Решение от 2 ноября 2018 г. по делу № А56-86753/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86753/2018
02 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – помощник ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕСТИВАЛЬ" (ИНН <***>)

К заинтересованным лицам:

1) Судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу - ФИО2;

2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

3) АО «Рускобанк»

4) Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу

- о признании незаконным бездействия

- об обязании рассмотреть заявление в установленный срок

при участии

от заявителя - не явился извещен (получил 1-й суд.акт; ходатайство об отложении)

от заинтересованных лиц:

1)судебный пристав – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

2)УФССП - не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

3)Банк - не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

4)РОСП - не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

установил:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕСТИВАЛЬ" (далее - Общество) с соблюдением установленного срока подало в арбитражный суд заявление (в электронной форме), содержащее следующие требования:

1)о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу (далее - Пристав), выразившегося в нерассмотрении в установленном законом порядке и в установленные законом сроки заявления Общества от 22.05.2018 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 115974/17/78002-ИП от 10.11.2017 и в ненаправлении заявителю копии постановления Пристава по результатам рассмотрения указанного заявления;

2)об обязании Пристава рассмотреть указанное заявление Общества в установленном законом порядке и в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Пристав, Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу (далее - РОСП), Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - УФССП), АО «Рускобанк» (далее – Банк; взыскатель согласно исполнительному листу, выданному АС СПб и ЛО по делу А56-79194/2016, на основании которого возбуждено исполнительное производство).

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежаще.

От заявителя в электронной форме поступило ходатайство Общества об отложении судебного разбирательства, мотивированное ссылкой на нахождение представителя в очередном отпуске, отсутствие возможности привлечения другого представителя и отсутствие у генерального директора организации необходимых знаний и опыта для представления интересов заявителя в судебном заседании.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения согласно ст.158 АПК РФ; причины, приведенные в ходатайстве, не являются уважительными для неявки уполномоченного или законного представителя организации в судебное заседание.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст. 156 АПК РФ; аудиозапись не велась.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, заявитель полагает, что Пристав, получив заявление Общества от 22.05.2018 об ознакомлении с материалами исполнительного производства, нарушил срок его рассмотрения (обращение рассмотрено в течение 1-го месяца, а не в течение 10-ти дней с момента поступления к Приставу), а также порядок его рассмотрения, поскольку по обращению Общества Пристав не вынес постановление (заявителю вручено письмо от 21.06.2018 № 78002/18/1 с сообщением Пристава о дате и времени ознакомления с материалами исполнительного производства).

Указанные обстоятельства, по мнению Общества, свидетельствуют о нарушении Приставом положений ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

Исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 названного Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан был рассмотреть обращение Общества от 22.05.2018 в течение 30 дней со дня регистрации этого письменного обращения, что им и было сделано путем составления мотивированного ответа, изложенного в письме от 21.06.2018 № 78002/18/1, врученного Обществу в этот же день, на что прямо указано в поданном в суд заявлении.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2017 N 56-КГ17-20.

С учетом изложенного доводы Общества подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.