Решение от 8 августа 2018 г. по делу № А58-5012/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5012/2018
08 августа 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 26.07.2018.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2018.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола помощником судьи Мохначевской Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЕДИНТЕКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о произведенных мерах по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП от 30.08.2017, обязании предоставить информацию, обязании произвести мероприятия в рамках исполнительного производства, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя – ФИО2, заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), с участием представителей: заявителя – не явились, извещены, судебного пристава-исполнителя ФИО1 по служебному удостоверению, УФССП – ФИО3 по доверенности от 26.12.2017 № Д-14907/17/149, Якутского городского отдела судебных приставов – ФИО4 по доверенности от 24.05.2018, третьего лица – не явился, извещен, установил:

общество с ограниченной ответственностью "МЕДИНТЕКС" – далее Общество, заявитель обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 – далее судебный пристав-исполнитель о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о произведенных мерах по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП от 30.08.2017, обязании предоставить информацию, обязании произвести мероприятия в рамках исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что 02.10.2017 был направлен запрос в Якутский ГОСП о розыске должника, его имущества в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП от 30.08.2017, согласно данным с сайта Почты России письмо было получено еще 12.10.2017, но ответ не получен конкурсным управляющим; по состоянию на 09.06.2018 задолженность перед Обществом не погашена должником ФИО2, какая-либо информация о произведенных мерах по исполнению судебного акта в адрес конкурсного управляющего не поступала; в адрес конкурсного управляющего не пришло ни одного постановления о наложении арестов, запретов и т.д.; судебный пристав-исполнитель игнорирует запросы и жалобы конкурсного управляющего.

Судебный пристав-исполнитель не согласен с заявленными требованиями Общества по основаниям, указанным в отзыве от 02.07.2018 (л.д. 9 – 12).

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 отзыв на заявление Общества не представлен.

Представители Управления ФССП по РС (Я) и Якутского городского отдела судебных приставов поддерживают возражения судебного пристава-исполнителя.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

28.08.2017 в Якутский городской отдел судебных приставов Управления ФССП по РС (Я) от конкурсного управляющего должника ООО «Мединтекс» ФИО5 поступил исполнительный лист серии ФС № 011345872, выданный 04.08.2017 Арбитражным судом РС (Я) по делу № А58-5272/2014 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Мединтекс» 15 000 000 рублей убытков.

30.08.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП, которое направлено сторонам исполнительного производства 31.08.2017.

В целях выявления за должником движимого и недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: ОГИБДД ММУ МВД России, ФНС, оператору связи, УФРС, ГИМС, а также направлены запросы в банки.

На основании полученных ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника имеются объекты недвижимого имущества: 1-комнатная квартира (жилое) 44,2 кв.м., расположенное по адресу: РС (Я), <...> (ипотека); земельный участок, 466 кв.м., вид: общая долевая собственность, расположенный по адресу: РС (Я), <...>; земельный участок, 1130 кв.м., вид: общая долевая собственность, расположенный по адресу: РС (Я), <...>; земельный участок, 80000 кв.м., вид: общая долевая собственность, доля в праве ?, расположенный по адресу: РС (Я), Чурапчинский улус, Кытанахский наслег, ур. Кулусуннаах; земельный участок, 1332 кв.м., вид: общая долевая собственность, расположенный по адресу: РС (Я), <...>; земельный участок, 523 кв.м., вид: общая долевая собственность, расположенный по адресу: РС (Я), <...>.

21.06.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которое направлено в Управление Росреестра по РС (Я).

На основании полученных от ГИБДД сведений установлено, что за должником зарегистрированы автотранспортные средства: полуприцепы с бортовой платформой; 938502, 2001 г.в.; г/н <***>; номер шасси (рамы) 10303906: первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 14КЕ292227; грузовой автомобиль, МАЗ 642205-020; 2005 г.в.; г/н <***>; номер кузова (прицепа) УЗМ64220550000463; № двиг.: 50234013; объём двигателя, см. куб. 14860.000; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 77ТС374549.

03.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которое направлено в ГИБДД.

По данным Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Правительстве PC (Я) самоходных машин и других видов техники за должником не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, согласно полученному ответу должник является получателем пенсии и не трудоустроен.

05.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Согласно ответам из банков: Северо-Восточном Банке Сбербанка России, АБ «Таатта» ЗАО, Филиал ООО КБ «НР Банк», Якутский филиал ОАО АКБ •Связь-Банк», ООО КБ «Мак-Банк», Филиал № 9 Мособлбанка (ООО), Филиал Газпромбанк» (ОАО) в г. Якутске, ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «Россельхозбанк», АО «Альфа-Банк», ОАО «Азиатский-тихоокеанский банк», ПАО ВТБ - у должника действующих расчетных счетов не имеется. Выявлены действующие открытые счета должника в АКБ «Алмазэргиэнбанк» и ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», на которых отсутствуют денежные средства.

29.11.2017 и 06.03.2018 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлено в АКБ «Алмазэргиэнбанк» и

ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК».

20.03.2018, 21.03.2018, 20.04.2018, 21.05.2018, 20.06.2018 на депозитный счет ЯГОСП УФССП России по РС (Я) с пенсии должника поступили денежные средства в размере соответственно 8 911, 91 рублей, 212, 29 рублей, 8 911, 91 рублей, 8 911, 91 рублей, 8 911, 91 рублей.

Судебным приставом-исполнителем направлен взыскателю запрос о банковских реквизитах взыскателя.

17.10.2017, 13.03.2018 судебным приставом-исполнителем совершены выезды по адресу: <...>, на момент выезда дверь никто не открыл, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю.

22.06.2018 судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу: <...>, на момент выезда дверь никто не открыл, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю.

02.10.2017 взыскатель обратился в Якутский ГОСП с запросом о розыске должника, его имущества в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП. Ответ конкурсным управляющим должника не получен.

Конкурсный управляющий ООО «Мединтекс», считая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непредставлении информации о произведенных мерах по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП от 30.08.2017, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя и представителей УФССП и ЯГОСП, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом (пункт 1 части 2 статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Согласно штампу на заявлении Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением через систему «Мой арбитр» 19.06.2018, Обществом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредставлении информации о произведенных мерах по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП от 30.08.2017, суд считает, что срок для подачи настоящего заявления, установленный статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не пропущен.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что действительно конкурсный управляющий ООО «Мединтекс» обратился к судебному приставу-исполнителю с запросом о розыске должника, его имущества в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП.

Материалами дела подтверждается, что 16.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина в связи с установлением местонахождения должника, данное постановление направлено по адресу взыскателя: <...>, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 19.10.2017.


Кроме того, из материалов дела следует, что конкурсный управляющий ООО «Мединтекс» обратился с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства 26.06.2018, на что судебным приставом-исполнителем 25.07.2018 (в пределах установленного месячного срока) направлен ответ «О предоставлении информации».

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП от 30.08.2017 приняты все необходимые меры для исполнения должником требований исполнительного документа, вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина в ответ на запрос конкурсного управляющего ООО «Мединтекс» о розыске должника, его имущества в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП, направлен ответ на заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 26.06.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, выразившегося в непредставлении информации о произведенных мерах по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП от 30.08.2017.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ООО «Мединтекс» следует отказать полностью.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «МЕДИНТЕКС» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившегося в непредставлении информации о произведенных мерах по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства № 47445/17/14037-ИП от 30.08.2017, обязании предоставить информацию, обязании произвести мероприятия в рамках исполнительного производства отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья А.Н. Устинова