Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А24-2320/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2320/2021
г. Петропавловск-Камчатский
23 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2021 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Сахалинской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Компания сфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени в сумме 250 854,84 руб.,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – представитель по доверенности от 17.12.2020 № 05-16/12499 (сроком до 31.12.2021) посредством вэб-конференции (онлайн-заседание);

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 01.07.2021 № б/н (сроком по 01.07.2024), удостоверение адвоката

установил:

Сахалинская таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания сфера» (далее – общество, ООО «Компания сфера») о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 250 854,84 руб.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании в режиме вэб-конференции (онлайн-заседание), от ответчика поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела в режиме ограниченного доступа (онлайн-ознакомление).

Представитель Сахалинской таможни в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в арбитражный суд.

Представитель общества возражала относительно заявленных требований. Полагала, что истцом пропущен срок для обращения в арбитражный суд. Представила письменный отзыв на заявление, в котором общество указало на пропуск срока исковой давности на взыскание задолженности по уплате таможенных платежей и пени, также указало на то, что все платежи при декларировании документально обосновало и уплатило. Для приобщения к материалам дела представила распечатки платежных поручений от 20.12.2017 № 540, 541, от 31.01.2018 № 42, 43, которые судом в отсутствии возражений в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приобщены к материалам дела.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Компания сфера» (покупатель) заключен контракт от 03.12.2014 № SF-JBS/14 (далее – контракт) с компанией «JBS PARAGUAY S.A.» (Парагвай) (продавец) с дополнениями на поставку на условиях CFR Владивосток или любого другого морского порта мяса говядины производства Парагвай в количестве 500 тонн на сумму 1 500 000 долларов США.

Согласно пункту 1.2 контракта наименование, количество и цена товара указываются в согласованных и подписанных сторонами Приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта.

В счет исполнения контракта, приложений к нему ООО «Компания Сфера» ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на условиях поставки CFR Владивосток:

– в счет исполнения дополнительного соглашения от 03.08.2017 № 17 к контракту по коносаментам от 22.09.2017, 14.12.2017 № PAY0101402 в контейнере TRIU8434834 и помещен под таможенную процедуру выпуска внутреннего потребления по ДТ № 10702030/221217/0103168 товар «прочее мясо крупного рогатого скота, обваленное, мороженное: говядина бескостная (наружная часть тазобедренного отруба), «Frozen boneless beef silverside», для реализации на внутреннем рынке, вес нетто: 26 998,310 кг, дата выработки: 31.07.2017 – 09.09.2017, код ОКП 921110 в порядке, указанном в дополнительном примечании Евразийского экономического союза 1 к группе 02, кроме включенных в подсубпозицию 0202309005 или 0202309006 процентное соотношение жира к мясу 20/80%, срок хранения 12 месяцев от даты выработки при температуре: - 18С. Производитель № 49/С2 FRIGORIFICO CONCEPCION S.A. (Парагвай), товарный знак: товарным знаком не обозначен». Вес нетто 26 998,310 кг, вес брутто 27 868,470 кг, цена товара 91 794,26 долларов США, таможенная стоимость 5 375 435,15 руб.;

– в счет исполнения дополнительного соглашения от 20.09.2017 № 19 к контракту по коносаментам от 30.12.2017, 29.09.2017 № PAY0101452 в контейнере APRU6136705 и помещен под таможенную процедуру выпуска внутреннего потребления по ДТ № 10702030/310118/0001161 товар «прочее мясо крупного рогатого скота, обваленное, мороженное: говядина бескостная (наружная часть тазобедренного отруба), «Frozen boneless beef silverside», для реализации на внутреннем рынке, вес нетто: 26 995,860 кг, дата выработки: 01.08.2017 – 16.09.2017, код ОКП 921110 в порядке, указанном в дополнительном примечании Евразийского экономического союза 1 к группе 02, кроме включенных в подсубпозицию 0202309005 или 0202309006 процентное соотношение жира к мясу 20/80%, срок хранения 12 месяцев от даты выработки при температуре: - 18С. Производитель № 49/С2 FRIGORIFICO CONCEPCION S.A. (Парагвай), товарный знак: товарным знаком не обозначен». Вес нетто 26 995,860 кг, вес брутто 27 995,850 кг, цена товара 91 785,93 долларов США, таможенная стоимость 5 166 758,50 руб.

Сахалинской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «Компания Сфера», в результате которой установлено нарушение пункта 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 25.01.2008 (далее – Соглашение) и пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавших до 31.12.2017, в части документального подтверждения сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10702030/221217/0103168, 10702030/310118/0001161, повлекшее уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 12.10.2020 № 10700000/210/121020/А000022 таможенным органом сделан вывод, что в нарушение требований, установленных пунктом 3 статьей 2 Соглашения, а также пунктов 7, 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191, действовавших в период рассматриваемой поставки, ООО «Компания Сфера» при декларировании товаров по ДТ № 10702030/221217/0103168, 10702030/310118/0001161 представлены недостоверные (недействительные) документы, содержащие недостоверные сведения о цене сделки и ее условиях.

На основании подпункта «л» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, приняты Решения от 21.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

На основании указанных решений таможней сформированы уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а именно:

– от 02.03.2021 № 10707000/У2021/0000101, в размере 122 507,77 руб., в том числе: ввозная таможенная пошлина 51 287,62 руб., налог на добавленную стоимость 50 717,76 руб., пени за просрочку уплаты ввозных 10 308,46 руб., пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость 10 193,93 руб. (ДТ № 10702030/310118/0001161);

– от 02.03.2021 № 10707000/У2021/0000102, в размере 128 346,71 руб., в том числе: ввозная таможенная пошлина 53 359,08 руб., налог на добавленную стоимость 52 766,20 руб., пени за просрочку уплаты ввозных 11 172,80 руб., пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость 11 048,63 руб. (ДТ № 10702030/221712/0103168).

Не исполнение в установленный частью 19 статьи 73 Закона о таможенном регулировании срок уплаты сумм таможенных платежей, послужило основанием для обращения таможенного органа в Арбитражный суд Камчатского края с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, – субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также – уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Следовательно, направление уведомления в случае установления факта нарушения таможенного законодательства является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.

Таким образом, направление уведомления в случае установления факта нарушения таможенного законодательства является формой реагирования на выявленные правонарушения, и является обязанностью таможенного органа.

Вместе с тем, в силу пункта 1 части 4 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня регистрации таможенным органом декларации на товары.

В настоящем случае ввоз товаров в соответствии с таможенной процедурой по ДТ № 10702030/221217/0103168 осуществлен 22.09.2017, 14.12.2017, также как и по ДТ № 10702030/310118/0001161 осуществлен 30.12.2017, 29.09.2017, таким образом, уведомления от 02.03.2021 № 10707000/У2021/0000101, 10707000/У2021/0000102 об уплате таможенных платежей выставлено с нарушением трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289- ФЗ.

Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей не могут быть выставлены за пределами трехлетнего пресекательного срока независимо от того соблюден ли таможенными органами срок оформления корректировки декларации на товары или нет.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Вместе с тем, с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Камчатского края таможенный орган обратился лишь 20.05.2021, то есть после истечения трехлетнего пресекательного срока для направления уведомлений.

Кроме того, таможенный орган в своем ходатайстве о восстановлении процессуального срока не указал и суду не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на подачу заявления в арбитражный суд.

В судебном заседании представитель таможенного органа пояснила, что несвоевременное направление уведомлений связано с ненадлежащей работой органа почтовой связи и не получением возвращенной почтовой корреспонденции от общества.

Никаких объективных доводов, подтверждающих невозможность обращения таможенного органа с заявлением в арбитражный суд в установленный законом срок, таможенным органом в силу части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями. В связи с чем отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями.

При этом доводы ответчика, заявленные в возражениях по существу заявленных таможенным органом требований, при установленных обстоятельствах не имеющих правового значения.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что пропуск срока на подачу заявления в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, правовых оснований для взыскания с ответчика указанных сумм таможенных платежей не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того, что решение суда принято в пользу ответчика, а таможенный орган освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167–171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Сахалинской таможни о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.Ю. Лебедева