Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А29-6187/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6187/2021
02 декабря 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 года, полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фёдоровой И.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества Управляющая компания «Группа предприятий «Мост»

(ИНН: 6658182054, ОГРН: 1046602640116)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

(ИНН: 1102055018, ОГРН: 1071102001695)

об урегулировании разногласий по договору

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

акционерное общество Управляющая компания «Группа предприятий «Мост» (далее - АО УК «ГП «Мост», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», ответчик) с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021, а именно: обязать ответчика заключить договор, изложив пункты договора, не урегулированные сторонами, в следующей редакции:

- пункт 4 – дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами «20» ноября 2020 года;

- пункт 12 – стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим образом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов;

- пункт 25 исключить из текста договора;

- пункт 29 – при исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Все споры, связанные с заключением, толкованием, исполнением и расторжением договора, будут решаться сторонами в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 10 (десять) рабочих дней после ее получения стороной. В случае не урегулирования сторонами разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение установленного договором срока, спор передается в арбитражный суд по месту нахождения ответчика;

- таблица приложения № 1 к договору

Объем и место накопления ТКО

№ п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых ТКО за год

Место накопления ТКО

Место накопления ГКО

Периодичность вывоза ТКО


1
ТЦ «Парма», 167023, Коми Респ., городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 50



4*0,75*365=1095 куб.м., исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов

167023, Коми Респ., городской округ Сыктывкар, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 50, за ТЦ «Парма» на автостоянке

1) Покрытие: бетонная плита, площадь 9 кв.м.

Количество контейнеров: 4 шт., объемом 0,75 куб.м.

Ограждение: трехстенное, профилированный лист

2) Покрытие: асфальт, площадь 20 кв.м.

ограждение –



-
В соответствии с действующими нормами и правилами, не реже заявленной потребителем



- приложение № 2 исключить из текста договора.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.06.2021 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 15.07.2021 с указанием на возможность перехода в судебное заседание 15.07.2021 (при отсутствии возражений сторон).

В отзыве на исковое заявление от 15.07.2021 и дополнении к нему ООО «Региональный оператор Севера» отразило свои возражения в части предлагаемого истцом способа учета объема твердых коммунальных отходов, указав, что при отсутствии доказательств фактического выполнения истцом раздельного накопления отходов, несоответствия объема и количества контейнеров истца – 4/0,75 куб. к установленному нормативу накопления твердых коммунальных отходов, применить заявленный истцом способ учета объема твердых коммунальных отходов – по количеству и объему контейнеров - не представляется возможным.

Рассмотрение дела в судебном заседании неоднократно откладывалось, протокольным определением от 15.11.2021 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 25.11.2021.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

На основании пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила коммерческого учета) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом положений пункта 8 Правил коммерческого учета, при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 02.08.2021 № 8/2294 на площадке истца организован раздельный сбор твердых коммунальных отходов, установлены контейнеры: 1/0,75 куб.м. (пластик), 1/0,75 куб. (бумага), 1/0,75 куб.м. (стекло), 1/0,75 куб.м. (прочие) (порядковый номер 183 таблицы).

Таким образом, в силу пунктов 5 и 8 Правил коммерческого учета, учет твердых коммунальных отходов на площадке истца с учетом избранного им способа расчета должен вестись исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, так как истец осуществляет раздельный сбор твердых коммунальных отходов.

По смыслу приведенных Правил учета твердых коммунальных отходов (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 по делу N 305-ЭС21-54) при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (пункты 5 и 6 Правил учета твердых коммунальных отходов).

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для определения спорных условий договора об учете твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов вопреки иному выбранному потребителем способу коммерческого учета.

В соответствии с пунктом 39 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), в целях обеспечения утилизации твердых коммунальных отходов потребители вправе заключать договоры на оказание услуг по утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при заключении между сторонами спорного договора для определения объема твердых коммунальных отходов подлежат учету только несортируемые отходы исходя из одного контейнера объемом 0,75 куб. м.

При этом, арбитражный суд учитывает, что периодичность вывоза твердых коммунальных отходов региональным оператором должна соответствовать срокам временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов, установленным санитарным правилам и нормам (в соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21).

