 года по форме СЗВ-М, и устранил ее посредством представления дополняющей формы СЗВ-М до момента выявления такой ошибки УПФР в г. Суздале Владимирской области.

В данном случае, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения УПФР в г. Суздале, ИП ФИО1 реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период путем представления в УПФР в г. Суздале дополнительных сведений за этот период.

Учитывая изложенное, основания для применения к ИП ФИО1 финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 214, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафа в размере 500 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений за октябрь 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяР.К. Степанова