Решение от 2 февраля 2024 г. по делу № А40-330120/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


02.02.2024 Дело № А40-330120/19-60-2479


Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2024

Полный текст решения изготовлен 02.02.2024

Судья Дружинина В. Г. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

провел судебное заседание по иску

ОЧУ «Дети мира» к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2002, ИНН: <***>)

о понуждении к заключению дополнительного соглашения


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.01.2023, паспорт,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.12.2023, паспорт,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 21.04.2022, паспорт



УСТАНОВИЛ:

ОЧУ «Дети мира» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании Ответчика заключить дополнительное соглашение к Договору аренды нежилого помещения № 00-00233/15 от 22 мая 2015 года изложив пункт 13.4.1.2 в следующей редакции: 13.4.1.2. Не менее 20 мест, во второй и последующие календарные годы от даты начала предоставления образовательных услуг.

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявленных уточнений исковых требований.

Ответчик представило письменные пояснения.

Третье лицо против удовлетворения исковых требований возражало, по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил, что иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2015 года между Департаментом городского имущества города Москвы (Арендодатель) и ОЧУ «Дети Мира» (Арендатор) заключен Договор аренды нежилого помещения № 00-00233/15 общей площадью 3 237, 90 кв.м. расположенный по адресу: <...>

Разделом 13 договора аренды нежилого помещения № 00-00233/15 от 22 мая 2015 года предусмотрены особые условия.

Пунктом 13.4. договора установлено, что условие договора аренды, заключенного по результатам аукциона, в части применения ставки арендной платы в размере 1 рубля за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда в год подлежит применению при осуществлении арендатором в установленном порядке образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ с соблюдением условий:

13.4.1. Предоставления образовательных услуг по реализации основных общеобразовательныхпрограмм обучающимся частной образовательной организации в количестве:

13.4.1.1. Не менее 50% от минимального количества мест, установленного по заключению Департамента образования города Москвы, в первый календарный год от даты начала предоставления образовательных услуг.

13.4.1.2. Не менее 200 мест, во второй и последующие календарные годы от даты начала предоставления образовательных услуг.

13.4.2. При реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования частная образовательная организация предоставляет образование в отношении не менее 50 процентов детей, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства в городе Москве, от общего количества обучающихся, получающих образование по одной из указанных программ в данной частной образовательной организации.

Истец исходит из того, что он имеет право на применение ставки арендной платы 1 руб. за 1 кв. м. с 27 февраля 2017 года.

Истец указывает, что 24 сентября 2021 года, Арбитражным судом г. Москвы вынесено решение по делу № А40-2564/20-142-14 по исковому заявлению ДГИ г. Москвы к ОЧУ «Дети Мира» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды нежилого помещения № 00-00233/15. Своим решением Арбитражный суд поставил удовлетворить исковые требования.

24 января 2023 года девятым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление, которым суд, при пересмотре дела решил: решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-2564/20-142-14 отменить в удовлетворении исковых требований отказать.

30.05.2023 года, постановлением Арбитражного суда Московского округа, постановление 9 ААС оставлено без изменений.

Истец обращает внимание на то, что суд апелляционной инстанции, в рамках гражданского дела № А40-2564/20-142-14 отметил следующее:

«Суд апелляционной инстанции признает обоснованным доводы заявителя апелляционной жалобы с учетом того факта, что к выводам о возможности применения арендатором льготной ставки арендной платы пришел суд при рассмотрении дела № А40- 92480/2019, рассмотренном по спору между теми же лицами за предыдущий период по договору аренды.

Так, решением Арбитражного суда г. Москвы от 20 сентября 2022 года по делу № А40-92480/2019, оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022, в исковых требованиях Департамента городского имущества г. Москвы отказано полностью, встречный иск ОЧУ «Дети мира» удовлетворен. При этом судами установлены обстоятельства, подлежащие исследованию в настоящем деле, а именно, выполнение арендатором условий договора для применения льготной ставки 1 руб. за 1 кв.м., а также максимально возможное количество учеников для размещения в арендованном здании - 80 человек.

Так, судами указано, что договором аренды предусмотрено условие о применении для арендатора ставки арендной платы в размере 1 руб. за 1 кв. м общей площади объекта нежилого фонда в год, которое подлежит применению при осуществлении арендатором в установленном порядке образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ, с соблюдением условий, указанных в п. п. 13.4.1 -13.4.2.» (абзац 10 лист 2 и 3 Постановления 9ААС)»

«Таким образом, условие пункта 13.4.1.2 договора, обязывающее ОЧУ «Дети мира» обеспечить предоставление образовательных услуг в количестве не менее 200 мест, во второй и последующие календарные годы от даты предоставления образовательных услуг, а также корреспондирующее ему условие пункта,. 13.4.1.1, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 168 ГК РФ.

Истец указывает, что многократно обращался к Департаменту с предложением о разрешении спорной ситуации: в материалах дела представлены письма от 03.04.2017, от 23.06.2017, от 17.12.2017, 03.05.2018, 22.04.2019, 13.12.2019, в Департамент образования и науки: 03.08.2016, 26.04.2017, 27.05.2019, 25.07.2019, 18.11.2019, 13.12.2019, 15.12.2019, 14.02.2020, 01.04.2020, в Министерство просвещения РФ - ответ от 16.12.2019 №09-ЛП-МП-419.

Истец указывает, что Департамент городского имущества доводы Ответчика не принимает, от заключения дополнительного соглашения отказывается, ссылается на отсутствие положительного заключения Департамента образования и продолжает применять коммерческую ставку арендной платы. При этом Департамент образования указывает, что для выдачи положительного заключения ОЧУ «Дети мира» необходимо заключить с арендодателем дополнительное соглашение о выполнимом количестве мест для учеников.

Таким образом, как указывает Истец, отказываясь разрешить проблему минимального количества мест для учеников. Истец создает препятствие для Ответчика в получении подтверждения ДОНМ о соблюдении условий договора и применения 1 рубль. Просрочка Ответчика в предоставлении заключения ДОНМ с подтверждением выполнения условий договора и права на пониженную ставку, возникла вследствие непринятия Истцом действий для приведения условий договора в соответствие с законом.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что предоставление образовательных программ в отношении указанного количества обучающихся (в целях установления льготной ставки по договору) было установлено на основании заключения Департамента образования города Москвы в соответствии с порядком, указанным в Постановлении Правительства Москвы № 145-ПП от 11.03.2013.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 1 ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 2 ст. 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из материалов дела усматривается, что по результатам торгов на основании Постановления Правительства Москвы от 11.03.2013 № 145-ПП «Об особенностях передачи в аренду частным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы, объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы» (далее - Постановление Правительства Москвы от 11.03.2013 № 145-ПП), между Департаментом и Образовательным частным учреждением «Дети мира» (далее - ОЧУ «Дети мира») заключен договор аренды 22.05.2015 № 00-00233/15 на нежилое здание общей площадью 3 237,9 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001001:1152 по вышеуказанному адресу под начальное общее, основное общее, среднее общее образование, сроком по 30.04.2064.

Согласно п. 1.3 Постановления № 145-ПП от 11.03.2013, а также п. 13.4 особых условий договора аренды арендатору, осуществляющему образовательную деятельность по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, при соблюдении определенных условий может быть установлена ставка арендной платы в размере 1 руб. за 1 кв. м общей площади объекта нежилого фонда в год.

В соответствии с пунктом 13.4.1.2 договора аренды льготная ставка арендной платы по рассматриваемому договору может быть установлена, в том числе, при условии предоставления образовательных услуг по реализации основных общеобразовательных программ обучающимся частной образовательной организации в количестве не менее 200 мест, во второй и последующей календарные годы от даты начала предоставления образовательных услуг.

ОЧУ «Дети мира» предлагает изложить пункт 13.4.1.2 договора аренды в следующей редакции: «Принять за установленное минимальное количество мест, в отношении которых Арендатор должен осуществлять образовательную деятельность для целей применения ставки 1 рубль за 1 кв. метр общей площади, в количестве 20 (двадцати мест)».

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2023 по делу № А40-2564/20 и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 по делу № А40-92480/19 Департаменту было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате по рассматриваемому договору аренды от 22.05.2015 №00-00233/15.

В данных судебных актах судом указано, что ОЧУ «Дети мира» соблюдены условия (требования, установленные постановлением Правительства Москвы от 11.03.2013 № 145-1111) для применения ставки арендной платы в размере 1 рубля за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда в год, начиная с 01.01.2017.

Кроме того, в постановлении суда от 24.01.2023 по делу № А40-2564/20 указано, что актом санитарно-эпидемиологической экспертизы от 21.11.2016 № 0205-05719/ВД проектное (допустимое) количество учащихся начальной школы определено в 80 человек. Условие пункта 13.4.1.2 договора, обязывающее ОЧУ «Дети мира» обеспечить предоставление образовательных услуг в количестве не менее 200 мест, во второй и последующие календарные годы от даты предоставления образовательных услуг, а также корреспондирующее ему условие пункта 13.4.1.1, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 168 ГК РФ.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 145-ПП от 11.03.2023 минимальное количество мест по предоставлению соответствующих образовательных услуг в рамках осуществления образовательной деятельности (в целях применения льготной ставки по договору аренды) устанавливается в соответствии с заключением Департамента образования города Москвы.

Так, Департамент образования города Москвы своим заключением от 16.04.2014 №01-49/02-1419/14 определил следующее требование в части использования объекта недвижимости по вышеуказанному адресу: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в отношении 200 обучающихся.

Соответственно, предоставление образовательных программ в отношении указанного количества обучающихся (в целях установления льготной ставки по договору) было установлено на основании заключения Департамента образования города Москвы в соответствии с порядком, указанным в Постановлении Правительства Москвы № 145-ПП от 11.03.2013.

Так, решением Московского городского округа от 26.08.2020 по делу №3а-3089/2020 ОЧУ «Дети мира» было отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействующими пунктов 1.3, 2.7, 4, 5, 6 Постановления Правительства Москвы от 11.03.2013 № 145-ПП (в части предоставления льготных условий по арендной плате).

Учитывая, что в настоящее время отсутствует заключение Департамента образования по данному вопросу (определение минимального количества мест (в количестве 20), в отношении которых ОЧУ «Дети мира» должно осуществлять образовательную деятельность), заключение дополнительного соглашения к рассматриваемому договору аренды в части изложения пункта 13.4.1.2 в редакции, предложенной арендатором, будет противоречить порядку, установленному в Постановлении Правительства Москвы № 145-ПП.

Кроме того, пунктом 8 статьи 448 ГК РФ определены случаи изменения сторонами условий договора, заключенного по результатам торгов. При этом изменение условий договора, имеющих существенное значение для определения цены на торгах, не допускается.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине по иску относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 130, 217, 307-309, 445 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 69, 71, 75, 110, 123, 124, 131, 136, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья: В.Г. Дружинина