Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А63-11601/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь. Дело № А63-11601/2020

28 сентября 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Терский», пос. Терский, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «СХП Терский» в лице конкурсного управляющего ФИО2, Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, выразившегося в непогашении записи об ограничении в виде ареста на объекты недвижимости;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю произвести регистрацию прекращения ареста на объекты недвижимости,

при участии представителя заявителя ФИО3, доверенность от 24.04.2020 № 26 АА3677174, представителя заинтересованного лица ФИО4, доверенность от 09.01.2020 № 6,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество сельскохозяйственное предприятие «Терский», пос. Терский, (далее – АО СХП «Терский», заявитель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ОГРН <***>, (далее – управление, заинтересованное лицо) с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «СХП «Терский»» (ООО «СХП «Терский»») в лице конкурсного управляющего ФИО2, Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ставропольскому краю, о признании незаконным бездействия управления, выразившегося в непогашении записи об ограничении в виде ареста в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- 33/232 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:46, земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадь 4 253 300 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»;

- 18/116 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:46, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 253 300 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»;

30/266 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:000000:346, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 876 700 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, земли муниципального образования Терского сельсовета, примерно в 2 600 метрах по направлению на юго-восток от ориентира поселок Кудрявый; обязании управления произвести государственную регистрациюпрекращения ареста на указанные объекты недвижимости.

Заявление мотивировано тем, что управление, не погашая спорные записи, не учитывает особенности процедуры конкурсного производства, установленные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – закон о банкротстве), согласно которой в качестве последствия открытия в отношении должника конкурсного производства предусмотрено снятие ранее наложенных арестов на его имущество без вынесения органом, наложившим арест, отдельного акта.

Представитель заявителя поддерживал доводы, изложенные в заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель управления возражал против заявленных требований в полном объеме в соответствии с доводами представленного письменного отзыва, указывая, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) основанием для внесения записи о регистрации ареста (запрета) является соответствующее решение уполномоченного органа, запись о государственной регистрации ареста (запрета) в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) погашается при наличии соответствующего решения о снятии ареста, принятого органом, установившим указанный арест.

Представитель управления в судебном заседании просил отказать заявителю в удовлетворении требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, на основании статьи 156, части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.11.2017 по делу № А63-15226/2016 должник – ООО «СХП «Терский»» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства с наступлением последствий, предусмотренных статьей Закона о банкротстве. Конкурсным управляющим ООО «СХП «Терский»» утвержден ФИО2 (далее – конкурсный управляющий).

На основании статей 110, 139 Закона о банкротстве конкурсным управляющим в ходе процедуры конкурсного производства было реализовано имущество, принадлежащее ООО «СХП «Терский»» путем продажи на торгах, проведенных в форме публичного предложения в электронной форме на электронной площадке - ЭТП ООО «Центр реализации», www.centerr.ru, по итогам которых АО СХП «Терский» приобрело следующее недвижимое имущество:

- по договору купли-продажи недвижимости от 11.11.2019 - 33/232 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:46, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 253 300 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»;

- по договору купли-продажи недвижимости от 11.11.2019 - 18/116 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:46, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 253 300 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»;

- по договору купли-продажи недвижимости от 11.11.2019 - 30/266 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:000000:346, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 876 700 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, земли муниципального образования Терского сельсовета, примерно в 2 600 метрах по направлению на юго-восток от ориентира поселок Кудрявый.

14 января 2020 года ООО «СХП «Терский»» в лице конкурсного управляющего и АО СХП «Терский» обратились в управление для осуществления государственной регистрации перехода права собственности согласно вышеуказанных договоров купли-продажи недвижимости, что подтверждено расписками в получении документов на государственную регистрацию от 14.01.2020.

Уведомлениями от 24.01.2020 №№ 26/133/011/2020-830, 26/133/011/2020-835, 26/133/011/2020-840 государственная регистрация перехода права собственности приостановлена в связи с наличием в ЕГРН актуальной записи о запрете отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего ООО «СХП «Терский»» на основании решения Межрайонной налоговой инспекции № 6 по Ставропольскому краю (далее – налоговая инспекция) о принятии обеспечительных мер от 12.08.2016 № 24/1.

В уведомлениях о приостановлении государственной регистрации разъяснено, что осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.

Конкурсный управляющий обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (далее – УФНС по СК) за выдачей акта уполномоченного органа о снятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение недвижимого имущества должника ООО «СХП «Терский»».

УФНС по СК в адрес управления было направлено письмо от 30.03.2020 № 23-3/008512, в котором разъяснено, что в силу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве обеспечительные меры, наложенные на основании решения налоговой инспекции от 12.08.2016 № 24/1 подлежат отмене в силу требования Закона о банкротстве, основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Письмом от 13.04.2020 № 17-00829/20 управление сообщило УФНС по СК, что снятие ареста имуществе производится в соответствии с действующим законодательством: органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, полномочиями по снятию арестов (запретов) не наделены, основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте объекта недвижимости является процессуальный документ, изданный государственным органом (должностным лицом), наделенным полномочиями по наложению и (или) отмене таких ограничений прав в установленном законом порядке.

Письмом от 05.06.2020 № 1701196/20 управление разъяснило конкурсному управляющему, что по состоянию на 04.06.2020 в адрес заинтересованного лица решение налоговой инспекции о снятии обеспечительных мер на недвижимое имущество ООО «СХП «Терский»», наложенных на основании решения от 12.08.2016 № 24/1, не поступало. Дополнительно сообщило, что самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, записей в ЕГРН не предусмотрено действующим законодательством.

Считая, что бездействия управления по погашению в ЕГРН записей об аресте имущества на основании решения суда о признании несостоятельным (банкротом) не соответствуют требованиям действующего законодательства, АО «СХП «Терский»» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании бездействий незаконными и обязании органа государственной регистрации погасить все записи об арестах (ограничениях), содержащихся в ЕГРП, в отношении имущества ООО «СХП «Терский»».

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или 5 иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 9 названного Закона в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Подпунктом 6 пункта 2 указанной статьи установлено, что в реестр прав на недвижимость вносятся основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости, обязанности по внесению которых относятся к обязанностям управления.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» (далее - постановление от 23.07.2009 № 59) с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в ЕГРП подлежит погашению.

В пункте 13 Постановления от 23.07.2009 № 59 разъяснено, что по смыслу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления от 23.07.2009 № 59, норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Доводы управления о том, что арест на имущество ООО «СХП «Терский»» мог быть отменен только на основании соответствующего решения о снятии ареста, принятого налоговой инспекцией как органом, установившим указанный арест, подлежат отклонению судом как основанные на ошибочном толковании управлением норм действующего законодательства.

Таким образом, в силу прямого указания Закона с даты принятия судом решения о признании предпринимателя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства ранее наложенные судом аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника снимаются без принятия об этом самостоятельного акта судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что обжалуемое бездействие органа государственной регистрации, не соответствуют закону и нарушают права заявителя в сфере экономической и предпринимательской деятельности, подлежат признанию недействительными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Терский», пос. Терский, ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать незаконным как несоответствующее пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, выразившееся в непогашении записи об ограничении в виде ареста в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- 33/232 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:46, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 253 300 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»;

- 18/116 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:46, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 253 300 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»;

- 30/266 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:000000:346, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 876 700 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, земли муниципального образования Терского сельсовета, примерно в 2 600 метрах по направлению на юго-восток от ориентира поселок Кудрявый.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастраи картографии по Ставропольскому краю произвести государственную регистрациюпрекращения ареста на объекты недвижимости:

-33/232 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:46, земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадь 4 253 300 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»;

- 18/116 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:090301:46, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 253 300 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский»;

- 30/266 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:20:000000:346, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 4 876 700 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Буденновский район, земли муниципального образования Терского сельсовета, примерно в 2 600 метрах по направлению на юго-восток от ориентира поселок Кудрявый.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в пользу акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Терский», пос. Терский, ОГРН <***>, ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Г. Русанова