Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А82-18934/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18934/2023
г. Ярославль
19 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартысюк Е.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление государственной жилищной инспекции Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» обеспечить безопасность жителей МКД путем исполнения предписания инспекции от 09.01.2023 № 1-13-8/23-1 в части, а именно, устранить повреждение балконов главного фасада дома № 5 по ул. Советская г. Ярославля, а именно, первый ряд балконов подъезда № 1 - отслоение подшивных досок (4 этаж), отсутствует часть ограждения (2 этаж); левый ряд балконов подъезда № 2 - отслоение подшивных досок (2 и 4 этажи); правый ряд балконов подъезда № 2 - частичное отсутствие подшивных досок (4 этаж) в течение 30 дней со дня вступления решения по данному делу в законную силу


при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 04.09.2023

от ответчика – не явились



установил:

Государственная жилищная инспекция Ярославской области (далее Инспекция, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (далее Общество, Ответчик) об обязании обеспечить безопасность жителей МКД путем исполнения предписания инспекции от 09.01.2023 № 1-13-8/23-1 в части, а именно, устранить повреждение балконов главного фасада дома № 5 по ул. Советская г. Ярославля, а именно, первый ряд балконов подъезда № 1 - отслоение подшивных досок (4 этаж), отсутствует часть ограждения (2 этаж); левый ряд балконов подъезда № 2 - отслоение подшивных досок (2 и 4 этажи); правый ряд балконов подъезда № 2 - частичное отсутствие подшивных досок (4 этаж) в течение 30 дней со дня вступления решения по данному делу в законную силу.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Общество явку представителя в судебное заседание не обеспечило, предоставило отзыв, в котором возражало против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Заявителя, суд установил следующее.

Общество на основании лицензии № 076-000103 от 28.04.2015 осуществляет управление многоквартирными домами: <...> (договор управления № 1-213 от 25.12.2007);<...> (договор управления № 1-069 от 25.12.2007); <...> (договор управления № 2-097 от 25.12.2007).

Инспекцией 09.01.2023 осуществлен инспекционный визит в отношении деятельности Общества по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>; <...>; <...>.

По результатам составлен акт от 09.01.2023 № 1-13-8/23, а также в адрес Общества инспекцией выдано предписание от 09.01.2023 № 1-13-8/23-1 на устранение выявленных нарушений лицензионных требований.

Согласно предписанию от 09.01.2023 № 1-13-8/23-1 Обществу в срок до 28.04.2023 надлежало устранить следующие нарушения:

- повреждение балконов главного фасада дома № 5 по ул. Советская г. Ярославля, а именно, первый ряд балконов подъезда № 1 - отслоение подшивных досок (4 этаж), отсутствует часть ограждения (2 этаж); левый ряд балконов подъезда № 2 -отслоение подшивных досок (2 и 4 этажи); правый ряд балконов подъезда № 2 -частичное отсутствие подшивных досок (4 этаж);

- в подвальном помещении на участке под подъездом № 1 дома 3 по ул. Революционной г. Ярославля в границах помещения № 1 (площадь 42,5 кв.м) установлены перегородки с дверным проемом, образующие помещение для размещения инженерного оборудования, не предусмотренное техническим паспортом дома (планом подвала); заложен дверной проем в помещение, расположенное между помещениями № 1 и № 3 подвала, предусмотренный техническим паспортом дома; в месте расположения заложенного дверного проема имеется проход сквозь стену инженерных сетей - трубопроводов, воздуховода, кабельных трасс;

- складирование строительных материалов на земельном участке дома № 6 корп. 2 по пр. Революции г. Ярославля со стороны главного фасада в районе квартир подъезда № 5.

Таким образом, Обществом нарушены следующие требования:

- п.п. «а», «б» п.3 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

- п.п. а), б), г) пункта 10 а), в), з) пункта 11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491;

- п. 9, 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения утвержденный Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - Минимальный перечень);

- п.п. 4.2.4.2., 1.5.2., 1.6., 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены Постановлением Госстроя и от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Кроме того по результатам инспекционного визита, проведенного 09.01.2023 Общество привлечено инспекцией по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - постановление от 09.02.2023 № 56-09-4/23, назначен административный штраф.

С целью проверки исполнения Обществом предписания от 09.01.2023 № 1-13-8/23-1 по адресу: <...> Инспекцией проведено выездное обследование на основании задания от 05.10.2023 № 1-13-8/23-2. В ходе обследования Инспекцией установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, а именно не устранены следующие нарушения:

- повреждение балконов главного фасада дома № 5 по ул. Советская г. Ярославля, а именно, первый ряд балконов подъезда № 1 - отслоение подшивных досок (4 этаж), отсутствует часть ограждения (2 этаж); левый ряд балконов подъезда № 2 - отслоение подшивных досок (2 и 4 этажи); правый ряд балконов подъезда № 2 - частичное отсутствие подшивных досок (4 этаж).

В связи с неисполнением Обществом предписания от 09.01.2023 № 1-13-8/23-1 Инспекция обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы сторон и представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

С 01 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон N 248-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 95 которого по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 данной статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 названного Закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (часть 2 статьи 95 (Федерального закона N 248-ФЗ).

С учетом изложенного правовые основания для понуждения Общества исполнить предписание Инспекции от 09.01.2023 отсутствуют, поскольку данное предписание не является повторным, в связи с чем, в удовлетворении заявленных Инспекцией требований суд отказывает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования государственной жилищной инспекции Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев