Решение от 1 сентября 2024 г. по делу № А57-8617/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-8617/2024
02 сентября 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Вольскогого муниципального района Саратовской области

о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области о внесении изменений в государственный лесной реестр, заключающихся в исключении сведений о нахождении на территории муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области городских лесов площадью 678 га.;

об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области внести изменения в государственный лесной реестр, заключающиеся в исключении сведений о нахождении на территории муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области городских лесов площадью 678 га.;

Заинтересованные лица:

Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области

при участии:

от Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области – ФИО1, доверенность от 09.01.2024 г.,

остальные участники - не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Вольскогого муниципального района Саратовской области с настоящим заявлением.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования в части обязания Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области внести изменения в государственный лесной реестр, заключающиеся в исключении сведений о нахождении на территории муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области городских лесов площадью 678 га., от остальной части просит принять отказ от иска.

Отказ от части иска подлежит принятию судом, производство по заявлению о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области о внесении изменений в государственный лесной реестр, заключающихся в исключении сведений о нахождении на территории муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области городских лесов площадью 678 га. следует прекратить по правилам ст.150 АПК РФ.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований.

Заявитель при обращении в суд с настоящим заявлен6ием, утверждает следующее:

В соответствии с материалами лесоустройства Вольского лесничества «Проект организации и развития лесного хозяйства Вольского лесхоза» 1995 г. на территории Муниципального образования город Вольск Вольского района Саратовской области отсутствует информация о наличии городских лесов.

В генеральном плане муниципального образования город Вольск (в редакции утв. Решением совета МО г. Вольск от 08.10.2021 г. № 37/4-130) городские леса отсутствуют.

Однако согласно сведениям государственного лесного реестра на территории муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области имеется 678 га городского леса.

В результате проведенного Администрацией натурного обследования территорий, расположенных в границах населенного пункта город Вольск Саратовской области, комиссией установлено, что в границах населенного пункта городские леса отсутствуют, территории пригодные для использования в качестве «городских лесов», не выявлены.

Таким образом, по мнению заявителя, сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, о наличии на территории Муниципального образования город Вольск городских лесов на площади 678 га, являются ошибочными и подлежат исключению из государственного лесного реестра.

Министерство поясняет, что информация и акт натурного обследования от 28.11.2023 г., содержащие сведения о том, что границах населенного пункта г. Вольск отсутствуют территории, пригодные для использования в качестве "городских лесов" были доведены до Министерства 11.12.2023 г. исх. № 01-11/16976, вместе с тем, споры, а также исключение из реестра лесов осуществляются в судебном порядке.

Исследовав доказательства, изучив доводы участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Подп. 11 п. 12.2 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 08.10.2013 N 537-П, установлено, что одной из функций Министерства является ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории области, внесение в него изменений.

В силу части 9 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 12, 13 приказа Минприроды России от 27.07.2020 N 491 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра" изменение документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях: выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию; обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

Уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, посредством внесения изменений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляет исключение сведений из документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, путем внесения соответствующих изменений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных частями 6, 7 статьи 4.6 Федерального закона от 01.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Одним из документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, согласно пункту 2.1 приказ Минприроды России от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" является акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (форма 3), который составляется в случае выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию (пункт 4.3).

01.11.2023 г. издано распоряжение администрации Вольского муниципального района № 306-р "О создании комиссии по проведению натурного обследования земельных участков, расположенных в границах города Вольск Вольского муниципального района Саратовской области".

На основании указанного выше распоряжения 28 ноября 2023 года комиссией проведено натурное обследование территорий, расположенных в границах населенного пункта город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на предмет наличия разночтений в данных государственного лесного реестра и натуральных характеристик земельных участков, возможных для отнесения к "городским лесам", в рамках исполнения пп. "6" пункта 2 перечня поручений Президента РФ от 28.12.2016 г. № ПР-2563.

В результате обследования комиссией установлено отсутствие городских лесов в границах г. Вольска Вольского муниципального района Саратовской области. Территорий пригодных для использования в качестве городских лесов не выявлено.

Акт натурного обследования земельных участков подписан всеми членами комиссии.

Однако согласно сведениям государственного лесного реестра на территории муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области имеется 678 га городского леса. Указанные сведения ошибочны и подлежат исключению из лесного реестра на основании настоящего судебного акта.

Таким образом истцом суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования – удовлетворить в части.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области внести изменения в государственный лесной реестр , заключающиеся в исключении сведений о нахождении на территории муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области городских лесов площадью 678 га.

В остальной части требований принять отказ, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко