Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А38-12516/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-12516/2018
г. Йошкар-Ола
1» марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 1 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарём ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл и Финансового отдела муниципального образования «Медведевский муниципальный район»

о взыскании убытков

третьи лица общество с ограниченной ответственностью Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд», муниципальное образование «Сенькинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в лице Администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение»

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл, о взыскании убытков за период с ноября 2015 года по декабрь 2017 года в сумме 1 606 292 руб. 07 коп.

В исковом заявлении и в дополнениях к нему изложены доводы о том, что МУП «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» как ресурсоснабжающая организация на основании договора теплоснабжения № 1196 от 15.03.2011, заключенного с ООО Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд», осуществляло в период с ноября 2015 года по декабрь 2017 года отпуск тепловой энергии для нужд населения. Объемы коммунальных услуг, предоставленных гражданам, проживающим в обслуживаемом управляющей компанией жилищном фонде, подтверждаются актами приема-передачи коммунального ресурса.

Участник спора пояснил, что Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл на 2015-2017 годы были утверждены экономически обоснованные тарифы, по которым истец осуществлял отпуск коммунального ресурса управляющей компании, между тем коммунальные услуги предоставлялись гражданам исходя из уровней оплаты, установленных постановлениями администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» № 904 от 15.09.2015, № 540 от 26.07.2016, № 858 от 24.07.2017, которые значительно ниже утвержденных Минэкономразвития РМЭ тарифов. В результате оказания коммунальных услуг населению по тарифу, ниже экономически обоснованного, у управляющей компании возникли убытки в виде неполученных доходов, которые составляю межтарифную разницу.

Между тем 31 октября 2018 года ООО Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд» (цедентом) и МУП «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» (цессионарием) заключен договор уступки права требования, в соответствии с которого цедент уступил, а цессионарий принял право требования к должнику межтарифной разницы в общей сумме 1 606 292 руб. 07 коп.

По утверждению истца, его право на взыскание денежного долга основано на договоре о переходе права требования от 31.10.2018.

Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 388, 389, 390, 15, 16, 1069 ГК РФ (т.1, л.д. 5-7, 72, т.2, л.д. 17).

В судебном заседании истец поддержал требование в полном объеме, заявил о доказанности размера убытков и незаконности уклонения ответчика от их возмещения (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебных заседаний была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Кроме того, копии судебных актов направлялись арбитражным судом по всем известным адресам представителей муниципального образования, третьих лиц и были вручены, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Тем самым ответчик и третьи лица признаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (статьи 121 и 123 АПК РФ).

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика, Финансовый отдел муниципального образования «Медведевский муниципальный район», исковое требование не признал и просил в его удовлетворении отказать. Им указано, что постановления администрации приняты в соответствии с предельными индексами платы за коммунальные услуги, утвержденными Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл, поэтому Республика Марий Эл должна нести субсидиарную ответственность по возмещению убытков (т.1, л.д. 100-101). В предварительном судебном заседании 28.01.2019 расчет убытков Финансовый отдел не оспаривал.

Представитель ответчика, Администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район, отзыв на иск не представил.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц муниципальное образование «Сенькинское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в лице Администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» и общество с ограниченной ответственностью Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, муниципальное образование «Сенькинское сельское поселение» отзыв на иск не представило.

ООО МУК «ЭксЖилФонд» в отзыве на иск поддержало заявленное истцом требование и изложенные им доводы, подтвердило нахождение домов в п. Аэропорт в своем управлении и заключение с истцом договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 1196 от 15.03.2011. Им указано, что ООО МУК «ЭксЖилФонд» и МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым третье лицо уступило истцу право требования к муниципальному образованию «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл на получение межтарифной разницы (разницы между экономически обоснованным тарифом, утвержденным Минэкономразвития РМЭ, и уровнем оплаты коммунальных услуг населением, установленным муниципальным образованием «Медведевский муниципальный район»). За спорный период компенсация выпадающих доходов управляющей компании не производилась, общая сумма компенсации составляет 1 606 292 руб. 07 коп., что подтверждается актом сверки между ООО МУК «ЭксЖилФонд», администрацией МО «Сенькинское сельское поселение» и администрацией МО «Медведевский муниципальный район» (т.1, л.д. 103-104).

На основании частей 1, 5 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что МУП «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» МО «Город Йошкар-Ола» является организацией, поставляющей тепловую энергию населению муниципального образования «Медведевский муниципальный район», в том числе населению муниципального образования «Сенькинское сельское поселение».

15 марта 2011 года МУП «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» МО «Город Йошкар-Ола» и ООО Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд» заключен договор теплоснабжения № 1196, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю тепловую энергию в виде горячей воды для нужд отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, указанных в приложении № 1 к договору, а исполнитель обязался принимать и своевременно в полном объеме оплачивать полученную тепловую энергию (т.1, л.д. 13-18).

Заключенное участниками сделки соглашение по его существенным условиям является договором энергоснабжения, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» обязанность по снабжению ООО Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд» тепловой энергией исполнило надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле актами приема-передачи тепловой энергии за период с ноября 2015 года по декабрь 2017 года и на основании статьи 71 АПК РФ признается арбитражным судом достоверно доказанным (т.1, д. 131-150, т.2, л.д. 1-6).

В силу статей 486, 544 ГК РФ и раздела 6 договора у управляющей компании возникло перед истцом денежное обязательство по оплате потребленной тепловой энергии.

На оплату потребленной тепловой энергии управляющей компании предъявлены счета-фактуры за спорный период (т.1, л.д. 73-98). При этом стоимость тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения рассчитывалась исходя из экономически обоснованных тарифов для населения, установленных для МУП «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» МО «Город Йошкар-Ола» Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл приказами «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» № 126 от 04.12.2014, «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», на 2016 - 2018 годы» № 220 т от 24.11.2015, «Об установлении тарифов на теплоноситель, реализуемый МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» № 127 от 04.12.2014, «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую потребителям МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), на 2016 - 2018 годы», с изменениями, внесенными приказом № 130 т от 14.12.2017 (т.1, л.д. 52-56). Согласно названному тарифному решению стоимость тепловой энергии за 1 Гкал в ноябре-декабре 2015 года, январе-июне 2016 года составляла 1689 руб. 59 коп., в июле-декабре 2016 года, январе-июне 2017 года – 1746 руб. 73 коп., в июле-декабре 2017 года – 1832 руб. 06 коп. (с учетом НДС).

Между тем поставку коммунального ресурса гражданам ООО Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд» осуществляло по тарифам ниже экономически обоснованных. Так, постановлением от 14 июня 2016 года № 652 «О порядке расчетов платы граждан за коммунальные услуги» (с изменениями, внесенными постановлением от 15.09.2015 № 904) администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район» установила с 1 июля 2015 года уровни оплаты коммунальных услуг: отопление для домов до 1999 года постройки в зависимости от этажности домов – 738,36 руб./Гкал (1 этаж), 746,77 руб./Гкал (2 этажа), 1238,42 руб./Гкал (3-4 этажа), 1415 руб./Гкал (5-9 этажей), компонент на тепловую энергию 1015,96 руб./Гкал. Постановлением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»№ 540 от 26.07.2016 с 01.07.2016 установлены новые уровни оплаты коммунальных услуг: отопление для домов в зависимости от этажности домов – 783,40 руб./Гкал (1 этаж), 792,32 руб./Гкал (2 этажа), 1313,96 руб./Гкал (3-4 этажа), 1502,31 руб./Гкал (5-9 этажей), компонент на тепловую энергию 1096,15 руб./Гкал. Постановлением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район»№ 858 от 24.07.2017 рекомендуемые уровни оплаты населением коммунальных услуг установлены в размере 827,27 руб./Гкал (1 этаж), 836,69 руб./Гкал (2 этажа), 1387,54 руб./Гкал (3-4 этажа), 1586,44 руб./Гкал (5-9 этажей), компонент на тепловую энергию 1173,07 руб./Гкал. (т.1, л.д. 57-61, 29-31).

Таким образом, вследствие применения в расчетах с населением заниженной стоимости коммунальных услуг у управляющей компании возникли убытки, вызванные разницей между тарифами, установленными для МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» Минэкономразвития Республики Марий Эл, и уровнями оплаты для населения, утвержденными администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

При этом порядок и условия предоставления из бюджета денежных средств в счет компенсации разницы в тарифах, установленных Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, и уровнем оплаты, установленным для населения по оплате коммунальных услуг по жилищному фонду, расположенному на территории муниципального образования «Сенькинское сельское поселение», определены Порядком движения денежных средств, направляемых на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» № 21 от 17.03.2011 (т.1, л.д. 49-50).

Названным Порядком предусмотрены условия предоставления юридическим лицам за оказанные услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению денежных средств из бюджета поселения, направляемых на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Согласно Порядку основанием для предоставления целевых субсидий является представление организацией, претендующей на получение субсидии, в администрацию поселения ежемесячных расчетов потребности в субсидии. Администрация поселения проверяет представленные ежемесячные расчеты и согласовывает их с отделом экономики администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район». При положительном результате проверки представленных документов формирует заявку на необходимый объем целевых субсидий и направляет ее в финансовый отдел муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

В период с ноября 2015 года по декабрь 2017 года ООО Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд» совместно с администрацией МО «Сенькинское сельское поселение» и отделом экономики администрации Медведевского района составлялись расчеты субсидий на компенсацию выпадающих доходов по услугам теплоснабжения населения (т.1, л.д. 21-44). Однако субсидии на компенсацию разницы в тарифах управляющей компании в полном объеме не были возмещены.

31 октября 2018 года ООО Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд» (цедентом) и МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» (цессионарием) заключен договор уступки права требования, по условиям которого цедент уступил, а цессионарий принял на себя право требования к муниципальному образованию «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице Администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл на получение разницы между экономически обоснованным тарифом, утвержденным органом исполнительной государственной власти Республики Марий Эл в сфере ценообразования и уровнем оплаты коммунальных услуг населением, установленным муниципальным образованием «Медведевский муниципальный район», в сумме 1 606 292 руб. 07 коп. за ноябрь 2015 года - декабрь 2017 года, обязанность по возмещению которой возникла у муниципального образования «Медведевский муниципальный район» перед цедентом в результате установления уровня оплаты населением, проживающим на территории муниципального образования «Медведевский муниципальный район», коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения ниже экономически обоснованного тарифа в Сенькинском сельском поселении (т.1, л.д. 19-20).

Договор уступки права требования соответствует правилам статьи 382 ГК РФ и признается законным. При заключении договора участниками сделки соблюдены правила статей 388 и 389 ГК РФ: уступка права требования не противоречит закону и совершена в надлежащей форме (простой письменной).

Об уступке права требования ответчик был уведомлен письмом от 09.11.2018 (т.1, л.д. 47-48).

Между тем разница в тарифах ответчиком истцу до настоящего времени не возмещена. Следовательно, МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» является кредитором муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в отношении переданных прав.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства, истец обоснованно обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков. Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. При этом отмечено, что вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом заявленных истцом оснований иска в предмет доказывания по делу входят: факт причинения убытков, размер убытков, противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями для истца. Данные обстоятельства подлежат доказыванию истцом. В свою очередь, на ответчика возлагается бремя доказывания следующих обстоятельств: отсутствие вины, наличие оснований для принятия акта, решения, совершения действий (бездействия). В случае оспаривания размера убытков ответчик должен привести соответствующие доводы и представить необходимые доказательства.

Управляющая и ресурсоснабжающая организации, являясь субъектами предпринимательской деятельности, не обязаны отвечать по социальным обязательствам публично-правового образования и безвозмездно предоставлять льготы потребителям за счет собственных ресурсов. В то же время публично-правовое образование вправе установить для населения плату за коммунальные услуги ниже стоимости коммунального ресурса, поставляемого предприятием. Установив такую плату, публично-правовое образование за счет средств собственного бюджета обязано возместить истцу выпадающие доходы.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П отмечено, что если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 87) разъяснено, что возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей. Вместе с тем необходимо учитывать, что если такие потери не были полностью или в части компенсированы, в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется (пункт 1).

По смыслу позиции, изложенной в пункте 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на коммунальные ресурсы, соответственно, субъектом, обязанным возместить расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение - по общему правилу субъектом Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ № 87, согласно которому по общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

Поскольку услуги по теплоснабжению на нужды отопления предоставлялись истцом гражданам, то к отношениям сторон подлежат применению положения ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

С учетом положений пункта 2 статьи 157 и части 4 статьи 154 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Уровни оплаты населением коммунальных услуг по теплоснабжению утверждены постановлениями Администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обязанным лицом по возмещению возникших на стороне истца убытков является муниципальное образование «Медведевский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

Вместе с тем привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при всей совокупности элементов ответственности.

При обращении с настоящим иском истец должен доказать факт причинения вреда, противоправность поведения и причинно-следственную связь между первым и вторым элементом, доказанность размера понесенных убытков. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания суммы убытков, влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Противоправность поведения публично-правового образования выразилась в уклонении (бездействии) от исполнения своих обязательств по компенсации затрат, которые возникли в связи с предоставлением гражданам, проживающим в обслуживаемом в ООО Медведевская управляющая компания «ЭксЖилФонд» жилищном фонде, коммунальных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87, при рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими организациями возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, истец в силу статьи 65 АПК РФ обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу.

Обязанность ресурсоснабжающей организации в части представления расчетов разницы в тарифах на тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения и документов об объемах поставленного гражданам коммунального ресурса, признается арбитражным судом исполненной. При этом ответчиком возражений по объему коммунальной услуги и ее цене не представлено.

Согласно расчету истца разница в тарифах составляет 1 606 292 руб. 07 коп. (т.1, л.д. 5-7). Актом сверки взаимных расчетов между ООО МУК «ЭксЖилФонд», администрацией МО «Сенькинское сельское поселение» и администрацией МО «Медведевский муниципальный район» сумма межтарифной разницы 1 606 292 руб. 07 коп. подтверждена (т.1, л.д. 43-46).

Осуществленные арбитражным судом по правилам статей 71 и 162 АПК РФ исследование и оценка каждого доказательства в отдельности и их совокупности и примененные при разрешении спора нормы права позволяют сделать вывод о том, что теплоснабжающей организацией доказан факт возникновения на ее стороне убытков в названном ею размере. Размер искового требования проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным. Доказательств полного возмещения межтарифной разницы за спорный период в материалы дела не представлено, поэтому иск подлежит удовлетворению в размере, исчисленном истцом.

Поэтому с муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в пользу МУП «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» подлежат взысканию убытки в сумме 1 606 292 руб. 07 коп.

По правилам пункта 4 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета) исполнительный лист и иные документы, необходимые для исполнения решения арбитражного суда, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку ответчик освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 февраля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 1 марта 2019 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в лице Администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в пользу муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 1 606 292 руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Е.Г. Фурзикова