Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А73-19737/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19737/2022
г. Хабаровск
14 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.02.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДМИ Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680042, <...>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконными решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от 18.07.2022 № 1436 о предстоящем исключении ООО «Нилан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «Нилан» как недействующего юридического лица

при участии в судебном заседании:

от ООО «ДМИ Сервис»: ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2023 № 2/2023;

от Управления ФНС: ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2023 № 12/02.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДМИ Сервис» (далее – заявитель, ООО «ДМИ Сервис») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю с заявлением в соответствии с которым просит суд признать незаконными решение от 18.07.2022 № 1436 о предстоящем исключении ООО «Нилан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и действия Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «Нилан» как недействующего юридического лица.

В целях восстановления нарушенного права заявитель просит суд обязать регистрирующий орган восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Нилан» как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании представитель Общества заявил ходатайство об отказе от требований в части признания незаконным решения регистрирующего органа от 18.07.2022 № 1436 о предстоящем исключении ООО «Нилан» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В остальной части представитель заявителя настаивала на заявленных требованиях.

Управление ФНС представила письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями. Представитель этого лица в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. На обозрение суда представлены материалы регистрационного дела.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 02.02.2023 до 11-30 час. 07.02.2023.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.10.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ООО «Нилан» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В регистрирующий орган от налогового органа по месту учета налогоплательщика поступили справки в отношении ООО «Нилан»: от 08.07.2022 № 1339-С об отсутствии в течение 12 месяцев движения средств по счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов; от 08.07.2022 № 1339-О о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов, отчетности.

На основании представленных территориальным налоговым органом справок, регистрирующим органом принято решение от 18.07.2022 № 1436 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо) о чем в ЕГРЮЛ 20.07.2022 внесена запись за ГРН 2222700247394.

Информация о принятии указанного решения в соответствии опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.07.2022/513 № 28 (898), часть 2, а также размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.gov.ru (Электронный сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента»).

В связи с не поступлением от заинтересованных лиц возражений относительно исключения юридического лица, регистрирующим органом принято решение об исключении ООО «Нилан», о чем 08.11.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за ГРН 2222701824431.

Не согласившись с решением Инспекции о предстоящем исключении ООО «Нилан» и с действиями по исключению ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, ООО «ДМИ Сервис» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований ООО «ДМИ Сервис» указывает, что юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения деятельности; у ООО «Нилан» на момент его исключения из ЕГРЮЛ имелись неисполненные обязательства перед ООО «ДМИ Сервис»; ООО «Нилан» осуществляло реальную хозяйственную деятельность, что по мнению заявителя подтверждается подачей ООО «Нилан» возражений относительно исполнения судебного приказа от 14.03.2022 по делу № А73-3708/2022.

Возражая против заявленных требований, Инспекция указывает на соблюдение процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и как следствие законности оспариваемого решения.

Рассмотрев ходатайство Общества об отказе от заявленных требований в части признания незаконным решения от 18.07.2022 № 1436 о предстоящем исключении ООО «Нилан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, суд считает возможным принять указанный отказ, как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

В связи с этим, производство по делу в части указанного требования подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В остальной части требований суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с пунктом 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

В данном случае регистрирующий орган ссылается на соблюдение им процедуры исключения ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ.

Так на основании представленных территориальным налоговым органом справок об отсутствии в течение 12 месяцев движения средств по счетам и о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов, отчетности регистрирующим органом принято решение от 18.07.2022 № 1436 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо). В ЕГРЮЛ 20.07.2022 внесена запись за ГРН 2222700247394 о принятом решении.

Информация о принятии указанного решения в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, Приказом № 355 опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.07.2022/513 № 28 (898), часть 2, а также, в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 03.11.2006 № САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота», размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.gov.ru (Электронный сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента»).

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В связи с не поступлением от заинтересованных лиц возражений относительно исключения юридического лица, регистрирующим органом принято решение об исключении ООО «Нилан», о чем 08.11.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за ГРН 2222701824431.

Однако, регистрирующим органом не учтено следующее.

Так, пунктом 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации установлены условия, при наличии которых решение о предстоящем исключении не принимается даже в случае наличия условий, указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.

К таким условиям относится наличие у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации.

Согласно подпункту «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Абзацем 2 пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации также предусмотрено, что регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом из информационной системы «Картотека арбитражный дел» определением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.12.2020 по заявлению ОО «Нормаль+» возбуждено дело А73-19442/2020 о банкротстве ООО «Нилан», назначено судебное заседание по проверке обоснованности требования кредитора.

Определением от 15.03.2021 по делу №А73-19442/2020 судом утверждено мировое соглашение от 04.03.2021, заключенное между ООО «Нилан» и ООО «Нормаль+», производство по делу №А73-19442/2020 прекращено.

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Хабаровского от 05.04.2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Каштанов» возбуждено производство по делу № А73-4298/2021 о банкротстве ООО «Нилан».

Федеральная налоговая служба 12.05.2021 обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением (вх.№ 65025 от 12.05.2021), в котором просила признать ООО «Нилан» банкротом, утвердить арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность», признать обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника требования в общем размере 2 995 136,94 руб.

Определением суда от 19.05.2021 по делу №А73-4298/2021 заявление ФНС России принято к рассмотрению в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве № А73-4298/2021, обоснованность которого подлежит рассмотрению судом после проверки обоснованности заявления ООО «Каштанов», поступившего ранее.

30.06.2021 от ООО «СКА» в арбитражный суд поступило заявление о вступлении в дело о банкротстве ООО «Нилан», в котором заявитель просит признать его вступившим в дело о банкротстве должника с задолженностью в общем размере 2 441 037,76 руб., из которых 2 315 132,80 руб. – основной долг, 191 328,96 руб. – неустойка, 34 576 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

Определением от 09.07.2021 заявление ООО «СКА» о признании ООО «Нилан» банкротом принято к рассмотрению в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве № А73-4298/2021.

Определением от 05.07.2021 заявление ООО «Каштанов» о признании ООО «Нилан» банкротом оставлено без рассмотрения.

При этом определением от 06.09.2021 по делу № А73-19442/2020 мировое соглашение по делу о банкротстве ООО «Нилан», утвержденное определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.03.2021 по делу № А73-19442/2020, расторгнуто, производство по делу № А73-19442/2020 возобновлено со стадии проверки обоснованности заявления ООО «НОРМАЛЬ+».

С учетом сведений о нахождении ООО «Нилан» в процедуре ликвидации, суд перешел к рассмотрению дела по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

Определением от 22.09.2021 по делу № А73-4298/2021 дела № А73-4298/2021 и № А73-19442/2020 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № А73-19442/2020.

Определением от 28.09.2022 по делу № А73-19442/2020 производство по заявлению по заявлению Федеральной налоговой службы вх. №33993 от 12.05.2021 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Нилан» (вступлении в дело о банкротстве) - прекращено.

Определением от 30.11.2022 по делу № А73-19442/2020 заявление ООО «СКА» о признании ООО «Нилан» банкротом назначено к рассмотрению в судебном заседании на 19.12.2022.

Определением от 22.12.2022 по делу № А73-19442/2020 производство по заявлению ООО «СКА» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Нилан» прекращено в связи с исключением ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, как на дату принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ, так и на дату исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ, в производстве Арбитражного суда Хабаровского края находилось дело о банкротстве ООО «Нилан», что в силу прямого указания пункта 2 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закон о государственной регистрации являлось препятствием как для принятия регистрирующим органом решения предстоящем исключении ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ, так и для исключения ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

При этом исключение ООО «Нилан» в административном порядке фактически предопределило вынесение судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве данного юридического лица

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П исключение в административном порядке (по решению регистрирующего органа) из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица, имеющего признаки недействующего, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства приводит к утрате права кредитора в процедурах банкротства под контролем суда разрешить вопросы об удовлетворении своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Действия по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица в административном порядке в период после возбуждения дела о банкротстве прямо противоречат положениям пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации и фактически исключили возможность ООО «ДМИ Сервис» заявить свои требования в рамках дела о банкротстве ООО «Нилан».

При этом тот факт, что определением от 06.09.2021 по делу № А73-19442/2020 с учетом сведений о нахождении ООО «Нилан» в процедуре ликвидации, суд перешел к рассмотрению дела по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, правового значения не имеет.

Так, по материалам дела судом установлено, что 11.03.2021 единственным учредителем ООО «Нилан» принято решение о добровольной ликвидации ООО «Нилан» в связи с прекращением хозяйственной деятельности.

Однако, решением от 27.08.2021 № 3 единственный участник ООО «Нилан» отменил ранее принятое решение о ликвидации данного юридического лица.

Данное обстоятельство является свидетельством того, что ООО «Нилан» было намерено продолжать хозяйственную деятельность.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о существенном нарушении регистрирующим органом процедуры исключения ООО «Нилан» из Единого государственного реестра юридических лиц и нарушении этими действиями прав ООО «ДМИ Сервис», в том числе на возможность вступления в дело о банкротстве этого должника в целях получения удовлетворения своих требования как кредитора, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, подлежат признанию незаконными.

Вместе с тем, доводы заявителя о том, что ООО «Нилан» является фактически действующим юридическим лицом в силу представления им 17.03.2022 возражений относительно исполнения судебного приказа по делу №А73-3708/2022 Арбитражного суда Хабаровского края, судом отклоняются, поскольку само по себе представление юридическим лицом таких возражений не свидетельствует о фактическом осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности.

Однако, такие действия юридического лица могут быть расценены как затягивание должником процедуры установления задолженности перед кредиторами в судебном порядке и ее взыскания в принудительном порядке, в целях сокрытия имущества или иных действий, направленных на исключение возможности удовлетворения требований кредиторов.

В свою очередь, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ в административном порядке фактически способствовали достижению таких целей.

Однако, приведенные Обществом доводы, с учетом установленных по делу обстоятельств, какого-либо самостоятельного правового значения при оценке законности оспариваемых действий регистрирующего органа не имеют.

На основании изложенного, заявленные ООО «ДМИ Сервис» требования подлежат удовлетворению, а оспариваемые действия подлежит признанию незаконным.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на Управление ФНС подлежит возложению обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 20.07.2022 за государственным регистрационным номером 2222700247394 в отношении ООО «Нилан».

Судебные расходы ООО «ДМИ Сервис» в сумме 3 000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с требованием о признании незаконными действий по исключению ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению заявителю за счет Управления ФНС.

В связи с тем, что Общество отказалось от требования о признании незаконным решения регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО «Нилан» из ЕГРЮЛ и данный отказ принят судом, то Обществу из федерального бюджета на основании абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату 70 процентов государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения от 07.12.2022 № 6241, что составляет 2 100 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «ДМИ Сервис» от требования о признании незаконным решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от 18.07.2022 № 1436 о предстоящем исключении ООО «Нилан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц. Производство по делу в данной части прекратить.

В остальной части заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (правопреемник – Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю) по внесению 08.11.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2222701824431 об исключении ООО «Нилан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как недействующего юридического лица.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи от 08.11.2022 за ГРН 2222701824431 об исключении ООО «Нилан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как недействующего юридического лица.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДМИ Сервис» 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ДМИ Сервис» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 100 руб., уплаченную на основании платежного поручения от 07.12.2022 № 6241.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Д.В. Леонов