Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А40-228799/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-228799/19-122-1843
27 декабря 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 23 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального агентства связи (Россвязь) (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. адрес: 109289, <...>, дата регистрации 07.07.2004)

к ООО «МЕДИАСЕТИ» (125167, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВИКТОРЕНКО, 5, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2014, ИНН: <***>)

о взыскании 7 088 929 руб. 94 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, дов. от 19.11.2019 г. №ОД-П30-7020 (диплом №25-149 от 13.09.2011 г.)

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Россвязь обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО «МЕДИАСЕТИ» обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 6 699 255,7 руб., пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 389 674,24 руб. с начислением пени до фактического исполнения обязательств.

Истец требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ответчик отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «МедиаСети» является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (ФЗ «О связи») операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 60 ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федераций Порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления'' (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1, 2 процента.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ФЗ «О связи» доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (ч. 6 ст. 60 ФЗ «О связи»).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том ^ числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания».

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с приведенными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания

Согласно представленным ООО «МедиаСети» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 2,3,4 кварталы 2018 года, 1 квартал 2019 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 6 699 255,70 руб.

Россвязь в адрес ООО «МедиаСети» направило письменное уведомление -претензию от 03.06.2019 № ПЗЗ-1-61-3236, о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания и пени. Заказному письму присвоен идентификационный номер 10928936000765. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почты России», данное письмо ООО «МедиаСети» получено 14 июня 2019 г.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 15.10.13 № 3563/13, ВАС РФ пояснил, что в ситуации, когда почтовое отправление было осуществлено заказным или ценным письмом, т. е. когда ему был присвоен почтовый идентификатор (уникальный номер в системе почтовых отправлений РФ), указанный на выдаваемой отправителю квитанции, последний вправе апеллировать к размещенным на сайте «Почты России» данным касательно движения соответствующего почтового отправления. При этом распечатка с сайта «Почты России» с идентификационным номером почтового отправления, аналогичным номеру, содержащемуся на квитанции, будет являться надлежащим доказательством получения соответствующей входящей корреспонденции.

До настоящего времени оператор связи ООО «МедиаСети» отчисления в резерв универсального обслуживания за: 2,3,4 кварталы 2018 года, 1 квартал 2019 года не осуществил.

В соответствии с ч. 9 ст. 68 ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислении (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу вышеизложенного, ответчику ООО «МедиаСети» начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания на 09.07.2019 за: 2,3,4 кварталы 2018 года, 1 квартал 2019 года размер суммы пеней составляет: 389 674,24 руб. При этом пени являются текущей санкцией, начисляемой периодически с момента, когда платеж должен был быть совершен, и до момента, когда он был фактически произведен. Следовательно, пени подлежат взысканию по день фактической оплаты

Суд полагает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы относятся на ответчика в соответствии со ст.ст. 110 АПК РФ. Поскольку Истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, госпошлина подлежит взысканию в доход Федерального бюджета.

На основании изложенного, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.110, 167-170, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «МедиаСети» в пользу Федерального агентства связи (Россвязь) обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 6 699 255 (шесть миллионов шестьсот девяносто девять тысяч двести пятьдесят пять) руб. 69 коп., пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 389 674 (триста восемьдесят десять тысяч шестьсот семьдесят четыре) руб. 24 коп.

Взыскать с ООО «МедиаСети» в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 58 444 (пятьдесят восемь тысяч четыреста сорок четыре) рублей 65 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая