Постановление от 23 ноября 2022 г. по делу № А40-11092/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-11092/2022
23 ноября 2022 года
г. Москва




Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2022 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Филиной Е.Ю.

судей Красновой С.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.08.2020;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 17.01.2022;

от третьих лиц:

от ООО «Консалтпроект»: ФИО1, доверенность от 09.02.2022;

от иных третьих лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по городу Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2022

по делу № А40-11092/2022

по заявлению ООО «Консалткадастр»

к Управлению Росреестра по городу Москве,

о признании незаконным решения от 06.12.2021

третьи лица: Кадастровый инженер ФИО3, ООО «На Филях и Ко», Государственная жилищная инспекция города Москвы, ООО «Консалтпроект»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Консалткадастр» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения от 06.12.2021 №КУВД-001/2021-21673608/10 об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости в связи с изменением сведений о планировки и площади помещений с кадастровым номером №77:07:0005001:8735, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Третьи лица кадастровый инженер ФИО3, ООО «На Филях и Ко», Государственная жилищная инспекция города Москвы своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направил, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие третьих лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами 28.05.2021 через Центр предоставления госуслуг «Мои документы» по району Восточное Измайлово обратился представитель собственника ООО «На Филях и Ко» в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество №MFC-0558/2021-911767-1 (изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав).

К заявлению также был приложен технический план объекта на оптическом компакт-диске. 08.06.2021 Управлением Росреестра было принято решение оформленное уведомлением КУВД-001/2021-21673608, №PKPVDMFC-2021-05-28-681337 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости.

В целях устранения причин приостановления кадастрового учета заинтересованным лицом неоднократно подавались документы и 01.12.2021 подано заявление о предоставлении дополнительных документов к ранее представленному заявлению и технического плана от 01.12.2021 №б/н.

Решением Управление Росреестра по Москве от 06.12.2021 №КУВД-001/2021-21673608/10 было отказано в государственном кадастровом учете и регистрации права.

Заявитель с указанным решением об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации не согласился, обратился в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Судами установлено, что заявителем в Управление Росреестра по Москве были представлены все необходимые документы для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении указанного объекта.

Как установлено судами, ООО «Консалткадастр» является юридическим лицом, работник которого кадастровый инженер ФИО3, член Ассоциации «Союз кадастровых инженеров» с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 31, ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» подготовил технический план. Кадастровый инженер ФИО3 является членом СРО КИ Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» (дата вступления в СРО 30 июня 2016, уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ № 7530. Сведения о СРО КИ Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от 08 июля 2016 г. № 002), СНИЛС: <***>. Номер регистрации в реестре кадастровых инженеров - 31670.

По результатам проведения контроля соответствия требованиям и по результатам проверки условий членства в Ассоциации установлено, что деятельность кадастрового инженера ФИО3 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов и правил Ассоциации, что подтверждается выпиской из реестра членов ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» № 15267 от «12» января 2021 г.

ООО «На Филях и Ко» является собственником нежилого помещения площадью 630.4 кв.м по адресу: <...>, что подтверждается государственной регистрацией права №77-77-11/052/2007-454 от 10.07.2007 и выпиской из ЕГРП от 01.02.2021 №99/2021/373243335.

Технический план помещения подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади и планировке помещения с кадастровым номером 77:07:0005001:8735, расположенного по адресу: <...> в соответствии с договором 1573/21К от 01.02.2021г.

Кадастровые работы проводились в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2015 №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» и других.

Технический план подготовлен на основании акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое решение требуется № б/н от 17.12.2020 года, с приложенными листами 26,27,28 Технического заключения и Заключения Москомархитектуры №МКА-02-55885/0-1 от 18.12.2020. Перечисленные выше документы являются исходными данными и Приложением Технического плана помещения.

Перепланировка произведена на 1 этаже в помещении 1а, что повлекло за собой изменение площади помещения и составляет 625.0 кв.м. Площадь помещения определена в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

В техническом плане кадастровым инженером был произведен расчет площади помещения после перепланировки и подсчет представлен в виде формул. Технический план от 01.12.2021 на объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0005001:8735 подготовлен в форме электронного документа в виде XML документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформлен в виде файлов в формате XML (далее – XML документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Таким образом представленный технический план соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражает информацию, необходимую для государственного кадастрового учета объекта недвижимости в ЕГРН. В представленном техническом плане содержится информация о системе координат и о местоположении объекта недвижимости, представленного к кадастровому учету.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета зданий, строений, сооружений и помещений в них в общем порядке производится на основании технического плана кадастрового инженера, подготовленного с соблюдением требований статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Заявленные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически повторяют позицию Управления по делу, основаны на неверном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2022 по делу № А40-11092/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий – судья Е.Ю. Филина


Судьи: С.В. Краснова


Л.В. Федулова