Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А17-693/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-693/2024
г. Иваново
27 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 25 сентября 2024 года Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (ИНН <***>, ОГРН <***>, город Иваново) к обществу с ограниченной ответственностью «Земля» (ИНН <***>, ОГРН <***>, город Иваново)

о возложении обязанности провести работы по компенсационному лесовосстановлению

без участия представителей сторон, установил:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Земля» (далее – ООО Земля», общество, ответчик) о возложении обязанности подать в Комитет Ивановской области по лесному хозяйству заявление о намерении провести работы по компенсационному лесовосстановлению на площади 38,4 га в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении обязанности провести работы по компенсационному лесовосстановлению на площади 38,4 га в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 05 февраля 2024 года исковое заявление оставлялось без движения. От истца поступили дополнительные документы и пояснения.

Определением суда от 22 февраля 2024 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 19 марта 2024 года дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось, в судебном заседании объявлялся перерыв.

При рассмотрении спора по существу представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде изложил их в заявлении от

10.09.2024 (уточнил площадь лесного участка, на территории которого необходимо провести лесовосстановительные работы (15,5 га)).

Первоначально представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований. Уточненные исковые требования ответчик признал.

В судебное заседание после перерыва 25 сентября 2024 года представители сторон не явились, поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению сторон, дело в соответствии с положениями статей 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, изучив исковое заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

Между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключался договор аренды от 16.04.2012 лесного участка общей площадью 38,4 га, расположенного на территории лесного фонда Комсомольского района ОГКУ «Ильинское лесничество» в Писцовском участковом лесничестве квартал 13 выделы 19, 20, 23, 24, 25, квартал 15 выделы 7, 8, 10, 16, кадастровый номер 37:08:010189:99, для использования в целях разработки полезных ископаемых до 11.08.2021 (на срок действия лицензии) (пункты 1.1, 1.2, раздел 7 договора аренды).

Характеристика лесного участка определена лесоустроительными материалами с учетом текущих изменений согласно приложению № 2 к договору, в состав лесного участка входят лесные земли, покрытые лесной растительностью, площадью 29,1 га.

В соответствии с подпунктом «ц» пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан выполнять обязанности, предусмотренные действующим законодательством, иными правовыми актами и соглашением сторон договора.

В 2019 году ответчик проводил рубки лесных насаждений на арендуемом участке. Согласно отчету об использовании лесов за период с января по декабрь 2019 года общество осуществило сплошную рубку лесных насаждений в объеме 714 куб.м.

В настоящее время договор аренды расторгнут.

Поскольку обязанность по компенсационному лесовосстановлению, предусмотренная частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, ответчиком исполнена не была, комитет обратился к обществу с претензией от 24.06.2024.

Истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Ивановской области.

В соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № 1 от 03.09.2024 в квартале № 13, в выделах №№ 19, 20, 23, 24, 25 площадь фактически вырубленных лесных насаждений составила 9,1 га. В соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № 2 от 03.09.2024 в квартале № 15 площадь фактически вырубленных лесных насаждений составила 6,4 га.

С учетом указанных актов истцом уточнена площадь лесного участка, на территории которого необходимо провести работы по компенсационному лесовосстановлению.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Одним из принципов лесного законодательства в соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее – Закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ), вступившим силу с 01.01.2019 в соответствии о статьей 4 данного закона, в статью 62 Лесного кодекса Российской Федерации были внесены изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Также Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому

изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для данной категории лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

При этом, как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2024 № 303-ЭС23-28635, поскольку частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, то следовательно у лиц, использующих леса в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что последний в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 проводил рубки лесных насаждений на лесном участке на площади 15,5 га.

Согласно части 2 статьи 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления.

Проект лесовосстановления, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесовосстановлению, направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на согласование в органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего

Кодекса, рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании (части 2, 3 статьи 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации форма, состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления: лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 14.1 Правил лесовосстановления предусмотрено, что лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений, направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению, которое включает в себя информацию, определенную в подпунктах «а» – «з» указанного пункта Правил.

Принимая во внимание, что срок действия лесной декларации общества после ее продления истек 05.01.2021, при этом процедура лесовосстановления в данном случае не может быть начата без волеизъявления лесопользователя, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика подать в Комитет Ивановской области по лесному хозяйству заявление о намерении провести работы по компенсационному лесовосстановлению на площади 15,5 га в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как указывалось выше, после уточнения истцом исковых требований ответчик признал исковые требования (с учетом уточнения).

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска (полное или частичное) относится к распорядительному действию ответчика и рассматривается судом, как презумпция согласия ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Исходя из части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц, - в этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Признание иска принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Часть 5 указанной статьи предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные стороной не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб. Учитывая признание ответчиком исковых требований, положения подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1 800 руб. подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 49, 64, 65, 110, 156, 163, 167 - 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять признание иска ответчиком. 2. Уточненные исковые требования удовлетворить. 3. Государственную пошлину в сумме 1 800 руб. отнести на ответчика.

4. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Земля» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) подать в Комитет Ивановской области по лесному

хозяйству (ОГРН <***>, ИНН <***>) заявление о намерении

провести работы по компенсационному лесовосстановлению на площади 15,5 га

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и провести

работы по компенсационному лесовосстановлению на площади 15,5 га в течение

12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Земля» (ИНН

<***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 800 руб.

государственной пошлины по делу.

6. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья: Н.С. Балашова