Постановление от 1 октября 2018 г. по делу № А45-32031/2017

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) - Административное
Суть спора: О признании недействительными ненорм. актов таможенных органов



75/2018-39906(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Тюмень Дело № А45-32031/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2018 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В. судей Кокшарова А.А. Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АгроПлюс» на решение от 25.01.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.05.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-32031/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АгроПлюс» (630004, г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, 14/2, офис 502; ОГРН 1145476162590, ИНН 5407192922) к Новосибирской таможне (630015, г. Новосибирск,

ул. Королева, 40; ОГРН 1025400531584, ИНН 5406017276) о признании незаконным решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Интеграция- Сибирь» (630052, г. Новосибирск, ул. Троллейная, 87, офис 223, 224; ОГРН 1145476121449, ИНН 5404521953).

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью «АгроПлюс» -


Сагательян Г.М. по доверенности от 26.09.2018,

от Новосибирской таможни - Ковалева В.С. по доверенности от 12.04.2018.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «АгроПлюс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее – Таможня), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Интеграция- Сибирь», о признании незаконным решения от 13.09.2017 № 10609000/210/130917/Т0079/001.

Решением от 25.01.2018 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.05.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Таможня возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286

АПК РФ
изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами и материалами дела установлено следующее.

Декларантом (Обществом) на Новосибирский таможенный пост (ЦЭД)


для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10609030/300915/0004124, 10609030/061015/0004246, 10609050/161115/0009087, 10609030/061015/0004237, 10609050/161215/0011557, 10609050/171115/0009210, 10609050/010316/0003036, 10609050/220316/0004225, 10609050/280316/0004713, 10609050/200416/0006336, 10609050/200416/0006363, 10609050/220416/0006574, 10609050/050916/0016701, 10609050/050916/0016716, 10609050/050916/0016706, 10609050/050916/0016698, 10609050/050916/0016703, 10609050/050916/0016714, 10609050/050916/0016715, 10609050/050916/0016712, в которых заявлены сведения о товаре № 1 «глютен кукурузный кормовой (порошок желтого цвета), остатки от производства крахмала из кукурузы, не используется в пищу для людей, не содержит ГМО, кормовая добавка с содержанием протеина 60,1%, используется для кормления сельскохозяйственных животных», классифицируемого в товарной подсубпозиции 2303 10110 0 ТН ВЭД ЕАЭС «остатки от производства крахмала из кукурузы (за исключением концентрированной замочной жидкости) с содержанием белка в пересчете на сухое вещество более 40 мас.%».

Ввоз товара осуществлен в рамках внешнеторговых контрактов от 25.07.2016, от 10.03.2016, от 05.02.2015 с продавцами (Китайская Народная Республика).

Согласно условиям указанных контрактов Общество приобретает «Аминокислоты» (добавка в корма для животных, птиц) - кукурузный глютен (corn gluten meal (feed grade)); L-лизин моногидрохлорид (L-Lysine monohydrochl.oride (feed grade)).

В графе 36 деклараций Обществом в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров заявлена льгота в виде применения ставки налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 10%.

Ввезенные товары классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 2303 10 110 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза как «остатки от производства крахмала из кукурузы (за исключением концентрированной


замочной жидкости) с содержанием белка в пересчете на сухое вещество более 40 мас.%»

В качестве основания применения льготной ставки НДС в графе 44 соответствующих ДТ указаны подпункт 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее – Постановление № 908).

Товары выпущены для внутреннего потребления.

После выпуска товаров в период с 27.12.2016 по 13.09.2017 Таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросам применения ставки НДС в размере 10% в отношении товара «глютен кукурузный кормовой...», продекларированного в спорных ДТ.

В целях разъяснения возникших в ходе таможенного контроля вопросов о принадлежности ввезенного Обществом товара к зерновым отходам или кормовым смесям таможенным органом назначена таможенная экспертиза.

Согласно заключению таможенной экспертизы от 27.01.2017 ввозимый Обществом кукурузный глютен является побочным продуктом переработки крахмалосодержащего сырья и не является ни зерновым отходом, ни кормовой смесью, используется в качестве высокобелковой добавки в составе комбикормов и кормовых рационов сельскохозяйственных животных и птиц.

По результатам камеральной проверки составлен акт и Таможней принято решение от 13.09.2017 № 10609000/210/130917/Т0079/001 об отмене решений Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни и Новосибирского таможенного поста (ЦЭД) о применении к товарам по спорным ДТ налоговой ставки НДС в размере 10%.

Не согласившись с указанным решением от 13.09.2017, Общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза, подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ, Постановления № 908, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к верным выводам, что


оспариваемое решение Таможни вынесено обоснованно, заявленный Обществом по декларациям товар не может быть отнесен к льготируемому, в связи с чем применение к нему налоговой льготы в виде ставки НДС в размере 10 % является неправомерным.

Суды на основании исследования представленных доказательств, руководствуясь терминами и понятиями, определенными в ГОСТах 32902- 2014, Р55489-2013, 30772-2001, справочной информацией, применяемой в агропромышленной отрасли хозяйства, исследовав технологию получения кукурузного крахмала, учитывая характеристики и природу самого товара, его происхождение и предназначение, сделали обоснованные выводы о том, что товар «глютен кукурузный сухой» является побочным продуктом переработки крахмалосодержащего сырья и не является ни зерновым отходом, ни кормовой смесью, не указан ни в одном из Перечней Постановления № 908.

Формулируя указанные выводы, суды также приняли во внимание заключение таможенного эксперта от 27.01.2017, согласно которому ввезенный Обществом товар (кукурузный глютен) является побочным продуктом переработки крахмалосодержащего сырья и не является ни зерновым отходом, ни кормовой смесью, используется в качестве высокобелковой добавки в составе комбикормов и кормовых рационов для сельскохозяйственных животных и птицы (л.д. 63 том 1).

Данные сведения Обществом не опровергнуты.

Представленные в материалы дела ответы научных организаций также подтверждают позицию Таможни о том, что сухой кукурузный глютен не является зерновым отходом и/или кормовой смесью.

Ссылки подателя жалобы в подтверждение заявленных требований на иную таможенную практику, об отсутствии ранее претензий в связи с применением Обществом ставки НДС в размере 10% к данному товару, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения. Суд не усматривает оснований для применения положений пункта 7 статьи 3 НК РФ.

В целом заявленные в кассационной жалобе доводы Общества подлежат отклонению как направленные на переоценку правильно установленных обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций


установили и исследовали все существенные для принятия правильного решения обстоятельства дела, дали им надлежащую правовую оценку. Выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Нарушений судами норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:


решение от 25.01.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.05.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-32031/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи А.А. Кокшаров

И.В. Перминова



Суд:

ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "АгроПлюс" (подробнее)

Ответчики:

Новосибирская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Чапаева Г.В. (судья) (подробнее)