С учетом данных обстоятельств, судом принимается редакция истца пункта 12, а также корректируются приложения № 1 и № 2 к договору (приложение № 2 к договору не подлежит исключению).

Изучив материалы дела, с учетом того, что договор об оказании услуг между публичным акционерным обществом Банк «Финансовая Корпорация Открытие» и истцом на оказание услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию, содержанию, коммерческому управлению в отношении спорного здания вступает в силу с даты подписания акта приема – передачи объекта (20.11.2020) и действует до 31.08.2021, арбитражный суд принимает пункты 4 и 24 спорного договора в редакции истца, пункт 25 договора подлежит исключению.

В отсутствие возражений со стороны ответчика, а также с учетом отсутствия прямого запрета в действующем законодательстве Российской Федерации, пункт 29 договора принимается судом в редакции истца.

При этом, рассмотрев спор по существу (на дату вынесения судебного акта истец не является исполнителем услуг в отношении спорного объекта по договору от 10.11.2020), арбитражный суд учел, что окончание судебного разбирательства по преддоговорному спору в рассматриваемом случае оставляет спор неразрешенным и лишает сторон судебной защиты, в связи с чем не будет достигнута цель обращения сторон в суд, а также не будет выполнено требование гражданского законодательства о судебном урегулировании преддоговорного спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 1102055018, ОГРН: 1071102001695) и акционерным обществом Управляющая компания «Группа предприятий «Мост» (ИНН: 6658182054, ОГРН: 1046602640116) по договору от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Утвердить пункт 4 по тексту договора от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021 в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 20 ноября 2020 года».

Утвердить пункт 12 по тексту договора от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021 в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим образом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов».

Утвердить пункт 24 по тексту договора от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021 в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу при подписании его сторонами и заключается по 31 августа 2021 года и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 20 ноября 2020 года».

Пункт 25 договора от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021 подлежит исключению.

Утвердить пункт 29 по тексту договора от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021 в следующей редакции: «При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами».

Все споры, связанные с заключением, толкованием, исполнением и расторжением договора, будут решаться сторонами в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 10 (десять) рабочих дней после ее получения стороной. В случае не урегулирования сторонами разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение установленного договором срока, спор передается в арбитражный суд по месту нахождения ответчика».

Утвердить приложение № 1 к договору от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021 в следующей редакции:

«Приложение № 1

к договору от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021

на оказание услуг по обращению с ТКО


ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем и место накопления ТКО


№ п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых ТКО по договору

Место накопления ТКО

Место накопления ГКО

Периодичность вывоза ТКО


1
ТЦ «Парма», 167023, Республика Коми, город Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 50



132,75000 м3

(КПП) 167023, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 50, за ТЦ «Парма»



-
Согласно СанПин



132,75000 м3



Приложение № 2

к договору от 11.01.2021 № 4733/РО-П/2021

на оказание услуг по обращению с ТКО


Приложение-расчет



Норматив по объекту



Период

с
по

Количество раз в день

Количество в месяц

Итого в период

Объем

Тариф руб. без НДС

Ставка НДС

Стоимость услуг за период оказания услуг руб. с учетом НДС


20.11.2020

20

30

1
4

4
3

834,02

Без НДС

2 502,06


01.12.2020

1
31

1
10

10

7,5

834,02

Без НДС

6 255,15


01.01.2021

1
31

1
11

11

8,25

825,61

Без НДС

6 811,28


01.02.2021

1
28

1
9

9
6,75

825,61


Без НДС

5 572,87


01.03.2021

1
31

1
11

10

7,5

825,61


Без НДС

6 192,08


01.04.2021

1
30

1
10

10

7,5

825,61


Без НДС

6 192,08


01.05.2021

1
31

1
31

31

23,25

825,61


Без НДС

19 195,43


01.06.2021

1
30

1
30

30

22,50

825,61


Без НДС

18 576,23


01.07.2021

1
31

1
31

31

23,25

825,61


Без НДС

19 195,43


01.08.2021

1
31

1
31

31

23,25

825,61


Без НДС

19 195,43


Итого по договору :

109 688,04



Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 1102055018, ОГРН: 1071102001695) в пользу акционерного общества Управляющая компания «Группа предприятий «Мост» (ИНН: 6658182054, ОГРН: 1046602640116) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья И.С. Онопрейчук