Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А65-29307/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-29307/2018

Дата принятия решения – 07 ноября 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-финансовая компания Сургутгазстрой", г.Сургут к заинтересованному лицу - судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 326155/18/16006-ИП от 16.08.2018 года, с привлечением в качестве заинтересованного лица (должника) – "Эрель Газстрой", с привлечением в качестве административного ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ,

с участием :

от заявителя (взыскателя) – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, судебный пристав, по удостоверению,

от должника – не явился, извещен,

от административного ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Строительно-финансовая компания Сургутгазстрой", г.Сургут (далее заявитель, взыскатель) обратилось в суд с заявлением к заинтересованному лицу - судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 326155/18/16006-ИП от 16.08.2018 года, с привлечением в качестве заинтересованного лица (должника) – "Эрель Газстрой", административного ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Судебный пристав-исполнитель требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявления отказать, представил материалы исполнительного производства. которые на основании ст.ст.41,159 АПК РФ были приобщены к материалам данного дела.

Взыскатель, должник, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Суд определил перейти к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, 16.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу №А75-1189/2015.

Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку за весь период осуществления исполнительских действий взыскателю не была предоставлена информация о проделанной работе, взыскатель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного ст.36 нового Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

По мнению заявителя, ответчиком в нарушение требований Закона РФ №229-ФЗ не приняты соответствующие меры в полном объеме, в целях получения заявителем присужденных сумм в установленный законом срок, тем самым, совершил бездействие, выразившееся в не исполнении решения Арбитражного суда Республики Татарстан.

Между тем, указанную позицию заявителя, суд признает ошибочной, поскольку судебным приставом-исполнителем в обоснование своей позиции представлены документы, свидетельствующие о принятии им в целях исполнения исполнительного документа соответствующих мер к установлению имущественного положения должника путем направления запросов в кредитные и государственные (регистрирующие) органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

При этом, судом установлено и подтверждается представленными службой судебных приставов материалами исполнительного производства то обстоятельство, что в отношении должника ранее было уже возбуждено исполнительное производство №264812/18/16006-ИП от 28.06.2018, предметом исполнения которого являются: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 59037669 руб., в рамках которого также были приняты соответствующие меры, направленные на принудительное исполнение требования, содержащегося в исполнительном листе суда.

Данным действиям судебного пристава-исполнителя уже дана судебная оценка по итогам рассмотрения дела №А65-29310/2018.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенными к материалам данного арбитражного дела.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, пропуск судебным приставом-исполнителем установленного статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" двухмесячного срока для совершения исполнительских действий было связано с розыском и установлением наличия у должника денежных средств, иного имущества подлежащего взысканию, что в свою очередь не может свидетельствовать о злоупотреблениях судебного пристава-исполнителя и служить основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель на момент подачи заявления в суд предпринял все допустимые законом меры по отысканию имущества, подлежащего реализации(доказательств обратного не имеется).

В данной ситуации, каких-либо иных доказательств нарушения действием(бездействием) судебного пристава-исполнителя, законных прав и интересов заявителем в материалы дела, в нарушение положений ст.ст. 65, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Более того, суд считает необходимым указать и на то обстоятельство, что заявление в суд было подано 24.09.2018 г.(через 8 дней после возбуждения исполнительного производства), т.е. до истечения 24.10.2018 г. двухмесячного срока, отведенного ст.36 Закона РФ №229-ФЗ на совершение исполнительских действий, который как было указано ранее, не является пресекательным. В связи с чем, рассмотрение вопроса о возможном бездействии судебного пристава-исполнителя на данном этапе является преждевременным.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р.Насыров