Постановление от 11 февраля 2020 г. по делу № А56-158956/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-158956/2018
11 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.

при участии:

от истца: Гладченков К.В. (доверенность от 25.12.2019)

от ответчика: Матошин А.А. (доверенность от 22.11.2019)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30317/2019) ФГУП "Научно - исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2019 по делу № А56-158956/2018 (судья Стрельчук У.В.), принятое

по иску Войсковой части 3705

к ФГУП "Научно - исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова"


о взыскании,

установил:

Войсковая часть 3705 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» (далее – ответчик, Институт) о взыскании 704 926 руб. 17 коп. расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.01.2018 по 30.09.2018.

Решением от 27.08.2019 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым в части взыскания с Института 411 061 руб. 65 коп. отказать, полагая, что истцом не доказан факт несения предъявленных ко взысканию расходов, материалы дела не содержат рапортов военнослужащих с прилагаемыми документами, расчетно-платежными ведомостями, у Института имеется общежитие, позволяющее при соблюдении определенной процедуры разместить военнослужащих, задействованных в охране Института, истец обращался за заселением военнослужащих, задействованных в охране помимо объектов Института также объектов филиала акционерного общества "Концерн Росэнергоатом". Кроме того, решением суда удовлетворены требования в отношении военнослужащих, непосредственно не задействованных в охране Института, являющихся сотрудниками бухгалтерии, юридического подразделения. Также военнослужащему Апалькову было выделено для заселения жилое помещение, от которого последний отказался, подав документы на компенсацию затрат по найму жилого помещения.

Истец возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, войсковая часть 3705 осуществляет охрану важных государственных объектов, в частности, Института.

Ссылаясь на несение затрат по выплате денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений военнослужащим, входящим в состав подразделения, обеспечивавшего охрану объектов ответчика, с 01.01.2018 по 30.09.2018 в размере 712 126 руб. 17 коп. истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд признал требование истца подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон № 76-ФЗ) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 27 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Закон N 226-ФЗ) организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций (пункт 1 части 1); при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда указанные организации обязаны предоставлять перечисленным лицам на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности (часть 2); военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели (часть 3); в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 4).

При этом названным законом не предусмотрено возложение на организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения, на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии, обязанности по компенсации расходов по аренде жилых помещений для нуждающихся в них военнослужащим национальной гвардии, непосредственно не задействованным в охране указанных объектов. В противном случае на эти организации будут возложены необоснованные финансовые обременения. Компенсации подлежат расходы в отношении военнослужащих непосредственно охраняющих объекты ответчика.

Как следует из искового заявления и уточнения к иску, Войсковой частью предъявлены к возмещению расходы по аренде жилых помещений за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 для военнослужащих, как в отношении непосредственно охраняющих объекты ответчика, так и не осуществляющих данную охрану.

Во исполнение требований апелляционного суда сторонами представлены расчеты компенсации расходов по аренде жилых помещений для военнослужащих, охраняющих объекты ответчика.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, расчеты сторон, апелляционный суд полагает обоснованными доводы Института о том, что оснований для взыскания компенсации в размере 214 838 руб. 71 коп. в отношении военнослужащих Букриной М.С., Семенова А.М., Гладченкова К.В., Ковтомеренко И.Н., Мурзина П.С, Непряхина Е.А., Рузанова Д.А., Тимофеенкова О.В. не имеется, поскольку данные лица непосредственно охрану объектов ответчика не осуществляли, надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалах дела не имеется.

В отношении военнослужащих Аалто Д.А, Апалькова А.А., Генеральского Д.А., Данилова В.В., Мурадагаева Ш.М., Пашнина В.Ю. апелляционный суд также считает обоснованными возражения ответчика в части необходимости учета в расчете спорного периода с 01.01.2018 по 30.09.2018, даты обращения о заселении, размера ежемесячной компенсации (3600 руб.), неприбытия Апалькова А.А. для заселения. Таким образом, компенсации подлежат расходы в размере 378 716 руб. 13 коп.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит изменению, с Института в пользу истца подлежит взысканию 378 716 руб. 13 коп. компенсации, в остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд




ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2019 по делу № А56-158956/2018 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова" (адрес: 188540, Сосновый Бор, Ленинградская обл., ш. Копорское, д. 72, ОГРН:1024701759565) в пользу Войсковой части 3705 (адрес: 188540, Ленинградская обл., Сосновый Бор, ул. Советская, д. 62, корп. А, ОГРН: 1034701763326) 378 716 руб. 13 коп. компенсации.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова" (адрес: 188540, Сосновый Бор, Ленинградская обл., ш. Копорское, д. 72, ОГРН:1024701759565) в доход федерального бюджета 9186 рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с Войсковой части 3705 (адрес: 188540, Ленинградская обл., Сосновый Бор, ул. Советская, д. 62, корп. А, ОГРН: 1034701763326) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова" (адрес: 188540, Сосновый Бор, Ленинградская обл., ш. Копорское, д. 72, ОГРН:1024701759565) 2381 рублей расходов на оплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Тимухина


Судьи



Ю.С. Баженова


Н.С. Полубехина