Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А51-8124/2017

37/2017-119519(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ дополнительное

Дело № А51-8124/2017
г. Владивосток
19 июля 2017 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Черняк Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Носовой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Союз Рыбаков» (ИНН 2536157293, ОГРН 1052503067561, дата государственной регистрации: 29.06.2005, адрес: ул. Героев Тихоокеанцев, 5А (лит. 12), офис 207, г.Владивосток, 690017,

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации: 15.04.2005, адрес: ул. Посьетская, 21А,

г. Владивосток, 690003,

об обязании выплатить проценты в сумме 21 154,79 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ

№ 10702020/280814/0027922;

о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.; при участии в заседании: представители заявителя и таможни не явились;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Союз Рыбаков» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный

начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ

№ 10702020/280814/0027922; о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Заявитель и таможня в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассмотрел дело без их участия по имеющимся в деле документам.

В обоснование заявленных требований общество представило платежные поручения от 18.11.2014 № 486, № 487 на общую сумму 8 904,48 руб. с указанием назначения платежа – пени.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.06.2017 удовлетворены требования заявителя о взыскании с таможни процентов в размере 17 309,41 руб. за пользование излишне взысканными денежными средствами, начисленными на сумму зачета в размере 513 966,58 руб.

При этом, суд не рассмотрел требования о взыскании процентов на сумму пени.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Общество обосновывает требования о взыскании процентов за пользование денежными средствами тем, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.12.2014 по делу № А51-30303/2014 решение Владивостокской таможни от 21.10.2014 о

принятии таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары № 10702020/280814/0027922, признано незаконным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявитель просит суд взыскать с таможенного органа проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган в письменном отзыве, представленном при рассмотрении дела, на заявление по требованиям общества возразил. Пояснил, что в случае нарушения именно месячного срока, который прописан в ч. 1 ст. 147 Закона № 311 «О таможенном регулировании», предусмотрена обязанность таможенного органа начислить проценты за каждый день нарушения срока возврата. Эта норма предусматривает одно исключение - если будет нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей, то проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, проценты при возврате излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению только при условии нарушения месячного срока возврата денежных средств по заявлению плательщика. Иного порядка начисления процентов законодательством не предусмотрено.

Таким образом, при рассмотрении такой категории спора, как взыскание процентов с излишне взысканных таможенных платежей, основополагающими моментами при доказывании, являются установление факта не нарушения срока возврата, момент излишнего взыскания таможенных платежей и момент их возврата фактическому плательщику.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ООО «Союз Рыбаков» во Владивостокскую таможню 28.08.2014 была подана электронная декларация ДТ № 10702020/280814/0027922 с приложенными документами.

Таможенная стоимость товаров была определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной

и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки, направив обществу расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 513 966,58 руб.

В целях выпуска товаров общество направило в адрес таможни письмо- поручение о списании денежных средств в сумме 513 966,58 руб. в счет обеспечения уплаты таможенных платежей. Таможенным органом выдана таможенная расписка № ТР-6643666 о внесении указанной суммы в качестве денежного залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.

21.10.2014 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости.

19.11.2015 таможней принято решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму 513 966,58 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.12.2014 по делу А51-30303/2014 признано незаконным решение Владивостокской таможни от 21.10.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10702020/280814/0027922.

После вступления решения суда в законную силу истец обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10702020/280814/0027922.

16.04.2015 приняла решение о возврате денежных средств по вышеуказанному заявлению в размере 513 966,58 руб.

Поскольку за период с 21.10.2014 по 17.04.2015 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи по спорной ДТ, общество на основании ст. 147 Закона № 311-ФЗ обратилось в суд с требованиями о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, суд считает требования в части взыскания процентов, начисленных на сумму пени обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ предусматривает, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона № 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Общество считает, что дата зачета таможенных платежей 21.10.2014 подтверждается КДТ № 10702020/280814/0027922/01, ДТС-2 от 21.10.2014, а дата зачета пени в сумме 8 904,48 руб. – платежными поручениями от 18.11.2014.

Однако, из дополнительных документов, представленных таможенным органом в рамках настоящего дела, следует, что в целях выпуска товара по ДТ № 10702020/280814/0027922 заявителем в качестве обеспечения уплаты

таможенных платежей внесен денежный залог в сумме 513 966,58 руб., что оформлено таможенной распиской № ТР-6643666.

Судом установлено, в связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации сумма доначисленных таможенных платежей (513 966,58 руб.) была взыскана таможенным органом 19.11.2016 путем зачета денежного залога, внесенного по таможенной расписке № ТР-6643666, что подтверждается решениями о зачете

№№ 10702000/191114/ЗДзЗ-1301/-/, 10702000/191114/ЗДзЗ-1301/ТС/, а также заявитель уплатил начисленные таможенным органом пени в размере 8 904,48 руб. по платежным поручениям от 18.11.2014 № 486, № 487.

Содержание решений таможенного органа о зачете в сумме 513 966,58 руб. позволяет установить, что указанное решение принято таможенным органом в порядке ст. 154 Закона РФ № 311-ФЗ в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом по спорной декларации.

Пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» предусмотрено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика

соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

С учетом изложенного, а также, руководствуясь положениями вышеназванного пункта 33 Постановления № 18, суд полагает, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 117 Закона РФ № 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Учитывая изложенное, в данном случае следует признать датой уплаты пени 18.11.2014 - дату платежных поручений № 486, № 487 от 18.11.2014, в которых указано назначение платежа.

Таким образом, поскольку таможенный орган произвел возврат обществу взысканных платежей в сумме 513 966,58 руб. (в том числе пени в размере 8 904,48 руб.), – 17.04.2015, при их внесении в порядке принудительного взыскания 19.11.2014, пени уплачены 18.11.2014, то суд, руководствуясь требованиями п. 6 ст. 147 Закона РФ № 311-ФЗ, считает, что сумма процентов, начисленных за пользование денежными средствами в

виде пени, должна быть начислена заявителем за период с 19.11.2014 по 17.04.2015 (150 дней).

Таким образом, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», суд считает, что сумма процентов, подлежащих взысканию с таможенного органа, должна быть рассчитана следующим способом: 8 904,48 руб. (сумма пени, начисленных обществу в результате неправомерной корректировки) / 365 дней * 150 дней (период пользования денежными средствами) * 8,25% (ставка банковского процента на день фактического исполнения обязательства) = 301,90 руб.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ввиду наличия судебного акта о незаконности решения о корректировке таможенной стоимости, установившего факт внесения таможенных платежей заявителем, ООО «Союз Рыбаков» обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 513 966,58 руб. (в том числе пени в размере 8 904,48 руб.), которые были возвращены обществу 17.04.2015.

Поскольку у таможенного органа находились излишне уплаченные пени в сумме 8 904,48 руб., общество обоснованно обратилось в арбитражный суд за взысканием процентов, начисленных на указанную сумму излишне начисленных и уплаченных пени на основании ч. 6 ст. 147 Закона РФ № 311- ФЗ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о взыскании процентов, начисленных на сумму пени в размере 8 904,48 руб., подлежат удовлетворению в сумме 301,90 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Владивостокскую таможню выплатить в пользу общества с ограниченной ответственностью «Союз Рыбаков» проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей для выпуска товаров, заявленных по ДТ № 10702020/280814/0027922, на сумму пени в размере 8 904,48 руб. за период с 19.11.2014 по 17.04.2015 на основании действующей в указанный период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (8,25 % - Указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У) в сумме 301 (триста один) рубль 90 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Черняк Л.М.