Решение от 12 октября 2021 г. по делу № А13-9868/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9868/2021
город Вологда
12 октября 2021 года


Резолютивная часть решения подписана 24 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонного) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Чистый мир» финансовой санкции в сумме 4000 рублей на основании решений от 19.11.2019 № 045S19190011600, от 24.05.2021 № 045S19210004731,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Чистый мир» финансовой санкции в сумме 4000 рублей на основании решений от 19.11.2019 № 045S19190011600, от 24.05.2021 № 045S19210004731.

Определением суда от 27 июля 2021 года заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

24 сентября 2021 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено по заявлению Управления ПФР, поданному в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР сослалось на непредставление ответчиком в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2019 год и январь 2019 года.

Отзыв на заявление от ответчика не поступил.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной для 2019 года постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п на основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, ответчик обязан был представить перечисленные сведения за 2019 год не позднее 02.03.2020 (01.03.2020 – выходной день).

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом «исходная» в отношении 3 застрахованных лиц представлены ответчиком 17.02.2020, то есть в установленный срок.

02 февраля 2021 года ответчик дополнительно представил в Управление ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 6 застрахованных лиц.

Управлением ПФР составлен акт от 09.04.2021 № 045S18210004976, в котором установлено представление сведений на 6 застрахованных лиц с нарушением установленного срока.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Управлением ПФР по результатам проверки отчетности по начисленным страховым взносам по форме РСВ за 1 квартал 2019 года, представленной в налоговый орган, установлено невыполнение ответчиком обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в части представления в Управление ПФР сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года в отношении двух застрахованных лиц, о чем Управлением ПФР составлен акт от 08.10.2019 № 045S18190013339.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР приняты решения от 24.05.2021 № 045S19210004731, от 19.11.2019 № 045S19190011600 о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в общей сумме 4000 рублей.

Требования от 24.06.2021 № 045S01210005061, от 20.12.2019 № 045S01190012501 об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнены, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

Факт совершения правонарушения по требованию от 20.12.2019 № 045S01190012501 подтверждается материалами дела.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2018 года № 303-КГ18-99, от 05 сентября 2018 года №№ 303-КГ18-5700 и 303-КГ18-5702, от 30 октября 2018 года № 307-КГ18-6769 самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Управлением ПФР, страхователи используют свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Управление ПФР дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ним финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Несмотря на то, что данная правовая позиция сформирована до утверждения Инструкции № 211н, основания привлечения ответчика к ответственности отсутствуют, поскольку данные изменения не отменяют право страхователя на исправление ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях.

На основании изложенного требования Управления ПФР подлежат удовлетворению в части взыскания финансовой санкции за непредставление сведений за январь 2019 года в сумме 1000 рублей.

Остальная часть требований Управления ПФР о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с частичным удовлетворением требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чистый мир», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 20.09.2010 за основным государственным регистрационным номером 1103525013460, адрес: <...>, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок на основании решения от 19.11.2019 № 045S19190011600 в сумме 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонного) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чистый мир», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 20.09.2010 за основным государственным регистрационным номером 1103525013460, адрес: <...>, в федеральный бюджет (КБК 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 500 рублей.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.В. Парфенюк