Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А57-351/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-351/2023
03 апреля 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению ГЖИ Саратовской области


заинтересованное лицо:

ООО «УК «Жилой квартал»

ООО «Трест»


1. о понуждении ООО «УК «Жилой квартал» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 26-05-05л от 05.07.2021 года.

2. об обязании ООО «УК «Жилой квартал» произвести собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме № 43/55 по ул. Железнодорожная города Саратова перерасчет платы:

- за коммунальную услугу по отоплению за апрель 2021 года в соответствии с требованиями п. 42 (1) Правил, а именно: размер платы за коммунальную услугу по отоплению определить по формуле 3 приложения № 2 к Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за вычетом произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды;

- за коммунальную услугу по отоплению начисленной в графе перерасчет по отоплению в платежном документе за апрель 2021 года в соответствии с требованиями п. 42 (1) Правил, а именно: произвести снятие необоснованно начисленной платы за коммунальную услугу по отоплению,

- за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за апрель 2021 года в соответствии с требованиями п. 42 Правил, а именно: размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определить по формулам 23, 23(1) приложения № 2 к Правилам, при этом показатель Тхв - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение) определить на основании постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 декабря 2018 года №55/10, который составляет с 1 января 2021 года 28,07 руб.


без участия сторон,



у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее - ГЖИ, заявитель) с вышеуказанным заявлением о понуждении общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилой квартал» (далее - ООО «УК «Жилой квартал», общество) исполнить предписания, об обязании совершить указанные в них действия.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области на основании распоряжения от 01.06.2021 г. №676-05-07л проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО УК «Жилой квартал». Целью проведения проверки являлось соблюдение ООО УК «Жилой квартал» лицензионных требований, предусмотренных п.п. «б» п. 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110.

Задачами проверка являлись: соблюдения ООО «УК «Жилой квартал» обязательных требований при определении размера платы за коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению и обращению с твердыми коммунальными отходами по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> за апрель 2021 года.

В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» выразившееся в нарушении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее-Правила), по многоквартирному дому 43/55 по ул. Железнодорожная г. Саратова:

- начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за апрель 2021 года производилось с нарушением требований п. 42 (1) Правил, а именно: начисленный размер платы за коммунальную услугу по отоплению не соответствовал размеру, определенному по формуле 3 приложения №2 к Правилам, на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за вычетом произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды;

- начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в графе перерасчет в платежных документах за апрель 2021 года необоснованно;

- начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за апрель 2021 года произведено с нарушением требований п. 42 Правил, начисленный размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не соответствовал размеру, определенному по формулам 23, 23(1) приложения №2 к Правилам, при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению показатель ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение) не соответствовал тарифу, установленному постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 декабря 2018 года №55/10.

В соответствии с требованиями п. 42(1) Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению определенный по формуле 3 приложения №2 к Правилам в апреле 2021 года, составляет: – 35,30 руб./кв.м.

ООО «УК «Жилой квартал» произвело начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за апрель 2021 года в размере: 53,96 руб./кв.м.

Таким образом, размер перерасчета за коммунальную услугу по отоплению за апрель 2021 года должен составлять: 35,30 руб./кв.м. – 53,96 руб./кв.м. = -18,66 руб./кв.м.

Кроме того, в графе перерасчет в платежных документах за апрель 2021 года произведено неправомерно начисление платы в размере: 5,03 руб./кв.м.

Следовательно, размер перерасчета за коммунальную услугу по отоплению за апрель 2021 года, по исполнению вышеуказанного предписания, составляет: -23,69 руб./кв.м.

При определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за апрель 2021 года ООО «УК «Жилой квартал» применяло тариф компонента теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение) в размере 28,52 руб./куб.м., не соответствующий тарифу компонента на теплоноситель, установленному постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 декабря 2018 года №55/10 в размере 28,07 руб./куб.м.

Следовательно, размер перерасчета за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за апрель 2021 года, по исполнению вышеуказанного предписания, составляет: - 0,45 руб./куб.м.

По результатам проверки составлен акт от 05.07.2021 г. № 73-05-06л и для устранения выявленных нарушений ООО «УК «Жилой квартал» было выдано предписание от 05.07.2021 г. № 26-05-05л.

Законность и обоснованность предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 05.07.2021 г. № 26-05-05л было предметом рассмотрения по делу А57-15230/2021 в Арбитражном суде Саратовской области. Согласно Решению Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2022 года по делу № А57-15230/2021, вышеуказанное предписание признанно законным и обоснованным, в заявленных требованиях ООО «УК «Жилой квартал» отказано, решение вступило в законную силу.

Инспекцией в адрес ООО «УК «Жилой квартал» было направлено письмо (копия прилагается) с целью получения информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений по предписанию Инспекции от 05.07.2021 г. № 26-05-05л. Указанное письмо, согласно отчета с сайта Почты России, было получено ООО «УК «Жилой квартал».

В письме ООО «УК «Жилой квартал» от 12 сентября 2022 года № 12-09/02 информация о принятых мерах, которые необходимо принять контролируемому лицу для устранения выявленных нарушений при определении размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, указанных в акте проверки от 05 июля 2021 года № 73-05-06л, отсутствует.

Таким образом, ООО «УК «Жилой квартал» по настоящее не исполняет предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 26-05-05л от 05.07.2021 года.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания. Соответствующее полномочие Государственной жилищной инспекции Саратовской области предусмотрено Положением, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 № 152-П.

Судебные расходы распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ, с учетом финансового положения, процессуального поведения, суд уменьшает и взыскивает госпошлину в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Жилой квартал» (ИНН <***>) исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 26-05-05л от 05.07.2021 года, а именно обязать ООО «УК «Жилой квартал» произвести собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме № 43/55 по ул. Железнодорожная города Саратова перерасчет платы:

- за коммунальную услугу по отоплению за апрель 2021 года в соответствии с требованиями п. 42 (1) Правил, а именно: размер платы за коммунальную услугу по отоплению определить по формуле 3 приложения № 2 к Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за вычетом произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды,

- за коммунальную услугу по отоплению начисленной в графе перерасчет по отоплению в платежном документе за апрель 2021 года в соответствии с требованиями п. 42 (1) Правил, а именно: произвести снятие необоснованно начисленной платы за коммунальную услугу по отоплению,

- за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за апрель 2021 года в соответствии с требованиями п. 42 Правил, а именно: размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определить по формулам 23, 23(1) приложения № 2 к Правилам, при этом показатель Тхв - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение) определить на основании постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 декабря 2018 года №55/10, который составляет с 1 января 2021 года 28,07 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилой квартал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева