Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А43-644/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-644/2024

г. Нижний Новгород 22 февраля 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-5), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой А.Г., посредством онлайн-заседания, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "БС-АКТИО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным бездействия Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода, выразившегося в невозбуждении в установленные законом сроки исполнительного производства на основании исполнительного листа от 19.10.2023 серия ФС № 039369980, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-41295/2021,

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 12.12.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "БС-АКТИО" (далее – заявитель, общество) с заявлением к Нижегородскому РОСП г.Нижнего Новгорода (далее – ответчик), содержащим указанное требование.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на нарушение ответчиком сроков, предусмотренных частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывая, что невозбуждение исполнительного производства на основании направленного исполнительного листа в установленные законом сроки незаконно и нарушает права и законные интересы общества.

Обществом заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №039369980 от 19.10.2023 по делу №А43-41295/2021 направлено в адрес Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода 14.11.2023 и получено адресатом 18.11.2023. Однако ни по состоянию на 11.01.2024, ни на дату судебного заседания 12.02.2024 исполнительное производство не возбуждено.

Подробно позиция общества изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Нижегородское РОСП г.Нижнего Новгорода, ГУ ФССП РФ по Нижегородской области и ИП ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, несмотря на объявленный судом 29.01.2024 перерыв в судебном заседании сроком на 10 рабочих дней отзывов на заявление не представили, ходатайств не заявили.

Со стороны ответчика доказательств возбуждения исполнительного производства либо отказа в возбуждении исполнительного производства не представлено.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей указанных лиц при их надлежащем извещении по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 14.11.2023 ООО «БС-Актио» в адрес Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО2 на основании исполнительного листа серия ФС № 039369980 от 19.10.2023, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-41295/2021.

Заявление ООО «БС-Актио» о возбуждении исполнительного производства с приложенными документами получено Нижегородским РОСП г.Нижнего Новгорода 18.11.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором №12337685264157.

По состоянию на 11.01.2024, на дату обращения общества в суд – 15.01.2024, а также на дату рассмотрения настоящего дела в суде по существу – 12.02.2024 сведений о возбуждении в отношении ИП ИП ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 039369980 от 19.10.2023, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-41295/2021, исполнительного производства не имеется.

15.01.2024 взыскатель - ООО «БС-Актио» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 6.5 Закона №118-ФЗ установлено, что на органы принудительного исполнения возлагается задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В части 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ определено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно части 10 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Основания для принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства перечислены в статье 31 Федерального закона №229-ФЗ.

В рассматриваемом случае заявление взыскателя - ООО "БС-АКТИО" о возбуждении в отношении должника – ИП ФИО2 на основании исполнительного листа серия ФС № 039369980 от 19.10.2023, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-41295/2021, исполнительного производства поступило в Нижегородское РОСП г.Н.Новгорода 18.11.2023.

Указанное обстоятельство подтверждается приложенными обществом к заявлению в суд кассовым чеком и отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором №12337685264157.

Согласно представленным обществом в материалы дела сведениям из Банка данных исполнительных производств, размещенным на официальном сайте ФССП России в сети «Интернет» и представленным в дело заявителем, по состоянию на 11.01.2024 исполнительное производство в отношении должника - ИП ФИО2 на основании исполнительного листа серия ФС № 039369980 от 19.10.2023, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-41295/2021, не возбуждено.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа также не вынесено и ответчиком в материалы настоящего дела не представлено.

По состоянию на дату рассмотрения судом настоящего дела по существу – 12.02.2024 доказательств возбуждения на основании исполнительного листа серия ФС № 039369980 от 19.10.2023, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-41295/2021, исполнительного производства в отношении должника - ИП ФИО2 в пользу взыскателя - ООО "БС-АКТИО", либо вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в материалы дела со стороны ответчика не представлено.

Несмотря на объявленный судом 29.01.2024 перерыв в судебном заседании сроком на 10 рабочих дней отзыв на заявление общества, а также доказательства возбуждения исполнительного производства либо отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 039369980 от 19.10.2023 Нижегородским РОСП г.Н.Новгорода в материалы настоящего дела во исполнение определения суда от 17.01.2024 не представлены.

О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом путем направления определения о принятии заявления ООО "БС-АКТИО" к производству почтовым отправлением с идентификатором № 60377591187239. Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления определение суда получено Нижегородским РОСП г.Н.Новгорода 23.01.2024.

В ходе судебного заседания 12.02.2024 представитель заявителя пояснил суду, что информацией о возбуждении исполнительного производства на основании рассматриваемого исполнительного документа также не обладает.

Таким образом, ни на дату обращения заявителя в суд, ни на дату судебного заседания ответчиком не представлено ни доказательств возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 039369980, ни доказательств отказа в возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного требование заявителя о признании незаконным бездействия Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода, выразившегося в невозбуждении в установленные законом сроки исполнительного производства на основании исполнительного листа от 19.10.2023 серия ФС № 039369980, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-41295/2021, подлежит удовлетворению судом.

Удовлетворяя требование заявителя, суд считает необходимым в целях урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода, выразившегося в невозбуждении в установленные законом сроки исполнительного производства на основании исполнительного листа от 19.10.2023 серия ФС № 039369980, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-41295/2021, и обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г.Чепурных