Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А43-32253/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-32253/2024

г. Нижний Новгород                                                                                       13 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                   24 февраля 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-647),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нижновтеплоэнего" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по Нижегородской области ФИО1 выразившегося в неисполнении мер по окончанию исполнительного производства от 30.08.2023 №129132/23/52005-ИП,

- об обязании судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по Нижегородской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и окончить исполнительное производство от 30.08.2023 №129132/23/52005-ИП,

при участии в деле в качестве административных ответчиков, - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по Нижегородской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по Нижегородской области ФИО2

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц взыскателей, - Администрации г.Н.Новгорода, АО "Теплоэнерго",


при участии представителей сторон:

от ООО "Нижновтеплоэнерго" (должник): ФИО3 (доверенность от 05.02.2025 №27),

от Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области: не явились, извещены,

от судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2: не явились, извещены,

от судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по Нижегородской области ФИО1: не явились, извещены,

от Администрации г.Н.Новгорода (взыскатель): не явились, извещены,

от АО "Теплоэнерго" (взыскатель):  ФИО4 (доверенность от 20.12.2023 №514),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Нижновтеплоэнего" (далее - заявитель, должник, ООО "Нижновтеплоэнего") обратилось в арбитражный суд с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

В порядке статьи 49 АПК РФ заявитель уточнил заявленные требования и просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по Нижегородской области ФИО2 выразившегося в неисполнении возложенных обязанностей и не принятии мер по окончанию исполнительного производства от 30.08.2023 №129132/23/52005-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по Нижегородской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и окончить исполнительное производство от 30.08.2023 №129132/23/52005-ИП.

Уточнение заявленных требований принято судом.

Согласно позиции заявителя, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выраженное в непринятии всего комплекса мер, направленного на окончание исполнительного производства и в не направлении в адрес должника постановления об окончании исполнительного производства.

От ГУФССП России по Нижегородской области поступили материалы исполнительного производства и письменный отзыв по делу, в котором управление просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

От АО "Теплоэнерго" поступила письменная  позиция по делу, в соответствии с которой взыскатель считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено незаконного бездействия.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие представителей приставов, Управления и Администрации г.Н.Новгорода, при их надлежащем извещении.

Как следует из рассматриваемого заявления и материалов дела, ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 постановлением  от 30.08.2023 возбуждено исполнительное производство №129132/23/52005-ИП, в отношении должника ООО "Нижновтеплоэнерго" на основании исполнительного листа  от 06.04.2023 №ФС 039366352 выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-34820/2020 об обязании  ООО "Нижновтеплоэнерго" в течении 6 месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта выполнить и передать по акту приема передачи Администрации г.Н.Новгорода и АО "Теплоэнерго" необходимые работы по проведению тепловой сети "Квартальная теплотрасса отопления от кот. СПК ФИО5, 194 (ПАВ-2)".

Постановление о возбуждении исполнительного производство получено должником 20.10.2023, о чем на постановлении имеется соответствующая отметка.

23.10.2023 составлен акт по результатам обследования тепловых сетей на предмет выполнения ООО "Нижновтеплоэнерго" решения Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2020 по делу №А43-34820/2020

24.10.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 установлено, что исполнительный документ должником не исполнен, в связи с чем,  вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000,00 руб.

ООО "Нижновтеплоэнерго" в рамках дела №А34-34820/2020 обратилось в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №129132/23/52005-ИП. В обоснование заявления ООО "Нижновтеплоэнерго" ссылалось на то обстоятельство, что исполнило требования исполнительного документа, однако взыскатели уклоняются от принятия выполненных работ и подписания акта приема-передачи, что в свою очередь препятствует прекращению исполнительного производства.

Определением от  04.03.2024 по делу №А43-34820/2020 в удовлетворении заявления ООО "Нижновтеплоэнерго" о прекращении исполнительного производства отказано ввиду отсутствия для этого правовых оснований (действующим законодательством не предусмотрено прекращение исполнительного производства судом в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе). В соответствии с подпунктом 1 пункта 1  статьи 47 Закона №229-ФЗ фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для другой формы завершения исполнительного производства - окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Соответственно 16.09.2024 ООО "Нижновтеплоэнего" направило в адрес Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области заявление об окончании исполнительного производства с приложением технического заключения ООО "САМ-НН" от 12.09.2024 №2024-06 "Об определении соответствия выполненных ООО "Нижновтеплоэнего" работ согласно решению Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2022 по делу №А43-34820/2020,".

Установив, что по состоянию на 02.10.2024 исполнительное производство в отношении должника не окончено, ООО "Нижновтеплоэнего"  03.10.2024 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев заявление и представленные в материалы дела документы, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.     

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.     

В силу подпункта 2 статьи 4  Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.     

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.     

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.     

В силу части 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона №229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2022 по делу №А43-34820/2020 на ООО "Нижновтеплоэнерго" возложена обязанность восстановить участки теплотрассы, произвести демонтаж запорной арматуры, восстановить подключение многоквартирных домов, привести сети в первоначальное состояние по расположению, характеристикам соответствующим паспорту и передать результат работ Администрации г.Н.Новгорода и АО "Теплоэнерго" по акту приема передачи.

Однако документы подтверждающие исполнение решения суда и выданного на основании судебного акта исполнительного документа (акт приема-передачи) в материалы исполнительного производства должником не представлены.


АО "Теплоэнерго" также указывает, что в его адрес от ООО "Нижновтеплоэнерго" не поступали ни техническое заключение, на которое ссылается ООО "Нижновтеплоэнерго", ни акт приема-передачи.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие оформленного между ООО "Нижновтеплоэнерго", Администрацией города Нижнего Новгорода, АО "Теплоэнерго" акта приема-передачи, предусмотренного решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-34820/2020, правовые основания считать данное решение Арбитражного суда Нижегородской области исполненным не имеется.

Соответственно у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.

С учетом изложенного, требование заявителя  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части непринятии всех необходимых мер, направленных на окончание исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                        И.С.Волчанская