Решение от 19 января 2017 г. по делу № А50-19117/2015

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А50-19117/2015
20 января 2017 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2017 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мещеряковой Т.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному автономному учреждению здравоохранения Пермского края «Чернушинская стоматологическая поликлиника» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 12 809 руб. 80 коп.

при участии:

от заявителя – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО1 – представитель по доверенности от 15.03.2016 № 01-03/04/182, предъявлено служебное удостоверение,

от ответчика – Государственного автономного учреждения здравоохранения Пермского края «Чернушинская стоматологическая поликлиника»:ФИО2 – представитель по доверенности от 28.12.2015 № 50, предъявлен паспорт,

установил:

Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного автономного учреждения здравоохранения Пермского края «Чернушинская стоматологическая поликлиника» (далее – ответчик, учреждение) пени в размере 12 809руб. 80 коп.

Определением председателя суда от 17.01.2017 на основаниич.ч. 3, 4 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена судьи Трефиловой Е.М. на судью Мещерякову Т.И.

В обоснование заявленных требований Фондом указано, что по результатам проверки представленных учреждением расчетов за 1 квартал 2015 года было выявлено несвоевременное перечисление страховых взносов, что отражено в расчете пени. Результаты проверки отражены в справке. Направленное требование о необходимости уплаты задолженности ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

В судебном заседании представитель настаивает на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в представленном отзыве и дополнительных возражениях.

В судебном заседании представитель на доводах изложенных в отзыве и возражениях настаивает. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 20.12.2006.

На основании ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) учреждение зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя (л.д. 21).

Фондом проведена проверка Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Расчет) за 1 квартал 2015 года (л.д. 24-25).

В ходе проверки выявлено несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Сумма недоимки страховых взносов в размере 455 348, 46 руб. за 1 квартал 2015 года в установленный срок не перечислена.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в сумме 12 809 руб. 80 коп.

Результаты проведенной Фондом проверки отражены в справке от 07.05.2015 № 72837 (л.д. 18), составленной в соответствии с положениями ст. 22 Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ).

Требованием от 07.05.2015 учреждению предложено уплатить пени в сумме 12 809 руб. 80 коп. в срок до 28.05.2015(л.д.17). Направление страхователю требования подтверждается реестром на отправку заказных писем от 08.05.2015 (л.д. 19).

Поскольку предъявленная сумма пени учреждением не уплачена, Фонд с учетом положений ч.ч.4,12 ст. 18 Закона N 212-ФЗ обратился за их взысканием в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, является Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 части 2 статьи 28 Закона№ 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. За нарушение сроков уплаты страховых взносов предусмотрено начисление и взимание пеней на основании положений статьи 25 Закона № 212-ФЗ.

В силу статьи 15 данного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом), расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования.

Расчет представляется плательщиками указанных взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2013 № 107н.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Закона№ 212-ФЗ).

Судом установлено, что основанием для обращения заявителя в суд послужило неисполнение в добровольном порядке требования от 07.05.2015 № 72837, которым страхователю предложено уплатить наряду с выявленной недоимкой, пени в сумме 12 809 руб. 80 коп.

Вместе с тем суд полагает, что наличие недоимки, на которую фонд начислил пени, последним не доказано, равно как не доказано и принятие своевременных мер для взыскания самой недоимки.

Согласно представленному учреждением Расчету, подписанному должностным лицом (л.д. 108-115) задолженность за плательщиком страховых взносов на конец отчетного периода не значится.

Расчет, на который ссылается Фонд в заявлении, учреждениемне подписан, доказательств получения фондом указанного расчета посредством телекоммуникационных систем материалы дела не содержат.

Из пояснений представителя заявителя, полученных в ходе судебного заседания, следует, что Фондом внесены коррективы в расчет, представленный учреждением. Требованием от 28.05.2015 б/н ответчику предложено внести изменения в Расчет за 1 квартал 2015 года. Указанное требование было направлено почтой.

Между тем учреждение отрицает факт получения требованияот 28.05.2015. Указывает на несогласие с наличием недоимки. Полагает, что Фондом наличие недоимки не доказано. В связи с чем начисление пени на неподтвержденную недоимку полагает неправомерным.

В нарушение ст.65 АПК РФ доказательства направления соответствующего требования заявителем в материалы дела не представлены, как и не представлены доказательства законности начисленной недоимки. Доводы Фонда относительно того, недоимка выявлена в ходе выездной проверки за 2012-2014 годы документального подтверждения не нашла.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пени могут взыскиваться принудительно только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

При этом наличие указанной недоимки, период ее образования, соблюдение сроков взыскания, фактическое взыскание страховщикомне доказано.

Взыскание пени ранее задолженности законодательствомне предусмотрено.

В судебном заседании представитель заявителя затруднился дать пояснения относительно взыскания с учреждения и факта осуществления оплаты недоимки.

Суд также принимает во внимание, что решением Арбитражного суда Пермского края от 21.01.2016 по делу № А50-21124/2015, вступившим в законную силу, учреждению отказано в удовлетворении требований о признании недействительным вынесенного государственным учреждением - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации решения от 13.08.2015 № 90414/43л «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым учреждение привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 НК РФ в виде штрафа в размере 11 087,54 руб., ему начислены пени за нарушение срока уплаты страховых взносов 764,89 руб.

При этом основанием для вынесения решения послужили выводы Фонда о занижении учреждением подлежащих уплате в бюджет страховых взносов в результате неправомерного применения в 1 квартале 2015 года пониженного тарифа страховых взносов в размере 0 процентов.

Таким образом, Фондом уже произведено начисление пени за несвоевременное перечисление страховых взносов за 1 квартал 2015 года.

Иные доводы Фонда подлежат отклонению, как не обоснованные.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Фонда не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в силу ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Государственным учреждением – Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.И. Мещерякова