Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А72-21348/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-21348/2018
15 сентября 2020 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2020, полный текст решения изготовлен 15.09.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр»,

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ульяновской области,

Акционерное общество «Ульяновский трест инженерно-строительных изысканий»

об установлении смежной границы земельных участков

при участии:

от истца – не явился, уведомлен

от ответчиков:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области – ФИО3, удостоверение, доверенность, диплом

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2» - не явился, уведомлен

от третьих лиц:

Общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр» - не явился, уведомлен

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ульяновской области - не явился, уведомлен

АО «Ульяновский трест инженерно-строительных изысканий» - не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2», в котором просило:

признать реестровую ошибку в части сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:701, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Авиационная, смежного с земельным участком, расположенным под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-178 Саранск - Сурское - Ульяновск км 97+900 -км 219+060,

внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:701, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Авиационная, путем замены существующих координат поворотных точек, указанных в ЕГРН на координаты поворотных точек, указанных в исковом заявлении

считать границы земельного участка, расположенного подавтомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-178 Саранск- Сурское - Ульяновск км 97+900 - км 219+060, полученные в результатепроведения геодезических работ, согласованными без подписания актасогласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровымномером 73:19:000000:701.

Определениями от 11.01.2019, 04.02.2019 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр», ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, Акционерное общество «Ульяновский трест инженерно-строительных изысканий», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Определением от 21.02.2019 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика, заменил ответчика – Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Определением от 16.04.2019 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика, заменил ответчика – Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.07.2019 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции от 26.09.2019 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.07.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2020 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 отменены части в части отказа в удовлетворении требований Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» считать границы земельного участка, расположенного подавтомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-178 Саранск- Сурское - Ульяновск км 97+900 - км 219+060, полученные в результатепроведения геодезических работ, согласованными без подписания актасогласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровымномером 73:19:000000:701. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

В отмененной части дело № А72-21348/2018 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2020 дело принято к производству.

Определением от 11.03.2020 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит:

-установить фактическую смежную границу земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:701, по следующим координатам:

Номер

X
У

33

503973.38

2247606.40

н1

503975.42

2247607.61

н2

503969.86

2247627.11

н3

503956.22

2247674.88

н4

503943.40

2247722.29

н5

503930.08

2247771.25

н6

503912.91

2247830.02

н7

503911.99

2247833.74

н8

503901.10

2247872.51

н9

503884.91

2247934.72

н10

503870.85

2247982.79

н11

503858.28

2248034.74

н12

503851.83

2248063.79

н13

503845.51

2248072.97

н 14

503823.43

2248073.67

н15

503808.98

2248074.52

н16

503809.57

2248094.51

н17

503835.64

2248097.46

н18

503842.30

2248100.40

н19

503848.11

2248110.90

н20

503848.62

2248120.85

41

503841.21

2248122.46

-исключить часть сведений, содержащихся в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 73:19:000000:701, а именно следующие координаты:

Номер

X
У

34

503976.82

2247608.44

35

503882.92

2247951.68

36

503850.36

2248077.88

37

503809.48

2248074.92

38

503810.08

2248094.00

39

503849.92

2248096.83

40

503851.08

2248120.32

-считать границы земельного участка, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:701.

В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлен.

Представитель отвечтика МТУ Росимущества исковые требования не признал, поддержал ходатайство, принятое к рассмотрению протокольным определением от 27.08.2020, об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с повторной неявкой представителя истца в судебное заседание.

Рассмотрев указанное ходатайство, протокольным определением от 10.09.2020 суд оставил его без удовлетворения, поскольку истец активно участвовал в рассмотрении настоящего дела, реализуя свои процессуальные права, в том числе, право на уточнение предмета исковых требований. Доказательств того, что истец утратил интерес к объекту спора, в материалы дела не представлено.

Представитель отвечтика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2» в судебное заседание не явился, в ранее состоявшихся судебных заседаниях исковые требования не признал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости – автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-178 Саранск - Сурское - Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области, адрес объекта: Ульяновская область, Сурский район, Карсунский район, Майнский район, Ульяновский район, кадастровый номер 73:00:000000:116. Право собственности на указанную автодорогу принадлежит Российской Федерации (том 1, л.д. 38-40).

Земельный участок с кадастровым номером 73:19:000000:701 площадью 8 564 350 кв.м., имеющий адрес: <...> вид разрешенного использования: для аэродромного комплекса - аэродром «Ульяновск», принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования - Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО2» (том 1, л.д. 41-43).

Данный земельный участок, ранее имевший кадастровый номер 73:19:000000:505, а еще ранее – кадастровый номер 73:19:073201:1, был предоставлен Ульяновскому высшему авиационному училищу гражданской авиации на праве постоянного бессрочного пользования для аэродромного комплекса – аэродром «Ульяновск» согласно государственному акту А-I № 375560 и свидетельству о праве № 5234 от 15.02.1993. Участок прошел межевание и был поставлен на кадастровый учет (том 2, л.д. 73-64, том 1 л.д. 107-113).

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости - автодорога Р-178 Саранск - Сурское - Ульяновск км 97+900 - км 219+060 является протяженным объектом и расположена в пределах нескольких земельных участков (том 1, л.д. 39-40).

Истец, несмотря на неоднократное предложение суда, не представил сведения о том, в пределах какого земельного участка, граничащего с земельным участком с кадастровым номером 73:19:000000:701, располагается спорный участок автомобильной дороги.

Однако из Публичной кадастровой карты усматривается, что участок автодороги, смежный с земельным участком с кадастровым номером 73:19:000000:701, располагается на земельном участке с кадастровым номером 73:19:072501:8.

Между истцом и ООО «Геоцентр» (третьим лицом по делу) был заключен государственный контракт № Т-42-17 от 02.05.2017, по условиям которого Исполнитель (ООО «Геоцентр») обязуется выполнить комплекс работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности и в целях установления придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, обозначения их на местности и внесения сведений о них в государственный реестр недвижимости (том 1, л.д. 47-48).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геоцентр», в процессе выполнения работ по государственному контракту было установлено, что смежный земельный участок с кадастровым номером 73:19:000000:701 частично накладывается на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-178 Саранск - Сурское - Ульяновск км 97+900 - км 219+060 и ее полосу отвода. Площадь наложения на участке км 219+1380 – км 219+1905 составляет 1597 кв.м. (том 1, л.д. 20-25).

Истец обращался к ответчикам с требованием провести необходимые (кадастровые) работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:701 в целях устранения наложения. Однако письмом МТУ Росимущества от 30.10.2017 в проведении землеустроительных работ было отказано ввиду недостаточности денежных средств.

Вследствие отказа ответчиков в устранении нарушений прав истца, как законного владельца автомобильной дороги, истец просит суд считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-178 Саранск- Сурское - Ульяновск км 97+900 - км 219+060, полученные в результатепроведения геодезических работ, согласованными без подписания актасогласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровымномером 73:19:000000:701.

Основанием для обращения в суд с требованием об установлении границ земельного участка (межевого спора) является наличие возражений относительно местоположения его границ, предметом иска - определение надлежащей границы земельного участка.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Согласно статье 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом N 221-ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьи 40 Закона N 221-ФЗ случая.

Материально-правовой интерес истца заключается в установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 73:19:000000:701 и 73:19:072501:8 в соответствующих координатах.

Координаты местоположения смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:000000:701 и 73:19:072501:8 приведены в заключении кадастрового инженера ООО «Геоцентр» и в ходатайстве истца от 11.03.2020 об уточнении исковых требований.

Ответчики не оспорили указанные истцом координаты смежной границы, возражения относительно местоположения смежной границы земельных участков не представили.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании и изложенного, исковые требования об установлении смежной границы между участками следует удовлетворить.

Истец также обратился с требованием об исключении части сведений, содержащихся в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 73:19:000000:701, с указанием соответствующих координат.

Поскольку надлежащим ответчиком по данному требованию является орган государственной регистрации прав, требование истца, предъявленное к правообладателям смежного участка, следует оставить без удовлетворения.

Истец также просит считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем смежного земельного участка.

Данное требование в силу ст. 4 АПК РФ не является надлежащим способом защиты права, поскольку само по себе не восстанавливает нарушенных прав и не влечет правовых последствий, поглощается требованием об установлении границы.

Учитывая изложенное, требование истца в данной части также следует оставить без удовлетворения.

Таким образом, исковые требования следует удовлетворить частично.

Расходы по госпошлине согласно части 1 статьи 110 АПК РФ возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, но не взыскиваются, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 73:19:000000:701 и земельным участком с кадастровым номером 73:19:072501:8, расположенным под автомобильной дорогой общего пользования общего пользования федерального значения Р-178 Саранск - Сурское - Ульяновск км 97+900 -км 219+060 с кадастровым номером 73:00:000000:116, в границах Ульяновской области по следующим координатам:

Номер

X
У

33

503973.38

2247606.40

н1

503975.42

2247607.61

н2

503969.86

2247627.11

н3

503956.22

2247674.88

н4

503943.40

2247722.29

н5

503930.08

2247771.25

н6

503912.91

2247830.02

н7

503911.99

2247833.74

н8

503901.10

2247872.51

н9

503884.91

2247934.72

н10

503870.85

2247982.79

н11

503858.28

2248034.74

н12

503851.83

2248063.79

н13

503845.51

2248072.97

н 14

503823.43

2248073.67

н15

503808.98

2248074.52

н16

503809.57

2248094.51

н17

503835.64

2248097.46

н18

503842.30

2248100.40

н19

503848.11

2248110.90

н20

503848.62

2248120.85

41

503841.21

2248122.46

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова