Решение от 2 марта 2022 г. по делу № А83-15817/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело №А83-15817/2019 02 марта 2022 года город Симферополь Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 года Решение в полном объеме изготовлено 02 марта 2022 года Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Евпатории (ОГРН <***>, ИНН <***>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым (ОГРН <***> ИНН <***>),Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности, лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Общество с ограниченной ответственностью «КРЫМСЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Евпатории о признании права собственности на комплекс нежилых строений, которые находятся по адресу: <...>. лит «А», подвал под лит. «А», общей площадью -540.9 кв.м., сарай лит «Г», площадью застройки - 30,2 кв.м.,сооружения. Определением от 04.09.2019 вышеуказанное исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу №А83-15817/2019. Определением от 10.10.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, Службу государственного строительного надзора Республики Крым. Определением от 16.03.2020 суд назначил судебную экспертизу по делу №А83-15817/2019. Проведение судебно-строительной экспертизы поручено судебному эксперту Общества с ограниченной ответственностью «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 295017, <...>). На разрешение экспертной организации поставлены следующие вопросы: Определить соответствует ли комплекс нежилых строений, расположенных по адресу: <...>, лит «А», подвал под лит. «А», общей площадью – 540,90 кв.м., сарай лит. «Г», площадью застройки – 30,2 кв.м., сооружения строительным нормам и правилам; Установить, не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли комплекс нежилых строений, расположенных по адресу: <...>, лит «А», подвал под лит. «А», общей площадью – 540,90 кв.м., сарай лит. «Г», площадью застройки – 30,2 кв.м. угрозу жизни и здоровью граждан; Определить находится ли комплекс нежилых строений, расположенных по адресу: <...>, лит «А», подвал под лит. «А», общей площадью – 540,90 кв.м., сарай лит. «Г», площадью застройки – 30,2 кв.м., в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:18:010151:781, общей площадью 536 кв.м. Судом установлен срок для проведения экспертизы 30 (тридцать) календарных дней со дня поступления всех необходимых объектов исследования. Производство по делу №А83-15817/2019 приостановлено на срок проведения экспертизы. 07.07.2020 экспертное заключение поступило в материалы дела. Определением от 02.09.2020 суд возобновил производство по делу. Определением от 23.11.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым. В судебное заседание, имевшее место 24.02.2022 лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Судебные заседания откладывались по различным основаниям. Исковые требования мотивированы тем, что Общество с ограниченной ответственностью «КРЫМСЕРВИС», являясь собственником нежилого строения, находящегося по адресу: <...>. лит «А», подвал под лит. «А», общей площадью - 540.9 кв.м. в порядке правопреемства Евпаторийского БРТИ ЧП «Крымсервис», в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанное здание, не может распоряжаться своим имуществом в полной мере. В судебном заседании, имевшем место 07.10.2020, истцом было заявлено ходатайство от отказе от исковых требований в части признания права собственности на сарай лит «Г» площадью застройки - 30,2 кв.м., сооружения, рассмотрев которое, судом установлено следующее. Согласно пункту 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мирового соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В иных случаях суд рассматривает дело по существу. Заявление об отказе от части исковых требований подписано представителем по доверенности ФИО2, полномочия которой на отказ от исковых требований подтверждены приобщенной к материалам дела доверенностью. В соответствии с пунктом 4 подпунктом 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом. Отказ от заявленных требований в части, является процессуальным правом заявителя, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит действующему законодательству, в связи с чем принимается судом. Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее. Как указывает истец, согласно разрешению от 01 октября 1991 года №38-Г, выданному Малому госпредприятию «Крымсервис», правопреемником которого является ООО «Крымсервис», в 2001 году был построен объект недвижимости по адресу: <...>, который состоит из трехэтажного нежилого строения лит «А», подвал под лит «А», общей площадью -540,9 кв.м., сарай лит «Г», площадью застройки -30,2 кв.м., сооружения. В связи с отсутствием технической документации (паспорта) на объект недвижимости, по заявке Малого госпредприятия «Крымсервис» Евпаторийским БРТИ было изготовлено и зарегистрировано инвентаризационное дело №01-05719, однако каких либо сведений о надлежащем собственнике такого имущества в нем указано не было. 14 марта 2001 года Евпаторийским БРТИ ЧП «Крымсервис», правопреемником которого является ООО «Крымсервис», была выдана справка №128 о балансовой стоимости лит «А». При обращении в инспекцию ГАСК 15 января 2001 года директору ЧП «Крымсервис», правопреемником которого является ООО «Крымсервис», был дан ответ, что было выдано разрешение №26 от 08.06.1993 на выполнение строительных работ. В связи с переходом Республики Крым в состав России в 2014 году ООО «Крымсервис» привело свои учредительные документы в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. 26 декабря 2017 года ООО «Крымсервис» заключило договор аренды земельного участка №799-П. Согласно фрагменту «Правил землепользования и застройки от 19.01.2019 земельный участок по ул. Дмитрия Ульянова 86 расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения. В мае 2019 года ООО «Крымсервис» обратилось в Филиал ГУП РК «Крым БТИ г.Евпатория» за справкой о принадлежности объекта и в полученной справке от 16 мая 2019 года №ЕВ/19/127/4 указано, что право собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <...> д.86ане зарегистрировано. Отсутствием правоустанавливающих документов на спорное здание, не позволяет обществу распоряжаться своим имуществом в полной мере, что послужило основанием для обращения Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМСЕРВИС» в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о признании права собственности. Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующему. Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав. При этом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Иск о признании права собственности является одним из способов восстановления и защиты нарушенного права собственности. Однако, удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально-определенную вещь. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Из положений статьи 209, части 2 статьи 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 223 ГК РФ). В силу требований статей 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. Истец в исковом заявлении ссылается на то, что право собственности на спорные объекты недвижимости у него возникло в порядке правопреемства Малого госпредприятия «Крымсервис», которым в 2001 году был построен объект недвижимости по адресу: <...>, который состоит из трехэтажного нежилого строения лит «А», подвал под лит «А», общей площадью -540,9 кв.м., сарай лит «Г», площадью застройки -30,2 кв.м., сооружения. Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статей 4, 422, 1211 ГК РФ, статьи 14 АПК РФ, к спорным правоотношениям необходимо применить нормы гражданского законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014, нормы законодательства Российской Федерации. На момент возникновения спорных отношений действовал Гражданский кодекс Украины (далее - ГК Украины), вступивший в законную силу 01.01.2004. В соответствии с пунктом 4 Заключительных и переходных положений Гражданского кодекса Украины его нормы применяются к гражданским правоотношениям, возникших после вступления в силу. Относительно гражданских правоотношений, которые возникли до вступления в силу Гражданского кодекса Украины, положения настоящего Кодекса применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли или продолжают существовать после вступления его в силу. Статьей 11 ГК Украины установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождающих гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются: договоры и иные сделки; создание литературных, художественных произведений, изобретений и иных результатов интеллектуальной, творческой деятельности; причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу; другие юридические факты. В соответствии с частью 1 статьи 181 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. 01.07.2004 года принят Закон Украины №1952-IV «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений». Статьей 2 указанного Закона установлено, что объект недвижимого имущества (недвижимое имущество, недвижимость) - это земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке (здание, сооружение и т.п.), перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения. Согласно статье 4 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» обязательной государственной регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, физических и юридических лиц, государства, территориальных общин, иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, а именно: 1) право собственности на недвижимое имущество; 2) вещные права на чужое недвижимое имущество; 3) ограничение прав. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 3 указанного Закона, вступивших в силу с 01.01.2013 года, вещные права на недвижимое имущество и их обременения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации. Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, возникших до 1 января 2013 года, признаются действительными при наличии одного из следующих условий: 1) регистрация таких прав была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения; 2) на момент возникновения таких прав действовало законодательство, не предусматривало их обязательной регистрации. Приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 13.12.95 г. № 56 были утверждены Правила государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц. Пунктами 1.2., 1.3., 1.4. и 1.5. указанных Правил было предусмотрено, что они устанавливают порядок государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц. Правила действуют на территории Украины и являются обязательными для выполнения всеми министерствами, ведомствами, местными органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями. Государственную регистрацию объектов недвижимого имущества осуществляют государственные предприятия - бюро технической инвентаризации местных органов государственной исполнительной власти на основании соответствующих правоустанавливающих документов. К объектам недвижимого имущества, подлежащим государственной регистрации, относятся: а) жилые дома (домовладения), расположенные на земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, площади, переулку; б) нежилые дома, дачи, садовые дома, гаражи, здания производственного, хозяйственного, социально-бытового и иного назначения, расположенные на отдельных земельных участках; в) встроенные в жилые дома нежилые помещения (как части этого дома); г) квартиры многоквартирных домов. Относящиеся к указанным объектам вспомогательные здания и сооружения регистрируются в составе этих объектов. Приказом Министерства юстиции Украины от 7 февраля 2002 года №7/5 утверждено Временное положение о порядке государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимость. Согласно пунктам 1.3 и 1.4 Временного положения государственная регистрация прав проводится регистраторами бюро технической инвентаризации (далее - БТИ). Обязательной государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, размещенное на территории Украины, принадлежащего физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также территориальным общинам в лице органов местного самоуправления. Таким образом, право собственности на спорные объекты недвижимости подлежало государственной регистрации и только при наличии такой регистрации лицо признавалось собственником соответствующего недвижимого имущества. Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, то есть - с 18.03.2014 года. Принимая во внимание положения статей 6, 10, 12, 23 Закона № 6-ФКЗ правоотношения сторон до 18.03.2014 года регулировались нормами гражданского и хозяйственного законодательства Украины, в случае, если они не противоречат нормам российского права, а после 18.03.2014 на указанные правоотношения распространяется также российское законодательство, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации. Согласно пунктов 1, 2, 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на неё и не вправе распоряжаться ею (продавать, дарить, сдавать в аренду, иным образом распорядиться самовольной постройкой, а также совершать другие сделки), а сам объект не подлежит государственной регистрации в качестве объекта права собственности на недвижимое имущество. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении условий предусмотренных данным пунктом. Указанное соответствует статье 376 Гражданского кодекса Украины. Согласно статьи 22 Закона Украины от 16.11.1992 № 2780-XII «Об основах градостроительства», который определял правовые, экономические, социальные и организационные основы градостроительной деятельности в Украине на момент возникновения спорных правоотношений, право на застройку земельных участков, предоставляемых для градостроительных нужд, осуществлялось после возникновения права собственности или права пользования земельным участком в порядке, предусмотренном земельным законодательством, и получения разрешения на выполнение строительных работ. Кроме того, по мнению суда, в условиях, когда строительство осуществлялось частным предприятием (правопредшественником заявителя), то к спорным правоотношениям возможно применять правила о самовольной постройке, предусмотренные статьей 105 ГК УССР. Положениями статьи 105 ГК УССР предусмотрены последствия самовольного строительства жилого дома, хозяйственных и бытовых зданий и сооружений. Так, хозяйственные и бытовые здания и сооружения, возведённые без установленного разрешения или ненадлежащим образом утверждённого проекта, либо с существенными нарушениями основных строительных норм и правил, по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, подлежат сносу гражданином, которым осуществлено самовольное строительство либо за его счёт. Государственными строительными нормами Украины ДБН А 3.1 2-93 С.3, утверждёнными Приказом Минстройархитектуры Украины от 10.08.1993 года № 136 и введёнными в действие с 01.01.1994 года, были установлены нормы, определяющие порядок и условия предоставления разрешений на выполнение работ по новому строительству, расширению, реконструкции, реставрации и капитального ремонта объектов строительства. Данные нормы обязательны для применения всеми субъектами строительства, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, которые выполняют строительные работы. В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 указанных норм, разрешение на строительство является юридическим документом, удостоверяющим право застройщика и генподрядчика на выполнение строительных работ, их финансирование, подключение объекта строительства к инженерным сетям, выдачу ордеров на земляные работы. Разрешения застройщикам выдаются на выполнения работ по строительству, выдаются органами государственного архитектурно-строительного контроля Украины. Более того, в пункте 1.6. ДБН А 3.1 2-93 С.3, утверждённых Приказом Минстройархитектуры Украины от 10.08.1993 года № 136 и введённых в действие с 01.01.1994 года установлено, что выполнение указанных в пункте 1.2. работ без разрешения органа Госархстройконтроля, запрещается. Частями 2-3 статьи 18 Закона Украины «Об основах градостроительства» (в редакции от 16.11.1992 года) определено, что сооружение объектов градостроительства независимо от форм собственности, осуществляется с разрешения соответствующих Советов народных депутатов. Это право Совета народных депутатов могут делегировать соответствующим исполнительным органам. Законченные строительством объекты подлежат принятию в эксплуатацию в порядке, установленным Кабинетом Министров Украины. В соответствии с частью 8 статьи 39 Закона Украины «Об основах градостроительства» от 16.11.1992 года, использование (эксплуатация) построенного, но не введённого в эксплуатацию в установленном законом порядке дома, запрещена. Приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 13.12.1995 года № 56, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 19.01.1996 года за № 31/1056, утверждены правила государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц. Пунктом 1.5 (б) указанных правил установлено, что к объектам недвижимого имущества, подлежащим государственной регистрации, относятся, в том числе, нежилые дома, дачи, садовые дома, гаражи, здания производственного, хозяйственного, социальнобытового и иного назначения, расположенные на отдельных земельных участках. При этом, относящиеся к указанным объектам вспомогательные здания и сооружения, регистрируются в составе этих объектов. Государственной регистрации подлежат только те объекты, которые закончены строительством и приняты в эксплуатацию в установленном порядке, независимо от форм собственности и ведомственного подчинения и при наличии материалов инвентаризации (пункт 1.6 Правил). Положениями статьи 331 ГУ Украины было установлено, если договором или законом предусмотрено принятие недвижимого имущества в эксплуатацию, то право собственности возникает с момента его принятия в эксплуатацию. Если право собственности на недвижимое имущество, согласно закону, подлежит государственной регистрации, то право собственности возникает с момента государственной регистрации. До завершения строительства (ввода объекта в эксплуатацию), лицо считается собственником материалов, оборудования и т.д., которые были использованы в процессе этого строительства (создания имущества). Как установлено судом апелляционной инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец выполнил установленные выше требования законодательства, разработал проект, получил правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство или реконструкцию объекта недвижимости либо предпринимал для этого необходимые меры. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, поскольку доказательств того, что спорное имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. лит «А», подвал под лит. «А», общей площадью -540.9 кв.м., было сдано в эксплуатацию и зарегистрировано в установленном порядке, в материалы дела не представлено, а следовательно, право собственности на указанное строение у Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМСЕРВИС», либо его правопредшественника, не возникло. Какие-либо иные первичные документы, подтверждающие возникновение права собственности у указанных лиц также не представлены. Кроме того, судом учтено, что в данном случае отсутствуют основания полагать, что право собственности истца на спорное имущество возникло в силу закона и вне зависимости от его государственной регистрации. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства возникновения права собственности на спорные объекты недвижимого имущества. Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2018 по делу № А84-3201/2017. Как усматривается из материалов дела сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, на которые истец просит признать право собственности, отсутствуют. С учетом того, что из материалов дела усматривается, и не отрицается самим истцом, что права на спорные объекты недвижимости по законодательству Украины зарегистрированы не были, доказательств обращения истца в регистрирующий орган с заявлениями о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о спорных объектах не представлено, суд приходит к выводу, что истцом не предпринимались действия, направленные на оформление возникшего, по его мнению, права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке. Суд, принимая во внимание положения статей 11, 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, исходит из того, что для удовлетворения исковых требований необходимо наличие спора о праве, нарушение прав истца или их оспаривание ответчиком. Вместе с тем, в рассматриваемом случае права истца не затронуты какими-либо действиями администрации, ответчик не имеет материального интереса в споре и не оспаривает прав истца, не претендует на спорный объект. Обратившись с иском о признании права собственности на спорный объект к администрации, истец не привел доводов относительно того, как указанным лицом нарушаются или оспариваются его право собственности, которое подлежит судебной защите. Таким образом, между сторонами спор о праве в отношении заявленного недвижимого имущества отсутствует. Суд приходит к выводу о том, что обращение истца с настоящим иском в отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности истца на имущество, по существу, направлено на обход процедуры применения норм гражданского законодательства, регулирующих оборот недвижимости. Таким образом, предъявленный иск направлен на подмену установленного законом административного порядка регистрации права собственности судебным порядком признания права собственности и государственной регистрации права собственности. Обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов Российского права. Создание видимости спора для получения формальных оснований регистрации права на недвижимое имущество, влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на недвижимое имущество и противоречит публичному порядку. Арбитражный суд, исходя из задач судопроизводства, в данном случае при отсутствии фактически спора о праве собственности, не может возлагать на себя функции соответствующих государственных органов. Кроме того, суд принимает во внимание, что уведомлением от 07.04.2021 истцу были возвращены документы, представленные на государственную регистрацию без рассмотрения в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, ввиду наличия неоговоренных исправлений. Кроме того, суд принимает во внимание, что при отсутствии разрешительных документов на производство строительных работ, а также доказательств, подтверждающих выполнение истцом действий, направленных на их получение, выводы экспертизы о соответствии спорного объекта установленным нормам и правилам не имеют правового значения для правильного рассмотрения данного спора. С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на недвижимое имущество. В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны. Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом излишне уплаченная государственная пошлина в размере 61 290,00 руб. подлежит возврату истцу применительно ст. 333.40 НК РФ. Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, - Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМСЕРВИС» от иска в части признания права собственности на сарай лит «Г» площадью застройки - 30,2 кв.м., сооружения, - производство по делу в этой части прекратить. В удовлетворении иска отказать. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМСЕРВИС» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 61 290,00 рублей, перечисленную платежным поручением №1 от 07.08.2019, о чем выдать справку. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции. Судья Н.Ю. Якимчук Суд:АС Республики Крым (подробнее)Истцы:ООО "КРЫМСЕРВИС" (подробнее)Ответчики:Администрация города Евпатории Республики Крым (подробнее)Иные лица:Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (подробнее)Департамент имущественных и земельных отношений Администрация города Евпатория (подробнее) МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (подробнее) ООО "Республиканский Экспертный Центр" (подробнее) Служба Государственного строительного надзора Республика Крым (подробнее) |