Решение от 23 января 2025 г. по делу № А07-33233/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33233/2023
г. Уфа
24 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024

Полный текст решения изготовлен 24.01.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой Е.И., рассмотрел в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Универсал»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 450027, <...>)

к судебному приставу – исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1

(адрес: 450077, <...>)

заинтересованное лицо:

- Главное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450008, <...>).

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-Эксплуатационная Компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Адрес: 450038, Россия, <...> Д. 18, Офис 6).

«Признать недействительным постановление №02005/23/888993 от 28.09.2023 г. об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству №216627/22/02005-ИП от 19.07.2022 в отношении ООО «ЖЭК», решения и действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1 незаконными» (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании : согласно протоколу

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ООО "Универсал" к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы ГУ ФССП по РБ ФИО1, о признании недействительным постановление №02005/23/888993 от 28.09.2023 г. об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству №216627/22/02005-ИП от 19.07.2022 в отношении должника ООО «ЖЭК».

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК».

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда

СПИ ФИО1 отзыв , материалы исполнительного производства поступили копии материалов исполнительного производства №216627/22/02005-ИП от 19.07.2022 не представила.

Выслушав представителя заявителя, рассмотрев представленные доказательства, суд установил:

Судебным приказом Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2021 по делу №А07- 4299/2021 удовлетворены исковые требования ООО "Универсал" . Суд решил взыскать с должника – ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" в пользу взыскателя ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УНИВЕРСАЛ" долг по договору № 150/2019 от 09.01.2019 в размере 120 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12 026 руб. 52 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 2 300 руб.

Судебный приказ предъявлен к исполнению в Октябрьский РОСП г. Уфы с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Салимуллиным Алеком Разиловичем возбуждено исполнительное производство ИП № 99152/21/02005-ИП от 21.06.2021.

Судебным приставом исполнителем ФИО3 СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2 03.11.2021 вынесено постановление № 02005/21/861468 об окончании исполнительного производства № 99152/21/02005-ИП .

ООО "Универсал" обратился 18.03.2022 в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании постановления СПИ ФИО2 о 03.11.2021 об окончании исполнительного производства незаконным иском (Дело № А07-7590/2022).

Определением от 25.07.2022 производство по делу А07-7590/2022 было прекращено , в связи с отказом заявителя от заявленных требований .

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Газизуллиной Г. Ф. было возбуждено исполнительное производство № 216627/22/02005-ИП от 19.07.2022 в отношении ООО "ЖЭК".

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 исполнительное производство № 216627/22/02005-ИП от 19.07.2022 в отношении ООО "ЖЭК" окончено исполнением , о чем вынесено постановление от 28.09.2023.

В качестве основания указано , что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1, выраженное в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства № 216627/22/02005-ИП и непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа, нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, ООО «Универсал» обратилось в суд с настоящим заявлением о признании постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным подлежат установлению следующие обстоятельства: несоответствие такого акта, действия (бездействия) закону и нарушение этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу положений статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Частью 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

Как установлено частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач приставами подлежат совершению исполнительные действия (ст. 64) в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве. Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым.

При этом , следует отметить, что судебный пристав-исполнитель не свободен в реализуемых им действиях. Самостоятельность судебного пристава-исполнителя в своей деятельности не означает произвольный и бессистемный характер совершаемых им действий.

Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнение исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия , применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Таким образом, при оспаривании действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежит установлению наличие у него возможности совершить определенные действия в установленный срок, степень их эффективности и направленности на достижение целей исполнительного производства.

Рассматривая заявление по существу, суд, проверив материалы исполнительного производства, обязан оценить исполнение судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, периода заявленного бездействия, в совокупности с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Из положений Закона об исполнительном производстве следует, что под бездействием судебного пристава-исполнителя, в первую очередь, подразумевается отсутствие действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов. Бездействием также может быть неисполнение судебным приставом-исполнителем в установленный законом или иными нормативными правовыми актами срок конкретной обязанности в пределах его полномочий.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения предполагает, прежде всего, избежание волокиты со стороны судебного пристава-исполнителя, что всегда предполагает субъективную оценку каждой из сторон исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 19.07.2022 ведущим судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО1, на основании судебного приказа от 15.03.2021 по делу №А07- 4299/2021 , возбуждено исполнительное производство №216627/22/02005-ИП в отношении ООО «ЖЭК».

01.08.2022 судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «ЖЭК», в п. 1 которого указано обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счёте(ах): Счет № 40702810729320001615; АО "АЛЬФА-БАНК"; БИК: 044525593; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: 2932; дата актуальности сведений: 28.07.2022 Счет(а) открыт(ы) в АО "АЛЬФА-БАНК" на имя должника ООО"ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ", адрес: ул. ТИХОРЕЦКАЯ, д. 36, г. УФА, РОССИЯ, ИНН: <***>, на общую сумму 134 326,52 руб., из них: ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА ПО ДОГОВОРУ на сумму 134 326,52 руб. Банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений части 4 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как указал заявитель и указано в постановлении об окончании исполнительного производства от 28.09.2023. Остаток основного долга составляет 126 362.33 р. Остаток неосновного долга: 10 000 р. ( исполнительский сбор) Сумма, взысканная по ИП на момент завершения ИП: 7 964.19 р.

28.09.2023 СПИ Октябрьского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю. В постановлении СПИ ФИО1 указала, что исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все приняты судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультативными.

Между тем, как указал представитель ООО "Универсал" в заявлении указал , что ООО "ЖЭК" является управляющей организацией , имеет лицензию на право осуществления деятельности по управлению жилыми домами . Так , в частности директор ООО "Универсал" ФИО4 указал , что ООО "ЖЭК" является управляющей организацией в МКД 139 по ул. Комсомольская , в котором он проживает как гражданин . Представил платежные документы на оплату , выставленные ООО "ЖЭК" собственникам жилых и нежилых помещений.

Заявитель указывает, что платежи регулярно поступают на счет ООО "ЖЭК", меду тем , со стороны СПИ ФИО1 имеется бездействие по неисполнению всех предусмотренных Законом об исполнительном производстве действий по исполнению требований исполнительного документа.

Заявитель также считает, что судебным приставом – исполнителем ФИО1 не принято мер к надлежащему розыску имущества должника .

Таким образом, с учетом анализа имеющихся доказательств постановление судебного пристава – исполнителя ФИО1 от 28.09.2023 в рамках исполнительного производства №216627/22/02005-ИП не соответствует Закону об исполнительном производстве и нарушает права взыскателя по исполнительному производству , в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "Универсал" удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 от 28.09.2023 об окончании исполнительного производства .

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (взыскателя по исполнительному производству) , возобновить исполнительное производство в отношении должника ООО "ЖЭК" взыскатель ООО "Универсал" путем совершения предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.1997 " Об исполнительном производстве" действий после предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова