Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А81-3444/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3444/2024
г. Салехард
04 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Довжаевой Д.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации Надымского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>,ОГРН: <***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился,

от  третьих лиц – представители не явились,  



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации Надымского района (далее – ответчик) о признании права собственности на бесхозяйное имущество: «Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ББО водовода», протяженностью 5 863 метров, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, ЯНГКМ, c кадастровым номером 89:06:030102:5302 (характеристика объекта: Воздушная линия 6 кВ, протяженность трассы 5 863 м., опоры ж/б на базе стоек СВ110-1 101шт., свайное основание стальная труба D=219-279мм, провод АС-120 (17ВЛ28). Предназначена для электрообогрева водовода УКПГ6-УКПГ-7).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

От департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа поступил отзыв на иск, в котором указал, что спорный объект недвижимости не числится в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, просит рассмотреть настоящее дело на усмотрение суда.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения спора по существу и перехода из предварительного в судебное заседание не заявили.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заканчивает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела в первой инстанции в отсутствие представителей сторон.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках осуществления производственной деятельности по эксплуатации энергетического оборудования объектов Единой системы газоснабжения России (ЕСГ) и дочерних компаний ПАО «Газпром» и оказания потребителям полного спектра услуг по энергоснабжению, включая передачу электрической энергии, производство, передачи распределение тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, создания и эксплуатации единой многоуровневой автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов, в том числе на территории Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа, истцом была проведена внеплановая инвентаризация имущества по выявлению объектов участвующих в такой производственной деятельности ООО «Газпром энерго», которые фактически считаются объектами бесхозяйного имущества.

В результате проведения внеплановой инвентаризации (протокол от 15.07.2022 №1, п. 2.1., позиция 7) выявлен объект бесхозяйного имущества «Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ББО водовода», протяженностью 5 863 метров, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, ЯНГКМ, c кадастровым номером 89:06:030102:5302 (характеристика объекта: Воздушная линия 6 кВ, протяженность трассы 5 863 м., опоры ж/б на базе стоек СВ110-1 101шт., свайное основание стальная труба D=219-279мм, провод АС-120 (17ВЛ28). Предназначена для электрообогрева водовода УКПГ6-УКПГ-7).

Указанный объект используется в производственной деятельности и не числится на балансовом учете у истца.

Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7, ББО водовода в соответствии со схемой первичных соединений (наименование в схеме первичных соединений 17ВЛ-28 диспетчерское – соответствует наименованию Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ЯНГКМ, ББО водовода) подключена к ячейке № 28 ЗРУ6кВ 17РП-6 (ЗPУ 35/6КВ. УКПГ-7. ЯГКМ) с инвентарным номером 00021445, которая в свою очередь эксплуатируется ООО «Газпром энерго» (выписка из ЕГРН, кадастровый номер 89:06:030102:5303).

Указанный объект служит для обеспечения внешнего электроснабжения СКЗ (Тула 719 куст) (ф. ГПУ ООО «Газпром добыча Ямбург»), блок-боксов электрообогрева (КТП ББО) 17ТП-5, 17ТП-6 с инвентарным номером 084449, который в свою очередь эксплуатируется ООО «Газпром энерго» по договору аренды имущества с ПАО «Газпром» № 01/1600-Д-141/16 от 29.02.2016 (позиция 65 Приложения № 1 к договору аренды имущества в редакции соглашения № 01/1600-С143/22 от 19.07.2022г.).

Необходимость оформления права собственности на указанный объект обусловлена достижением полноценного оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, непосредственно или опосредовано, присоединённым к системе внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 – УКПГ-7, ББО водовода. В полной мере обеспечить передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Обеспечить потребителей на территории Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения надежным снабжением и качественной электроэнергией, соответствующей техническим регламентам, ГОСТ 32144-2013 п.п.4.2.1, п.п.4.2.2. «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», подтвержденной сертификатом соответствия.

Отпуск электрической энергии по системе внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ББО водовода, осуществляется преимущественно для нужд ООО «Газпром энерго» и объектам дочерних обществ ПАО «Газпром».

Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ББО водовода служит для обеспечения внешнего электроснабжения СКЗ (Тула 719 куст) (ф. ГПУ ООО «Газпром добыча Ямбург»), блок-боксов электрообогрева (КТП ББО) 17ТП-5 с инвентарным номером 084449, 17ТП-6 с инвентарным номером 084449. КТП ББО служат для электроснабжения кабельных линий электрообогрева проложенных вдоль магистральных трубопроводов водоснабжения.

Как указывает истец, в адрес Администрации Надымского района было направлено письмо от 23.11.2023 № 54-ДР-07/2721 о принадлежности спорного объекта к объектам муниципальной собственности.

От Администрации Надымского района получено письмо от 01.12.2023 № 89-174/101-08/18742 об отсутствии в муниципальной собственности запрашиваемого объекта, а также об отсутствии документации, подтверждающей строительство объекта и приемку в эксплуатацию.

Письмом от 23.11.2023 № 54-ДР-07/2722 в адрес департамента имущественных отношений ЯНАО был сделан запрос о принадлежности спорного объекта к объектам государственной собственности.

От Департамента имущественных отношений ЯНАО письмом от 18.12.2023 № 89-05/01-08/16510 получен ответ об отсутствии в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа запрашиваемого объекта.

Истец обратился с письмом от 01.07.2022 № 54-01-07/2339 в адрес Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО был сделан запрос о принадлежности указанного в исковом заявлении объекта к объектам федеральной собственности.

От Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО письмом от 05.07.2022 № 72-07/8489 получен ответ об отсутствии в реестре федерального имущества запрашиваемого объекта.

В целях оформления права собственности на объекты истцом заключен договор подряда от 09.11.2022 № 54-01/253/22-З(БС) со специализированной организацией ООО «Геосффера» на выполнение комплекса кадастровых работ по изготовлению технических планов, деклараций и геодезической съемки бесхозяйных линейных объектов, выявленных в ходе вышеуказанной внеплановой инвентаризации.

По итогам проведения кадастровых работ был разработан технический план объекта: Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ББО водовода, уточнена протяжённость, которая составила 5 863 м. На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и технического плана объекта, объекту присвоен кадастровый номер 89:06:030102:5302.

На основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 18.01.2023 10:18:02, 89:06:030102:5302-89/025/2023-1У, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Учитывая данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на бесхозяйное имущество.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу о том, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Согласно положениям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункту 8 Правил №861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженернотехническим персоналом не реже 1 раза в год.

Как указано выше, спорный объект, система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7, ББО водовода в соответствии со схемой первичных соединений (наименование в схеме первичных соединений 17ВЛ-28 диспетчерское – соответствует наименованию Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ЯНГКМ, ББО водовода) подключена к ячейке № 28 ЗРУ6кВ 17РП-6 (ЗPУ 35/6КВ. УКПГ-7. ЯГКМ) с инвентарным номером 00021445, которая в свою очередь эксплуатируется ООО «Газпром энерго» (выписка из ЕГРН, кадастровый номер 89:06:030102:5303). Указанный объект служит для обеспечения внешнего электроснабжения СКЗ (Тула 719 куст) (ф. ГПУ ООО «Газпром добыча Ямбург»), блок-боксов электрообогрева (КТП ББО) 17ТП-5, 17ТП-6 с инвентарным номером 084449, который в свою очередь эксплуатируется ООО «Газпром энерго» по договору аренды имущества с ПАО «Газпром» № 01/1600-Д-141/16 от 29.02.2016 (позиция 65 Приложения № 1 к договору аренды имущества в редакции соглашения № 01/1600-С143/22 от 19.07.2022г.).

Таким образом, бесхозяйный объект электросетевого хозяйства, о признании права собственности на который заявляет истец в рамках настоящего дела, имеет непосредственную технологическую связь с принадлежащими ему на праве собственности объектами электросетевого хозяйства. Спорный объект участвует в процессе снабжения электрической энергией потребителей и фактически эксплуатируются ООО "Газпром энерго".

ООО "Газпром энерго" на протяжении многих лет проводит планово-предупредительный ремонт (ППР) оборудования электроустановок и техническое обслуживание устройств релейной защиты, автоматики, высоковольтных испытаний и измерений электрооборудования объектов, в том числе и Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ЯНГКМ, ББО водовода, что подтверждается графиками ППР и технического обслуживания устройств электрооборудования.

При этом спорный объект недвижимого имущества находится во владении и пользовании истца, истец несет бремя содержания имущества, объект используется истцом в его основной деятельности (оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества).

В соответствии с уставом ООО "Газпром энерго" определено, что общество осуществляет передачу электрической энергии, как один из видов деятельности.

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 ГК РФ, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием, для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение ООО "Газпром энерго" спорным объектом электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Судом установлено, что объект поставлен на учет в качестве бесхозяйных объектов. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.01.2023.

Государственная регистрация прав на указанный истцом объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась.

Объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества: о чем свидетельствуют письма Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Администрации Надымского района.

Сведений о наличии арестов, ограничений на регистрационные действия в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования являются обоснованными и  подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца (судом принимается во внимание согласие истца на отнесение на него расходов по оплате государственной пошлины).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на бесхозяйное имущество: «Система внешнего электроснабжения электрообогрева магистрального водовода УКПГ-6 - УКПГ-7 ББО водовода», протяженностью 5 863 метров, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, ЯНГКМ, c кадастровым номером 89:06:030102:5302 (характеристика объекта: Воздушная линия 6 кВ, протяженность трассы 5 863 м., опоры ж/б на базе стоек СВ-110-1 101шт., свайное основание стальная труба D=219-279мм, провод АС-120 (17ВЛ-28). Предназначена для электрообогрева водовода УКПГ6-УКПГ-7).

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Ю.Г. Осипова