Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А35-76/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-76/2020
16 сентября 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к комитету по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на сеть газоснабжения к жилому дому, протяженностью 129 м., расположенную по адресу: <...>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Курска», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области и МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, акционерное общество «Курский завод крупнопанельного домостроения имени А.Ф. Дериглазова».

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – не явился извещен надлежащим образом;

от ответчика – не явился извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (дата присвоения ОГРН 02.12.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 305004, <...>) обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом Курской области (зарегистрирован в качестве юридического лица 29.10.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 305002, Курская обл., г. Курск, Площадь Красная, Дом советов) о признании права муниципальной собственности на сеть газоснабжения к жилому дому, протяженностью 139 м., расположенную по адресу: <...>.

05.02.2020 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

17.02.2020 от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступило сообщение об отсутствии в ЕГРП сведений в отношении спорного объекта.

17.03.2020 от муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Курска» поступило письменное мнение на исковые требования, в соответствии с которым вопрос удовлетворения исковых требований учреждение оставляет на усмотрение суда.

14.04.2020 от комитета по управлению имуществом Курской области поступил письменный отзыв на иск, согласно которому спорный объект в реестре государственного имущества Курской области не значится.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Неявка сторон и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил.

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.12.2001 № 70, утвержденного постановлением Администрации города Курска от 29.12.2001 № 1746 был введен в эксплуатацию 9-ти этажный многоквартирный дом по адресу: <...>, в том числе, сеть газоснабжения к жилому дому протяженностью 129 м.

В соответствии с пунктом 3 акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.12.2001 №70 строительство осуществлялось генеральным подрядчиком АООТ «Курский завод КПД», выполнившим работы по отоплению, вентиляции, водоснабжению, наружным сетям, изоляционным работам, в том числе с субподрядной организацией КФ АОЗТ «КГС» газоснабжение.

Согласно пункту 14 акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.12.2001 № 70 внешние наружные коммуникации, в том числе и газоснабжения, приняты городскими эксплуатационными организациями.

В соответствии с требованиями Положения о реестре объектов недвижимости муниципальной собственности города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 23.03.2001 №112 - 2 - PC, указанный объект недвижимости был внесен в реестр объектов недвижимости муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 22.05.2002 № 749 «О передаче объектов газификации, построенных МУП «УКС» администрации города Курска» муниципальному унитарному предприятию «Управление капитального строительства Администрации города Курска» переданы на праве хозяйственного ведения сети газоснабжения к жилому дому по улице Мыльникова, 1, в городе Курске.

В целях осуществления кадастрового учета объекта и государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты, в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска обратился в регистрирующий орган. Согласно уведомлению об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права Управления Росреестра по Курской области от 21.05.2019 №46/001/002/2019-427 представленные правоустанавливающие документы на сеть газоснабжения не являются достаточным основанием для кадастрового учета и регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска считает, что вышеуказанное имущество принадлежит МО «Город Курск» на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.12.2001 № 70 и постановления Администрации города Курска от 22.05.2002 № 749 «О передаче объектов газификации, построенных МУП «УКС» администрации города Курска», но осуществить регистрацию права муниципальной собственности на сеть газоснабжения во внесудебном порядке не представляется возможным, и заявленные требования являются надлежащим и единственно возможным способом защиты права МО «Город Курск».

На спорный объект 31.01.2019 кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Бюро кадастра г. Курска» был подготовлен технический план сооружения.

Невозможность государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Курск» на указанное имущество, ограничивает право собственника распоряжаться объектом.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относится организация газоснабжения населения на соответствующих территориях.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Факт передачи в муниципальную собственность МО «город Курск» спорного объекта подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.12.2001 №70 и постановление Администрации города Курска от 22.05.2002 № 749 «О передаче объектов газификации, построенных МУП «УКС» администрации города Курска».

Сети газоснабжения к жилому дому по улице Мыльникова, 1 в городе Курске внесены в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Курск», и находятся в хозяйственном ведении МУП «Управление капитального строительства Администрации города Курска» в соответствии с постановлением Администрации города Курска от 22.05.2002 № 749 (выписка из реестра имеется в материалах дела).

Технические характеристики и описание сооружения содержится в имеющемся в материалах дела техническом плане.

В реестрах федеральной собственности и государственной собственности Курской области объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска на сеть газоснабжения к жилому дому, протяженностью 129 м., расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Матвеева