Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А67-1954/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-1954/2021

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2021

Полный текст решения изготовлен 16.07.2021

Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадриной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Медтехника» (634050, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Томской области (634069, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 20.01.2021 № 070/07/3-190/2020

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Стрежевская городска больница» (636785, <...>)

при участии заседании:

от Заявителя – ФИО1 (доверенность от 01.10.2020);

от Ответчика – ФИО2 (доверенность от 11.03.2021 №АУ/1369);

от третьего лица – без участия;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Медтехника» (далее – АО «Медтехника», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Томской области (далее по тексту – Томское УФАС России, ответчик) с заявлением о признании незаконным решения от 20.01.2021 № 070/07/3-190/2020 и обязании Томского УФАС России подать в Арбитражный суд Томской области заявление о признании условий проведения закупки № 32009701103 (номер в ЕИС) неконкуретными и отмене ее результатов, признании государственного контракта ничтожным и об обязании заказчика провести закупку на реально конкурентных условиях.

Определением арбитражного суда от 16.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Стрежевская городская больница» (далее – ОГАУЗ «Стрежевская ГБ», третье лицо).

Определением арбитражного суда от 17.05.2021 судебное заседание по делу назначено на 05.07.2021. На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.07.2021.

ОГАУЗ «Стрежевская ГБ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, как до, так и после перерыва в арбитражный суд своих представителей не направило.

На основании ч. 3 ст. 156, ст. 163 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель АО «Медтехника» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в частности, указал, что проведенная закупка не является конкурентной – ограничивающей конкуренцию. Поскольку в извещении об аукционе не был определён временной интервал для шага аукциона в электронной форме, то конкуренция оказалась реально ограниченной, что противоречит статье 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В нарушение части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган не разместил в течение трех рабочих дней со дня поступления жалобы информацию о её поступлении и её содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, не направил заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Торги согласно информации ЕИС не были остановлены, жалоба не была размещена в ней.

Представитель Томского УФАС России заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнительных пояснениях, в частности, указал, что Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не содержит требования об обязательном установлении заказчиком времени ожидания понижающего ценового предложения (шага аукциона). Положение о закупках не содержит указания на то, что заказчиком при проведении аукциона в обязательном порядке устанавливается время ожидания понижающего ценового предложения. Таким образом, заказчик, не указав временной интервал ожидания понижающего ценового предложения, не допустил нарушения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положения о закупках заказчика. Томское УФАС России разместило информацию о принятии жалобы к рассмотрению на официальном сайте антимонопольного органа в течение трёх рабочих дней со дня её поступления в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», уведомило АО «Медтехника» о месте размещения информации по жалобе.

ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» письменного отзыва на заявление не представило.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме «Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники в 2021 году для нужд ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» (извещение ЕИС № 32009701103).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявки на участие в аукционе в электронной форме № 32009701103 (1919751) от 10.12.2020 было подано две заявки, которым присвоены порядковые номера 1 и 2. Участники закупки, подавшие заявки на участие в аукционе, допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона № 1919751 участником аукциона с порядковым номером № 1 21.12.2020 в 08 час. 02 мин. (по московскому времени) подано ценовое предложение в размере 1 754 525 руб. 28 коп., с НДС; участником аукциона с порядковым номером № 2 21.12.2020 в 19 час. 59 мин. (по московскому времени) подано ценовое предложение в размере 1 745 622 руб. 04 коп., с НДС.

В соответствии с итоговым протоколом аукциона в электронной форме № 32009701103 от 22.12.2020 победителем аукциона, с которым заключается договор, признан участник аукциона с порядковым номером заявки на участие в аукционе № 2.

25.12.2020 АО «Медтехника» обратилось в Томское УФАС России с жалобой на действия заказчика ОГАУЗ «Стрежевская ГБ», содержащие указание на нарушение ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при проведении закупки аукцион в электронной форме «Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники в 2021 году для нужд ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» (извещение ЕИС № 32009701103), в частности, не установлении временного интервала для шага аукциона.

По результатам рассмотрения указанной жалобы Томским УФАС России вынесено решение от 20.01.2021 по делу № 070/07/3-190/2020, которым жалоба АО «Медтехника» на действия заказчика – ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» при проведении закупки аукцион в электронной форме «Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию медицинской техники в 2021 году для нужд ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» (извещение ЕИС № 32009701103) признана необоснованной.

Полагая, что указанное решение от 20.01.2021 по делу № 070/07/3-190/2020 не соответствует законодательству Российской Федерации и нарушает его права и законные интересы, АО «Медтехника» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оспаривая решение от 20.01.2021 по делу № 070/07/3-190/2020, АО «Медтехника» указывает на то, что не установление Заказчиком временного интервала шага аукциона влечет ограничение конкуренции и нарушает принципы, установленные статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Целями регулирования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 указанного закона (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с ч. 18 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» под аукционом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее – «шаг аукциона»). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

В силу ч. 7 ст. 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:

1) «шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;

2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах «шага аукциона»;

3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;

5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 настоящего Федерального закона (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществлении конкурентной закупки);

9) иные сведения, определенные положением о закупке.

Из положений ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» следует, что в документации о конкурентной закупке должны быть, в частности, указаны порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки); дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки.

Таким образом, Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не содержит требования об обязательном установлении заказчиком времени ожидания понижающего ценового предложения (шага аукциона).

Кроме того, во исполнение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» (утверждено Наблюдательным советом ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» протокол от 14.09.2020 №7), которое содержит, в том числе, требования к составу извещения (пункт 64 Положения о закупке Заказчика), требования к составу документации (пункты 65 и 66 Положения о закупке Заказчика).

Так, согласно п.п. 6, 9 п. 65 Положения о закупке товаров, работ, услуг ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» в документации об аукционе должны быть указаны, в том числе, шаг аукциона, порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона), дата проведения аукциона и порядок подведения итогов такого аукциона (этапов такого аукциона).

Порядок проведения аукциона регулируется, в том числе, п.п. 84-93 Положения о закупке товаров, работ, услуг ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», а также отражен в пункте 24 документации об аукционе.

Так, аукцион проводится в порядке, установленном настоящей главой путем снижения начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, указанной в извещении о проведении такого аукциона, на установленный в документации об аукционе «шаг аукциона».

«Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора либо начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги.

При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги на величину в пределах «шага аукциона».

При проведении аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 91 настоящего Положения о закупке.

При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги с учетом следующих требований:

1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги или большее чем оно, а также предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, равное нулю;

2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, сниженное в пределах «шага аукциона»;

3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги в случае, если оно подано таким участником аукциона;

4) участник такого аукциона подает предложения о цене договора, предусматривающие повышение текущего минимального предложения о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги на величину в пределах «шага аукциона», если при проведении аукциона цена договора либо цена единицы товара, работы, услуги снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора либо наиболее высокую цену единицы товара, работы, услуги.

Таким образом, ни Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ни Положение о закупке товаров, работ, услуг ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», утвержденное Наблюдательным советом ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» протоколом от 14.09.2020 №7, не устанавливают требования к Заказчику об указании в составе извещения и/или документации об аукционе информации о «временном интервале для шага аукциона в электронной форме».

Также ни Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ни Положение о закупке товаров, работ, услуг ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», утвержденное Наблюдательным советом ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» протоколом от 14.09.2020 №7, не содержат вышеуказанного понятия.

Кроме того, ни одним нормативно-правовым актом, действующим в рамках закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не установлено обязанности для Заказчика указывать и/или устанавливать «временной интервал для шага аукциона в электронной форме», а также тем или иным образом ограничивать участников временными рамками подачи ценового предложения (десятиминутным интервалом или каким-либо иным количеством времени).

Ссылки АО «Медтехника» на положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закрепляющего временной интервал, ограниченного 10 минутами, подлежат отклонению, поскольку нормы указанного закона не подлежат применению к отношениям по организации закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к которым подлежат применению нормы Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». При этом, применение аналогии права, на что указывает заявитель, по мнению суда, в данном случае не возможно в связи с различием в регулируемых данными федеральными законами отношений.

Следовательно, ОГАУЗ «Стрежевская ГБ», не указав временной интервал ожидания понижающего ценового предложения, не допустило нарушения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положения о закупке товаров, работ, услуг ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», утвержденного Наблюдательным советом ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» протоколом от 14.09.2020 №7.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В силу ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Установление временного интервала ожидания понижающего ценового предложения не является обязательным согласно положениям Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положения о закупке товаров, работ, услуг ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», утвержденного Наблюдательным советом ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» протоколом от 14.09.2020 №7, и относится на усмотрение заказчика.

ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» применительно к факту не указания временного интервала шага аукциона не допущено нарушения ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», поскольку отсутствие времени подачи понижающего ценового предложения не ограничивает конкуренцию между участниками закупки - участники имели возможность свободно давать свои ценовые предложения согласно условиям закупки до истечения установленного времени.

Само понятие «конкуренция» предполагает, что участники закупки находятся в равных условиях, ни один из участников закупки не имеет необоснованных преимуществ по отношению к другим участникам. В рассматриваемом случае участники закупки имели возможность ознакомиться с условиями закупки до начала проведения аукциона, вследствие чего находились в равных, конкурентных условиях.

Также подлежат отклонению доводы заявителя о нарушении антимонопольным органом части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с не размещением информации о поступлении жалобы и её содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа.

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (далее в настоящей статье - уведомление).

Из указанных положений следует, что антимонопольный орган обязан размещать информацию о поступлении жалобы в случае её принятия к рассмотрению в течение трёх рабочих дней со дня её поступления по своему выбору на сайте антимонопольного органа или на официальном сайте торгов.

Официальным сайтом ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является сайт по адресу: wwvv.fas.gov.ru. Его разделом для размещения информации о принятии жалоб является раздел «База решений» (https://br.fas.gov.ru/), в котором размещается информация о жалобах и принятых по итогам их рассмотрения документах.

Согласно материалам дела, уведомление о принятии жалобы от 26.12.2020 размещена на сайте антимонопольного органа https://br.las.gov.ru/ 28.12.2020, то есть

О размещении информации о принятии жалобы на https://br.fas.gov.ru/ указано в уведомлении о принятии жалобы от 26.12.2020, а также в уведомлении о продлении срока рассмотрения жалобы от 12.01.2021, направленным в адрес АО «Медтехника».

Таким образом, Томское УФАС России разместило информацию о принятии жалобы к рассмотрению на официальном сайте антимонопольного органа в течение трёх рабочих дней со дня её поступления в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», уведомило АО «Медтехника» о месте размещения информации по жалобе.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик представил доказательства обоснованности и правомочности вынесенного решения от 20.01.2021 по делу № 070/07/3-190/2020, а АО «Медтехника», напротив, не представило доказательств, опровергающих доводы ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что решение Томского УФАС России от 20.01.2021 по делу № 070/07/3-190/2020 соответствует положениям законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требование АО «Медтехника» удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований акционерного общества «Медтехника» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 20.01.2021 по делу № 070/07/3-190/2020, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

СудьяЕ.В. Чиндина