Решение от 19 августа 2021 г. по делу № А06-12366/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12366/2020
г. Астрахань
19 августа 2021 года
В судебном заседании 12 августа 2021 года объявлен перерыв до 19 августа 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «НТС» (ИНН <***>) о взыскании неустойки в размере 750 000 руб. за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы

при участии до перерыва:

от истца – не явился

ответчика - ФИО2, доверенность от 20.05.2019

после перерыва

от истца – не явился

ответчика – не явился

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее-истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «НТС» (далее- ответчик) о взыскании неустойки в размере 750 000 руб. по договору аренды лесного участка № 529 от 27.06.2019 г.

Истец в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ. Судебное заседание проводится в отсутствии истца в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил суд отказать истцу в иске, указав, что предъявленная к взысканию неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, просил суд снизить ее по основаниям статьи 333 Гражданского кодекса РФ в случае удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы представителей ответчика, исследовав материалы дела,суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27.06.2019 г. между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «НТС» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 529 (далее - договор аренды), которому предшествовал договор аренды лесного участка № 517 от 06.03.2018 г.

В соответствии с разделом 1 договором аренды, арендодатель на основании Приказа о предоставлении лесного участка в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта, (размещения линий связи) от 24.06.2019 № 347а обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

Лесной участок имеет следующие характеристики: общая площадь: 1,0620 га; местоположение: Астраханская область, Восточнодельтовое лесничество в границах Красноярского административного района, Красноярское участковое лесничество, квартал 62 выделы 31ч,35ч,36ч,37ч,38ч,40ч,41ч,43ч,45ч.

Кадастровый номер 30:00:0:49, номер учетной записи в государственном лесном реестре 182-2017-11.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Договору.

Характеристики лесного участка на день заключения настоящего Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему Договору.

Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта, (размещения линий связи).

Согласно подпункту «г» пункта 3.4. договора аренды, арендатор в течение 6 месяцев со дня заключения н договора обязан разработать и представить службе проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.1. договора аренды за нарушение данных обязательств предусмотрено взыскание неустойки в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц с момента истечения 6-ти месячного срока.

Согласно пункту 6.1. договора аренды срок действия договора устанавливается с момента подписания (27.06.2019) и составляет 11 месяцев.

Таким образом, нарушение обязательств по разработке и предоставление на государственную экспертизу проекта освоения лесов у арендатора возникает с 27.12.2019 г.

По мнению истца, просрочка исполнения данного обязательства составляет пять месяцев (27.12.2019 – 27.06.2020), сумма неустойки составляет - 750 000 руб.

Службой в адрес арендатора направлялась претензия № 81 от 13.10.2020 с указанием на нарушение обязательств, предусмотренных договором аренды в части несоблюдения срока представления службе разработанного проекта освоения лесов.

В ответ на претензию в адрес службы 01.12.2020 поступил ответ об отказе в уплате начисленной суммы неустойки, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что по договору аренды лесного участка № 517 от 06.03.2018 г. ООО «АстраханьГипроЛес» был подготовлен проект освоения лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта (размещение линии связи) на лесном участке, переданном в аренду ООО «НТС» (далее - «Проект»). В соответствии с условиями договора аренды лесного участка № 517 от 06.03.2018 г. срок действия договора устанавливается с момента подписания договора и составляет 11 месяцев, лесной участок передан ООО «НТС» в соответствии с Актом приема-передачи 06.03.2018 г., таким образом, действие договора должно было прекратиться в феврале 2019 г. Однако с момента окончания договора и вплоть до заключения договора аренды лесного участка № 529 от 27.06.2019 г. стороны руководствовались исключительно положениями договора № 517 от 06.03.2018 г. Земельный участок по договору № 517 от 06.03.2018г. ООО «НТС» по Акту приема-передачи Службе не вернуло, как и Служба не требовала его возврата от ООО «НТС», а заключенный договор № 529 от 27.06.2019 г. дублирует положения, права и обязанности, а также условия ранее заключенного договора№ 517 от 06.03.2018 г. Таким образом, проект освоения лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта (размещение линии связи) на лесном участке по договору № 529 от 27.06.2019 г. фактически имелся, хотя и был разработан по ранее действовавшему договору аренды в отношении того же земельного участка.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Данную норму конкретизирует Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Согласно пунктам 32-34 данного Приказа информация, включаемая в проект освоения лесов, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Все картографические материалы изготавливаются в масштабах, предусмотренных действующей лесоустроительной инструкцией. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в по рядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом. Проект освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах на бумажных носителях и один - в электронном виде.

В соответствии с п. 30 того же Приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Просрочка исполнения обязательств по предоставлению проекта освоения лесов установлена материалами дела.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2. договора аренды за нарушение данных обязательств предусмотрено взыскание неустойки в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц с момента истечения 6-ти месячного срока.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 22.04.2004 №154-0, от 21.12.2000 №263-0, часть первая статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГКРФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7). Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

Учитывая компенсационную природу неустойки (размер начисленной неустойки в 30 раз превышает размер арендной платы по договору в год, что составляет 24 768 руб. 77 коп.), в целях соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения принятого им обязательства, а также во избежание превращения института неустойки в способ обогащения кредитора, вопреки ее компенсационной функции, суд считает возможным снизить сумму неустойки до 20 000 руб.

Истец при подаче иска в суд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ). Следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НТС» (ИНН <***>) в пользу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку за нарушение договора аренды лесного участка № 529 от 27.06.2019 в размере 20 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НТС» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

ФИО1