Решение от 22 июля 2022 г. по делу № А05-4584/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4584/2022
г. Архангельск
22 июля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 11, 15 июля 2022 года в судебном заседании с объявлением перерыва дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: Россия 165210, рп.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, ул.Комсомольская, дом)

о заключении договора аренды

при участии в судебном заседании до объявления перерыва представителя истца ФИО3 (доверенность от 08.10.2019),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области (далее - ответчик, Администрация) о понуждении заключить договор аренды сроком действия на три года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 29:18:100135:1008, 29:18:100135:1007, 29:18:100135:1006, 29:18:100135:1005, 29:18:100135:1003, 29:18:100135:1002, 29:18:100135:1001, 29:18:100135:1000, 29:18:100135:999, 29:18:100135:998, 29:18:100135:991, 29:18:100135:990, 29:18:100135:988, 29:18:100135:987, 29:18:100135:986.

Ответчик в отзыве на иск указал, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме, просил заключить договора на условиях представленного в материалы дела проекта.

Ответчик, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направил, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

16.02.2015 между Комитетом по управлению государственным имуществом администрации муниципального образования «Устьянскии муниципальный район» (Арендодатель) и предпринимателем (Арендатор) заключен договор № 10/108 - А аренды земельного участка.

Договор заключен с предпринимателем как с единственным участником аукциона, признанного несостоявшимся, что следует из протокола от 04.02.2015 №108 аукциона заседания комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по лоту №1.

Предметом договора является предоставление в аренду сроком на 7 лет с 16.02.2015 по 15.02.2022 земельного участка площадью 60 920 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 29:18:000000:2263 с местоположением: примерно в 850 метрах на юго - восток от ориентира жилой дом, расположенного ха пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянскии муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> д.ба с разрешенным использованием: для комплексного освоения в целях жилищного строительства (индивидуальные жилые дома с надворными постройками (гаражи, бани, подсобные помещения и др.) на участках площадью 800 - 1 500 кв.м. каждый). Параметры разрешенного строительства: одно - двухэтажные индивидуальные жилые дома на 1 семью в каменном или деревянном исполнении, размещаемые в соответствии с проектом планировки территории.

Указанный земельный участок передан предпринимателю по акту приема-передачи от 16.02.2015.

Соглашением от 14.01.2019 о внесении изменений в договор аренды земельного участка №10/108 - А от 16 февраля 2015 года арендодатель по указанному договору заменен на муниципальное образование «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области в лице Администрации.

Тем же соглашением в пункте 1.1 договора внесены изменения, в соответствии с которыми объектами аренды тали следующие земельные участки, сформированные из земельного участка с кадастровым номером 29:18:000000:2263:

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 13272 кв.м., с кадастровым номером 29:18:000000:2263, местоположение: примерно в 850 метрах на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская обл., Устьянский муниципальный р-н, МО «Октябрьское», <...> д.ба, с разрешенным использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 14100 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:979, местоположение: примерно в 311 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: для размещения улиц, проездов, площадей.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1031 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1009, местоположение: примерно в 369 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1099 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1008, местоположение: примерно в 455 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1255 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1007, местоположение: примерно в 432 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1006, местоположение: примерно в 410 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1005, местоположение: примерно в 380 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1160 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1004, местоположение: примерно в 352 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1101 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1003, местоположение: примерно в 566 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1103 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1002, местоположение: примерно в 538 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1056 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1001, местоположение: примерно в 345 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1104 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1000, местоположение: примерно в 507 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1010 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:999, местоположение: примерно в 491 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1200 кв.м., с кадастровьш номером 29:18:100135:998, местоположение: примерно в 480 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:997, местоположение: примерно в 463 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1200 кв.м., с кадастровьш номером 29:18:100135:996, местоположение: примерно в 450 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:995, местоположение: примерно в 436 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:994, местоположение: примерно в 419 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1288 кв.м., с кадастровьш номером 29:18:100135:993, местоположение: примерно в 405 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1143 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:992, местоположение: примерно в 387 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 963 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:991, местоположение: примерно в 526 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1137 кв.м., с кадастровьш номером 29:18:100135:990, местоположение: примерно в 333 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьинский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 335 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:989, местоположение: примерно в 515 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьинский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: для размещения детской площадки.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:988, местоположение: примерно в 496 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 945 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:987, местоположение: примерно в 488 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1064 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:986, местоположение: примерно в 465 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1062 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:985, местоположение: примерно в 458 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:984, местоположение: примерно в 437 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1062 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:983, местоположение: примерно в 429 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:982, местоположение: примерное 409 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:981, местоположение: примерно в 398 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

-земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1178 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:980, местоположение: примерно в 378 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...> , разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство».

Затем соглашениями от 30.12.2019 № 2, от 02.11.2020 № 3, от 03.12.2020 № 4, от 25.01.2022 № 5 из предмета договора аренды исключались земельные участки с кадастровыми номерами 29:18:100135:985, 29:18:100135:983, 29:18:100135:996, 29:18:100135:982, 29:18:100135:997, 29:18:100135:980, 29:18:100135:1004.

Исключенные из предмета договора аренды земельные участки переданы ответчику по актам приема - передачи земельных участков от 13.12.2019, 02.11. 2020, 03.12.2020 и 25.01.2022.

В связи с истечением срока действия договора от 16.02.2015 по акту от 14.03.2022 ответчик возвратил истцу оставшиеся в аренде земельные участки.

Как указывает истец в исковом заявлении на земельных участках с кадастровыми номерами 29:18:100135:1009, 29:18:100135:995, 29:18:100135:994, 29:18:100135:993, 29:18:100135:992, 29:18:100135:984, 29:18:100135:981, завершены строительством и зарегистрированы объекты капитального строительства.

На остальных земельных участках с кадастровыми номерами 29:18:100135:1008, 29:18:100135:1007, 29:18:100135:1006, 29:18:100135:1005, 29:18:100135:1003, 29:18:100135:1002, 29:18:100135:1001, 29:18:100135:1000, 29:18:100135:999, 29:18:100135:998, 29:18:100135:991, 29:18:100135:990, 29:18:100135:988, 29:18:100135:987, 29:18:100135:986 начато строительство индивидуальных жилых домов, которые на дату окончания срока действия договора аренды находились в разной степени готовности: три фактически готовы для сдачи в эксплуатацию (изготовлены технические планы), у остальных степень готовности подробно отражена в акте от 20.04.2022 осмотра спорных земельных участков, представленном в материалы дела.

09.02.2022 истец обратился в Администрацию с заявлением о продлении срока договора №10/108 - А.

В ответе от 05.03.2022 Администрация отказано в продлении договора аренды земельного участка, в связи с несоблюдением требований статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в заключении договора аренды земельных участков на срок три года в целях завершения строительства жилых домов Администрация истцу отказала, проект такого договора оставила без подписания, истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении ответчика к заключению договора.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Истец, ссылаясь на положения подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, просит понудить ответчика к заключению договора аренды земельных участков в целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов, возводимых на данных земельных участках.

Из письма Администрации от 05.03.2022 следует, что основанием для отказа в заключении нового договора аренды земельных участков явилось непредставление документов, подтверждающих наличие на земельных участков объектов капитального строительства и или незавершенного строительства.

Оценив представленные предпринимателем доказательства (технические планы на три жилых дома и акт от 20.04.2022 осмотра земельных участков с фотоматериалами), суд приходит к выводу о доказанности использования земельных участков в целях строительства жилых домов.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Ответчиком представленные истцом доказательства размещения на земельных участках объектов незавершенного строительства не оспорены.

В связи с изложенным само по себе отсутствие государственной регистрации прав истца на расположенные на земельных участках объекты незавершенного строительства не может являться основанием для отказа в заключении с договора аренды, в связи с чем суд находит требование истца о понуждении ответчика к заключению договора законным и обоснованным.

Согласно статье 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Ответчиком возражений относительно условий договора, предложенных истцом в проекте, не представлено.

Оценив, условия проекта договора аренды земельных участков, представленного истцом, суд находит его соответствующим требованиям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22, 39.6, 39.7, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядка определения размера арендной платы и платы по соглашениям об установлении сервитутов за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп.

Вместе с тем, поскольку условие об арендной плате является существенным для договоров аренды земельных участков, суд находит необходимым дополнить положения пункта 3.1.2договора в предложенной истцом редакции условием о том, что расчет арендной платы определяется в соответствии с пунктом 13.2. постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп "Об утверждении порядка определения размера арендной платы и платы по соглашениям об установлении сервитутов за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области".

В связи с изложенным в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ договор считается заключенным на условиях, изложенных в настоящем решении, с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Заключить между администрацией муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области (ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>) договор аренды земельных участков на следующих условиях:

"Муниципальное образование «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области в лице администрации муниципального образования «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <...> в Межрайонное инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 28 декабря 2005 года, в лице главы ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. Исаевская Устьянского района Архангельской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, паспорт 11 02 693068, выдан 03.09.2002 года Устьянским РОВД Архангельской области, зарегистрирован по адресу: <...>, именуемый в дальнейшем «Арендатор», на основании ст.39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1 «Арендодатель» передает, а «Арендатор» принимает в аренду следующие объекты недвижимости:

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1099 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1008, местоположение: примерно в 455 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1255 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1007, местоположение: примерно в 432 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1006, местоположение: примерно в 410 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1005, местоположение: примерно в 380 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1101 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1003, местоположение: примерно в 566 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1103 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1002, местоположение: примерно в 538 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1056 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1001, местоположение: примерно в 345 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1104 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:1000, местоположение: примерно в 507 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1010 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:999, местоположение: примерно в 491 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:998, местоположение: примерно в 480 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 963 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:991, местоположение: примерно в 526 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1137 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:990, местоположение: примерно в 333 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1063 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:988, местоположение: примерно в 496 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 945 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:987, местоположение: примерно в 488 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1064 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100135:986, местоположение: примерно в 465 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, Устьянский муниципальный район, МО «Октябрьское», <...>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

2.Срок действия договора

2.1Срок договора аренды устанавливается на 3 года с 16 февраля 2022 года по 15 февраля 2025года.

2.2Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе,осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


3.Размер и условия внесения платы за право на заключение договора аренды и арендной платы


3.1 Арендная плата исчисляется с 16 февраля 2022 года.

3.1.1Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату за предоставленные ему земельные участки в соответствии с расчетом арендной платы.

Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал - не позднее 25 декабря текущего года, путем перечисления на счет.

3.1.2Расчет арендной платы определяется в приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора в соответствии с пунктом 13.2. постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп "Об утверждении порядка определения размера арендной платы и платы по соглашениям об установлении сервитутов за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области".

3.1.3Размер арендной платы может изменяться ежегодно, путем корректировки коэффициента инфляционных процессов на текущий финансовый год, а также при изменении базовой ставки арендной платы в соответствии с законами РФ и иными правовыми актами и не чаще 1 раза в год.

В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании ежегодных дополнительных расчетов арендной платы, которые вручаются Арендатору не позднее 15 февраля текущего года, на который начисляется арендная плата за землю. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

3.1.4. Расчет арендной платы в связи с изменением вида деятельности в рамках разрешенного использования земельных участков, а также в связи с предоставлением льгот, оформляются дополнительным соглашением к договору.

4. Права и обязанности сторон

4.1Арендодатель имеет право:

Требовать досрочного прекращения договора аренды при использовании земельных участков не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к их порче, при двукратном не внесении арендной платы в установленные договором сроки, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору в соответствии с п. 3.3 и нарушения других условий Договора, предварительно уведомив арендатора за 1 месяц.

На беспрепятственный доступ на территорию арендуемых земельных участков с целью их осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества участков и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2Арендатор обязан:

Выполнять в полном объеме все условия Договора.

Использовать Участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Обеспечивать Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на земельные участки по их требованию.

Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 1 (один) месяц о предстоящем освобождении Участков как в связи с окончанием срока Договора, так и при досрочном его освобождении.

Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемых земельных участках и прилегающих к ним территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Обеспечить на предоставленных земельных участках и прилегающих к ним землях общего пользования, надлежащее санитарное и противопожарное содержание и проведение работ по благоустройству;

Соблюдать условия содержания и эксплуатации, расположенных на земельных участках объектов инженерной и транспортной инфраструктуры поселков, а также обеспечивать беспрепятственный доступ на земельные участки и на территорию зданий и строений, расположенных на данных земельных участках, работников аварийно-ремонтных предприятий для обслуживания и ремонта указанных объектов.

В случае передачи прав собственности на строение или его часть, расположенных на арендуемых земельных участках, другому лицу, Арендатор обязан в срок не позднее 10-ти дней после завершения сделки представить Арендодателю заявление о расторжении договора аренды. А новый собственник строения или его части, расположенного на данном земельном участке, обязан переоформить соответствующее право на него.

4.2.9Соблюдать сроки строительства зданий и сооружений.

Обеспечить за свой счет государственную регистрацию договора аренды земельных участка в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Соблюдать иные требования земельного законодательства.

4.3Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.


5. Ответственность сторон


За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

За нарушение срока внесения платы за права на заключение договора аренды земельного участка и арендной платы по Договору Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки платежа. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.1, 3.2 Договора.

Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируются законодательством Российской Федерации.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

6. Изменение, расторжение и прекращение действия Договора

Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме.

Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях указанных в Договоре.

При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии.

7. Рассмотрение и урегулирование споров

7.1 Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Существенные условия Договора.

8.1Арендатор обязан обеспечить:

Освоение земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства. (Индивидуальные жилые дома с надворными постройками (гаражи, бани, подсобные помещения и др.) на участках площадью 800-1500 кв.м. каждый).

Максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков - не позднее 15 февраля 2025 года.

Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земельные участки, предназначенные для жилищного и иного строительства в границах ранее предоставленного для комплексного освоения земельного участка, определяются в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 N 190-пп.

8.2Срок действия договора субаренды в случае его заключения не может превышать срок действия Договора.

8.3При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

Договор составлен в 3(трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у сторон, один передается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Реквизиты сторон:

Арендодатель: Муниципальное образование «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области в лице администрации муниципального образования «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <...> в Межрайонное инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 28 декабря 2005 года.

Арендатор:ИП ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>.".


Взыскать с администрации муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева