Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А66-17862/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17862/2019
г. Тверь
14 февраля 2020 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФРОНТЕРАИМПОРТ» к Тверской таможне о признании незаконным решения,

при участии: от ответчика – ФИО2, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ФРОНТЕРАИМПОРТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тверской таможне (далее – ответчик, Таможня), в котором просит признать незаконным решение Тверской таможни от 05.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары ДТ № 10115070/270319/0020561, как несоответствующее Таможенному кодексу ЕАЭС. Одновременно Общество ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Ответчик возражает по основаниям, указанным в отзыве.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание суда в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Из материалов дела следует, что заявителем в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» на Тверском таможенном посту (центр электронного декларирования) по декларации на товары (далее -ДТ) № 10115070/270319/0020561 в рамках контракта № FI-QH-12 от 20.11.2018 (далее - Контракт), заключенного с компанией «QINGDAO HONGHAI BOAT CO., LTD» (Продавец, Китай), на условиях поставки CFR -Владивосток ввезен товар - лодки надувные из ПВХ, без мотора, различной комплектации и различных цветов, производитель: Stormline Inflatable Seoul CO., LTD, товарный знак Mercury Stormline, страна отправления Китай, страна происхождения республика Корея, с паспортом и гарантийным талоном на русском языке.

Таможенная стоимость указанного товара определена Обществом в соответствии в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара в ходе совершения таможенных операций Обществом при подаче ДТ представлены следующие документы: контракт № FI-QH-12 от 20.11.2018, инвойс № FI-QH-1201 от 14.01.2019, коносамент № MLVLVMCB799172 от 01.03.2019, ж/д накладная №ЭЖ003841 от 27.03.2019.

В ходе контроля таможенной стоимости отделом контроля таможенной стоимости Тверской таможни (далее - ОКТС таможни) выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, выразившиеся в отличии уровня их таможенной стоимости от информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а именно:

1) В связи с выявлением более низкой цена товаров, декларируемых по ДТ № 10115070/270319/0020561, по сравнению с ценой на идентичные (однородные) товары при сопоставимых условиях ввоза и недостаточными документальным подтверждением заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, необходимо дополнительное выяснение обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также получение разъяснений относительно выявленных признаков недостоверного заявления сведений;

2) В предоставленном инвойсе № FI-QH-1201 от 14.01.2019, отсутствует информация о курсе валюты, платежных реквизитах сторон, условиях оплаты, артикулах товаров;

3) В таможенный орган не предоставлен заказ на покупку товаров;

4) В таможенный орган не предоставлен прайс-лист продавца товаров;

5) В таможенный орган не предоставлен прайс-лист производителя товаров;

6) В таможенный орган не предоставлена экспортная декларация страны отправления товаров;

7) В предоставленных документах отсутствуют подписи и печати сторон (например: контракт).

Таким образом, основанием для запроса документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС послужили выявленные таможенным органом признаки недостоверности заявленных сведений, выраженные в отклонении заявленной таможенной стоимости товара от имеющейся ценовой информации по сделкам с идентичными (однородными) товарами, а также результаты проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.

В соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, Тверской таможней 28.03.2019 запрошены дополнительные документы и (или) сведения (прайс-лист либо коммерческое предложение продавца и производителя товаров, ненаправленного характера с переводом, заверенные надлежащим образом, контракт со всеми действующими дополнениями (приложениями) спецификацией к поставке, лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские документы, экспортная декларация страны отправления, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование), и установлен срок для их предоставления (до 26.05.2019), а также указано на необходимость предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

29.03.2019 выпуск товара осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (электронная расписка № 10115070/290319/ЭР-0229844).

20.05.2019 в ответ на запрос Тверской таможни ООО «ФронтераИмпорт» представило и пояснения и документы.

25.06.2019 таможенным органом в адрес Общества направлен повторный запрос о предоставлении документов и сведений, так как в ходе проверки не были устранены признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости.

В установленный таможенным органом срок, декларант представил документы и сведения.

По результатам проверки документов и сведений, Тверской таможней 05.07.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения указанные в ДТ № 10115070/270319/0020561.

Далее, Тверской таможней таможенная стоимость товаров определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Не согласившись с указанным решением, считая его незаконными нарушающим права Общества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решенийи действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают,что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий

или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союз, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;

г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Евразийской экономической комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 статьи 40 ТК ЕАЭС;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза;

б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, от места, определенного Комиссией;

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Указанные в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме указанных в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, не производятся.

При осуществлении дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары:

1) распределение стоимости товаров, указанных в подпункте «б» подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, может осуществляться путем отнесения всей этой стоимости к таможенной стоимости первой партии товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом, количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров. Такое распределение должно производиться разумным способом, применимым к конкретным обстоятельствам, в зависимости от имеющихся у декларанта документов и в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета. При этом стоимостью указанных товаров признаются расходы на их приобретение, если покупатель приобрел товары у продавца, не являющегося взаимосвязанным с покупателем лицом, либо расходы на их изготовление, если товары произведены покупателем. В случае если указанные товары ранее использовались покупателем, независимо от того, были ли они приобретены или произведены этим покупателем, исходная цена приобретения или производства подлежит уменьшению в целях получения (определения) стоимости этих товаров с учетом их использования;

2) в отношении предоставленных покупателем и указанных в подпункте «г» подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС товаров и услуг, которые были приобретены или арендованы покупателем, дополнительные начисления осуществляются в части расходов на приобретение или аренду таких товаров и услуг. Если покупателем предоставлены товары, находящиеся в общественном владении, то есть в государственной или муниципальной собственности, дополнительные начисления осуществляются в части стоимости (издержек) получения копий таких товаров.

При осуществлении дополнительных начислений, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, помимо стоимости непосредственно товаров учитываются все расходы, связанные с предоставлением (доставкой) их продавцу, включая их возврат, если таковой предусмотрен.

Таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Евразийского экономического союза (пункты 1 и 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 2 пункта 4 и пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС в случаях, когда таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, он вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 указанной статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (в рассматриваемом случае в части таможенной стоимости).

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с указанной статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с данной статьей допускается гибкость при их применении.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

ООО «ФРОНТЕРАИМПОРТ» направлены в Тверскую таможню следующие документы в электронном виде: ответ на запрос документов и (или) сведений, инвойс № FI-QH-1201 от 14.01.2019, перевод экспортной декларации КНР, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 23 апреля 2019 г., предполагаемый расчет реализации товаров, прайс-лист № Б/Н ОТ 03.07.2019 продавца «QINGDAO HONGHAI BOAT CO.,LTD».

Между тем, Таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10115070/270319/0020561, правомерно скорректирована Тверской таможней в связи с тем, что представленные документы должным образом не подтверждают таможенную стоимость товара.

При таможенном декларировании ООО «ФронтераИмпорт» представлен перевод экспортной декларации страны отправления товаров (полномочия лица, осуществившего перевод экспортной декларации, документально не подтверждены). Оригинал экспортной декларации страны отправления товаров Китайской Народной Республики и надлежащим образом заверенная копия экспортной декларации в таможенный орган не представлены. Пояснения относительно причин непредставления в таможенный орган указанных документов не направлялись.

В таможенный орган предоставлен прайс-лист от 03.07.2019 выставленный «HANGZHOU HIDEA POWER MACHINERY CO.,LTD» (на иностранном языке, без перевода), адресованный «Frontera Import» Co., LLC, следовательно носит направленный характер. Прайс-лист, адресованный неограниченному кругу лиц в таможенный орган не представлен.

Прайс-лист выставлен «HANGZHOU HIDEA POWER MACHINERY CO., LTD» с указанием продавца «ТНЕ SELLER» - «QINGDAO HONGHAI BOAT CO., LTD». Производителем товаров в ДТ № 10115070/270319/0020561 заявлен «STORMLINE INFLATABLE SEOUL CO., LTD» (Корея).

Тверской таможне пояснения о взаимоотношениях между «HANGZHOU HIDEA POWER MACHINERY CO.,LTD» и «QINGDAO HONGHAI BOAT CO., LTD» не даны.

Таким образом, прайс-лист не отвечает условиям системы оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанной на статье VII ГАТТ 1994, а именно: цена, по которой товар предлагается для продажи, установлена не в рамках обычного хода торговли в условиях полной конкуренции.

Прайс-лист производителя товаров «STORMLINE INFLATABLE SEOUL CO., LTD» (Корея), пояснения о причинах не предоставления прайс-листа производителя и документы, свидетельствующие о том, что декларантом были предприняты меры по получению прайс-листа производителя товаров «STORMLINE INFLATABLE SEOUL CO., LTD» (Корея) обществом не представлены.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта от 20.11.2018 № FI-QH-12 расчеты за поставляемый товар между продавцом и покупателем осуществляются: авансовыми платежами (предоплатой) или в течение 180 дней после отгрузки судна, по факту реализации товара на территории РФ, но не позднее даты завершения обязательств по контракту. Согласно пункту 3.2 контракта в случае возврата авансового платежа, комиссия взимается с покупателя.

Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что поставка товара должна осуществляться в течение 180 календарных дней с даты оплаты и до окончания действия данного соглашения. Оплата за товар может производиться единовременным платежом или частями посредством банковского перевода на расчетный счет продавца. Продавец сохраняет за собой право изменять получателя платежа и банковские реквизиты заблаговременно оповещая покупателя дополнительным сообщением. Денежные средства, перечисленные авансовым платежом, засчитываются в счет последующих поставок (пункта 3.4 контракта).

Однако информация о согласованном (выбранном) способе оплаты за данную партию товаров между продавцом и покупателем товаров в таможенном органе отсутствует.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовала возможность убедиться в достоверности сведений об оплате задекларированного товара.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 14.12.2017 № Ф05-17696/2017 по делу № А40-57514/2017-84-505).

Помимо прочего, декларантом не предоставлены: транспортные документы с отметками таможни; калькуляция затрат перевозчика по доставке товаров от места погрузки до границы Евразийского экономического союза до места доставки рассматриваемой партии (с указанием километража и всех основных и дополнительных затрат), письменные пояснения продавца и производителя товаров, является ли представленный им прайс-лист (коммерческое предложение) публичной офертой, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товара, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на таможенной территории Евразийского экономического союза, документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров и другие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

То есть, вся деятельность коммерческого предприятия направлена на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Следовательно, осуществляя внешнеэкономическую деятельность по закупке лодок надувных из ПВХ и реализации их на территории Евразийского экономического союза, общество, исходя из обычаев делового оборота, не могло не провести аналитическую работу по изучению конъюнктуры рынка, с целью достижения цели создания - получения прибыли.

Какие-либо пояснения относительно структуры цены товара заявитель не дал и документы, подтверждающие действительное приобретение товара по такой цене и доступные для получения в условиях внешнеторгового оборота, таможенному органу не представил.

Запросы ответчика производителям товара, продавцу, таможенному органу не представлены.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 № 14АП-1150/2018 по делу № А52-3745/2017.

Кроме того, заявленная в рассматриваемых ДТ таможенная стоимость товара значительно отличается в меньшую сторону от индекса таможенной стоимости товаров того же класса и вида, задекларированных в регионе деятельности ФТС России.

Цена товаров, ввозимых ООО «ФРОНТЕРАИМПОРТ» не сопоставима с ценами идентичных товаров на внутреннем рынке РФ.

Так, например, ООО «ФРОНТЕРАИМПОРТ» по ДТ № 10115070/270319/0020561 задекларировало товар - лодки ADVENTURE STAND ART 340, по данным инвойса стоимость составляет 53,4 долл. США за штуку, стоимость лодки на внутреннем рынке РФ составляет от 44900 до 52200 рублей за штуку. Таким образом, заявленная таможенная стоимость данных товаров отличается от стоимости цены реализации в 13 раз.

Аналогичная ситуация выявлена при анализе реализации других серий товаров, задекларированных в ДТ№ 10115070/270319/0020561.

Кроме того, заявителем были представлены не оригиналы, а электронные копии документов.

По мнению суда, требование таможенного органа о предоставлении заявителем оригиналов или заверенных копий документов является обоснованным, поскольку частью 5 статьи 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или их копий, в том числе бумажных копий электронных документов, если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное представление оригиналов документов. Представленные копии документов должны быть заверены лицом, их представившим. Таможенные органы вправе проверять соответствие представленных копий документов их оригиналам. Поскольку частью 5 статьи 340 ТК ЕАЭС предусмотрено право таможенного органа требовать оригиналы или заверенные копии документов, необходимых для осуществления контрольных мероприятий, декларант был обязан данное требование исполнить.

В решении от 04.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10115070/270319/0020561 таможенный орган правомерно указал, что таможенная стоимость товара может быть вновь определена с использованием резервного метода и, исходя из товарных позиций ввезенных товаров, привел реквизиты соответствующего источника ценовой информации, таможенная стоимость товаров по которому была определена по первому методу определения таможенной стоимости.

При этом проверка соблюдения принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости товара и источника, выбранного таможней для корректировки таможенной стоимости товара по спорной ДТ, показала, что метод определения таможенной стоимости выбран таможней последовательно, а выбранные источники ценовой информации сопоставимы по коммерческим, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товарах, заявленных в спорной декларации.

Таким образом, учитывая, что декларантом не указаны объективные причины, по которым не могут быть представлены документы, а имеющиеся в распоряжении таможенного органа сведения и представленные Обществом документы в совокупной оценке не устранили сомнения в достоверности сведений о таможенной стоимости товара, а предоставленные Обществом документы и сведения не отвечают принципу и количественной определенности, решение Тверской таможни от 05.07.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10115070/270319/0020561, соответствует таможенному законодательству и не нарушает права и законные интересы ООО «Талисман» в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Также судом установлено, что Обществом пропущен установленный частью 3 статьи 198 АПК РФ срок подачи в арбитражный суд заявления о признании недействительным решения таможенного органа (3 месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов).

Оспариваемое решение Тверской таможни направлено Обществу в порядке информационного обмена с использованием программного средства ПЗ «АИСТ-М» 09.07.2019 в 10:02 (сообщение CMN. 11269). Согласно истории обработки документа «10115070/27.03.19/0020561» 09.07.2019 в 10. 03 указанное сообщение поступило в информационную систему участника ВЭД и успешно обработано (л.д. 129-130).

Таким образом, о принятии таможенным органом оспариваемого решения Обществу стало известно 09.07.2019.

Заявление в арбитражный суд датировано 08.11.2019. Следовательно, с даты получения Обществом решения по жалобе, прошло без одного дня 4 месяца, установленный законом срок для обращения в суд Обществом пропущен, надлежащего обоснования уважительности причины пропуска срока Общество не приводит, доказательства уважительности пропуска срока в материалах дела отсутствуют.

В силу статьи 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных этим Кодексом.

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В Определениях Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 № 367-0, от 17.06.2013 № 980-О, от 22.11.2012 № 2149-0 указано, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) -незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании, часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации предоставляет заинтересованным лицам право ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Пропуск срока подачи заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 № 18306/10, от 06.11.2007 № 8673/07, от 31.10.2006 № 8837/06, от 19.04.2006 № 16228/05).

При таких обстоятельствах заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «ФРОНТЕРАИМПОРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о восстановлении пропущенного срока на обжалование отказать.

в удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «ФРОНТЕРАИМПОРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Расходы по оплате госпошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья Ю.П. Балакин