Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А66-15495/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15495/2017
г.Тверь
13 декабря 2017 года


Резолютивная часть решения от 06.12.2017г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца — ФИО2, ФИО3, ФИО4, ответчика – ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Администрации города Твери, г.Тверь,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЮККА», г.Тверь,

о взыскании 1 521 963 руб. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами 106 324,66 руб.,



УСТАНОВИЛ:

Администрация города Твери (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮККА» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 628 287,66 руб., из них 1 521 963 руб. неосновательного обогащения за период с 26.01.2016 по 31.07.2017 и 106 324,66 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2016 по 31.08.2017.

Истец требования поддержал.

Ответчик возражает по требованиям по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Как следует из материалов дела, согласно акту обследования земельного участка по Молодежному бульвару (у дома №6) от 25 октября 2016 года на землях кадастрового квартала 69:40:0100033 (в пределах кадастрового квартала, расположенного по адресу: г.Тверь, между домом №6 по Молодежному бульвару и домом №31 по ул. Паши ФИО7) возведено нестационарное строение площадью 638,83 кв.м. (размером 33,1 на 19,3 кв.м). Указанное строение используется для размещения торговых точек, часть из которых представляет собой обособленные помещения, а часть - торговые развалы.

На основании договора от 28.04.2015 №3 право исполнять обязанности администратора ярмарки, расположенной по адресу: <...> у дома №6 было предоставлено ООО «ЮККА».

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 сентября 2015 года по делу №А66-7064/2015 признаны недействительными итоги конкурса по выбору администраторов ярмарки на территории города Твери в части выборов администраторов ярмарки по адресам: <...> у дома №6; <...> напротив дома №10; <...> у дома №48; <...> у дома №58а. Признаны недействительными договоры от 28.04.2015 №3, №4, №5, заключенные департаментом благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери (далее - департамент) и обществом с ограниченной ответственностью «ЮККА» (далее - Общество, ООО «ЮККА»).

Постановлением Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 решение Арбитражного суда Тверской области от 29 сентября 2015 года по делу №А66-7064/2015 оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 08 февраля 2017 года по делу А66-13631/2016 Общество обязано в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить занимаемую территорию ярмарки по адресу: <...> у дома 6, расположенную на земельном участке в кадастровом квартале 69:40:0100033, от нестационарного строения площадью 638,83 кв.м. (размером 33,1 х 19,3 м), представляющего собой металлический каркас со стеклопакетами, и находящегося в нем оборудования.

В соответствии с указанными судебными актами в период с 26 января 2016 года (дата постановления Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу А66-7064/2015, оставившего без изменения решение суда первой инстанции о признании недействительными итогов конкурса по отбору администраторов ярмарки и договоров Заключенных с Обществом) по настоящее время ООО «ЮККА» без каких-либо правовых оснований используется часть земельного участка, используемого под ярмарочную территорию, а именно: строения площадью 638,83 кв. м, (размером 33,1 на 19,3 кв.м) в пределах кадастрового квартала 69:40:0100033, расположенного по адресу: г.Тверь, между домом №6 по Молодежному бульвару и домом №31 по ул.Паши ФИО7. Земельный участок находится в государственной собственности до ее разграничения.

Сумма неосновательного обогащения ООО «ЮККА» за пользование земельным участком в пределах кадастрового квартала 69:40:0100033, расположенного по адресу: г.Тверь, между домом №6 по Молодежному бульвару и домом №31 по ул. Паши ФИО7, государственная собственность на который не разграничена, за период с 26.01.2016 по 31.07.2017 года составила 1 521 963 руб.

Считая, что пользование ответчиком в период с 26.01.2016 по 31.07.2017 земельным участком, на котором располагаются нежилые помещения Общества, повлекло его неосновательное обогащение на сумму неполученной городским бюджетом арендной платы за этот период, истец обратился в суд с настоящим иском, в том числе с начислением процентов за пользование чужими денежными период с 16.04.2016 по 31.08.2017 года в размере 106 324,64 руб.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20 декабря 2001 года Федеральным законом от 17 января 2001 года №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»; с 1 июля 2006 года с учетом статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ в редакции от 8 июня 2015 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон №137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 стать 3.2 Закона №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с решением Тверской городской Думы от 08.04.2015 №50 «Об утверждении Положения о регулировании отдельных вопросов, касающихся земельных отношений, на территории города Твери и признании утратившими силу некоторых решений Тверской городской Думы» (п. 1.3) полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляет администрация города Твери или определенное постановлением администрации города Твери ее структурное подразделение (далее - уполномоченный орган), если иное не установлено настоящим Положением.

Материалами дела подтверждено, что ООО «ЮККА» без каких-либо правовых оснований используется часть земельного участка, используемого под ярмарочную территорию, а именно: строения площадью 638,83 кв. м, (размером 33,1 на 19,3 кв.м) в пределах кадастрового квартала 69:40:0100033, расположенного по адресу: г.Тверь, между домом №6 по Молодежному бульвару и домом №31 по ул.Паши ФИО7. В спорный период времени (26.01.2016 по 31.07.2017) земельный участок на котором расположен объект недвижимого имущества не принадлежал ответчику ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни на правах аренды.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования спорным имуществом, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В рассматриваемом случае договорные отношения между истцом и ответчиком по поводу использования земельного участка в пределах кадастрового квартала 69:40:0100033 не оформлены надлежащим образом.

Отсутствие оформленного в установленном порядке договора не освобождает ответчика от оплаты за использование земельного участка.

Не внося плату за такое пользование, ответчик сберег денежные средства в размере платы за пользование спорным участком.

В соответствии с расчетами истца плата за пользование земельным участком в период с 26.01.2016 по 31.07.2017 года составила 1 521 963 руб.

Расчет неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком определен Администрацией на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и срока внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденного постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па (далее - Положение № 396-па).

В соответствии с пунктом 2.1 Положения № 396-па при определении размера арендной платы за пользование земельными участками применяется коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке.

Решением Тверской городской думы от 30.09.2015 № 211 утверждены новые значения коэффициента социально-экономических особенностей в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно указанному перечню для земельных участков для размещения объектов торговли – рынков (п. 10.1) такой коэффициент установлен в размере 11,0.

Расчет производился в соответствии с пунктом 2.1 Положения, утвержденного постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па по формуле:

А = Скадастр * S * Сап *Ксэо * m /12, где

Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости по соответствующим видам функционального использования земельного участка, являющегося предметом договора аренды (в рублях за 1 кв. м.);

S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды (в кв. м.);

Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Положением (в %);

Ксэо- коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке;

m - количество месяцев.

Таким образом, указанные значения Ксэо администрацией использованы в расчете правомерно.

Представленный Администрацией расчет судом проверен, оснований сомневаться в его обоснованности не имеется.

Контррасчет суммы неосновательного обогащения ответчиком не представлен.

Ссылка ответчика о том, что применению подлежит Ксэо 1,4 (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли (магазинов, павильонов) отклоняется судом, поскольку расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимости (торговые точки) используются в целях ярмарки.

По правилам статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом не принимаются доводы о несоблюдении претензионного порядка разрешения спора, поскольку истец, направляя ответчику претензию, не подтвердил полномочия подписавшего его лица.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав.

Принимая во внимание занятую обществом в суде при рассмотрении настоящего дела позицию, согласно которой требования истца им не признаются, что свидетельствует о том, что на момент рассмотрения заявленных требований по существу ООО «ЮККА» в удовлетворении претензии фактически отказало, и в целях необходимости соблюдения принципа процессуальной экономии, правовые основания для оставления иска без рассмотрения в соответствии со статьей 148 АПК РФ у суда отсутствуют.

Доверенность на ФИО8 от 30.06.2016г. №57, имеющаяся в материалах дела (л.д. 68), подписавшую претензию, предоставляет все необходимые полномочия ФИО8 на совершение данного действия, в претензии изложены материально-правовые требования истца к ответчику, факт получения претензии подтвержден ответчиком в заседании суда. Кроме того, действующее законодательство не обязывает истца предоставлять копию доверенности лица, подписавшего досудебную претензию.

Поскольку материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательства по внесению в бюджет платежей за использование земельного участка, ответчик, пользуясь чужим имуществом без оплаты, знал о неправомерности своих действий с начала пользования земельным участком, следовательно, истец правомерно начислил проценты за пользование чужими денежными средствами.

Расчет процентов в сумме 106 324,66 руб. за период с 16.04.2016 по 31.08.2017 судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец в соответствии с положениями статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета РФ. Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮККА», г.Тверь (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Администрации города Твери (ОГРН <***> ИНН <***>) 1 628 287,66 руб., из них 1 521 963 руб. неосновательного обогащения за период с 26.01.2016 по 31.07.2017 года и 106 324,66 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2016 по 31.08.2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮККА», г.Тверь, (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации через Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области 29283 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья С.Е. Рощина