Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А56-12528/2023Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей 4122/2023-260448(4) Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-12528/2023 12 мая 2023 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Оптсити" заинтересованные лица1. Судебный пристав-исполнитель Бокситогорского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2, 2. Бокситогорское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области третьи лица1. Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», 2. Общество с ограниченной ответственностью «Столичная сервисная компания», 3. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу, 4. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг», 5. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконными действий, об обязании устранить нарушения при участии от заявителя: ФИО3, к/у ООО "Оптсити, паспорт, от заинтересованных лиц: 1, 2 - не явились, извещены, от третьих лиц: 1, 2, 3, 4, 5 - не явились, извещены, Общество с ограниченной ответственностью "Оптсити" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество «Оптсити», взыскатель), в лице конкурсного управляющего ФИО3, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит: - признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Бокситогорское РОСП, Отдел) ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо), выразившееся в перечислении денежной суммы в размере 299 173,25 руб. в пользу взыскателя Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг»; - обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законным интересов Общества путем распределения денежной суммы в размере 299 173,25 руб. в соответствии с очередностью, установленной ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». К участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», Общество с ограниченной ответственностью «Столичная сервисная компания», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу, Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг», УФССП по Ленинградской области. В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся документам. Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее. Как следует из материалов дела, 04.04.2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-71875/2019 был выдан исполнительный лист серии ФС № 037624685 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Оптсити» денежных средств в размере 7 875 191,78 руб. 20.05.2022 судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП по заявлению ООО «Опсити» в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 29348/22/47018-ИП. 05.08.2022 судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП по заявлению СПБ «ЦККТРУ» в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 56085/22/47018-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера, сумма долга 484 474,15 руб. Судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП в отношении ФИО4 также были возбуждены следующие исполнительные производства: - № 14161/22/47018-ИП от 16.03.2022, взыскатель - ПАО «Россети Ленэнерго, сумма долга 41 320,12 руб.; - № 22501/22/47018-ИП от 27.04.2022, взыскатель - ООО «Столичная сервисная компания», сумма долга 30 550 руб. 20.09.2022 судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП исполнительные производства № 14161/22/47018-ИП от 16.03.2022, № 22501/22/47018- ИП от 27.04.2022, № 29348/22/47018-ИП от 20.05.2022, № 56085/22/47018-ИП от 05.08.2022 были объединены в сводное исполнительное производство в отношении ФИО4, с присвоением ему номера № 14161/22/47018-СД. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-71875/2019 была произведена замена взыскателя - ООО «Оптсити» по исполнительному листу серии ФС № 037624685 на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу в части задолженности в размере 85 392 руб., подлежащей погашению после задолженности, включенной в реестр ООО «Оптсити». Таким образом, взыскателями по сводному исполнительному производству № 14161/22/47018 СД. в отношении ФИО4 являются: - ООО «Оптсити» - сумма требований: 7 789 799,78 руб.; - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт- Петербургу - сумма требований: 85 392 руб.; - ООО «Столичная сервисная компания» - сумма требований: 30 550 руб.; - ПАО «Россети Ленэнерго» - сумма требований: 41 320,12 руб.; - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» - сумма требований: 484 474,15 руб. 09.02.2023 на приеме в Бокситогорском РОСП представителем взыскателя ООО «Оптсити» было установлено, что, согласно справке о ходе исполнительного производства от 09.02.2023, требования взыскателя - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» в размере 484 474,15 руб. отнесено к третьей очереди взыскания и в пользу указанного взыскателя выплачена денежная сумма в размере 299 173,25 руб. Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежной суммы в размере 299 173,25 руб. в пользу взыскателя - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» являются незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В силу статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве). В силу статей 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающими принципами исполнительного производства являются принцип законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Порядок зачисления денежных средств на депозитный счет, их учет, перечисление регулируются Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 11, Минфина РФ № 15н от 25.01.2008 (далее - Инструкция). Процедура распределения взысканных денежных средств и удовлетворения требований взыскателей включает в себя процессуальный и организационный аспекты, а именно: - в принятии судебным приставом-исполнителем процессуального решения о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет, - в реализации принятого процессуального решения, в фактическом перечислении (распределении) денежных средств с депозитного счета получателям средств (взыскателям). В соответствии с пунктом 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с ч.1 ст.111 Закона № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. В соответствии с частью 2 статьи 111 Закона № 229-ФЗ при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Согласно ч.3 ст.111 Закона № 229-ФЗ если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Из материалов дела следует, что согласно решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-89929/2021 от 11.02.2022 с Индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу Санкт-петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» взыскано 176 880 руб. задолженности, 295 153,15 руб. пеней, 12 441 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска. Указанная сумма была взыскана с ФИО4 в связи с неисполнением обязательств в рамках гражданско-правового договора, а именно: в связи с наличием задолженности по договору о предоставлении торгового места на универсальном розничном рынке «Хасанский» от 23.06.2020 № 17/20у, образовавшейся по состоянию на 02.09.2021, что не является обязательным платежом в силу положений НК РФ и БК РФ. Следовательно, требование взыскателя Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» относится к четвертой очереди взыскания и не имеет преимуществ в удовлетворении по сводному исполнительному производству № 14161/22/47018-СД в отношении ФИО4 по отношении к иным взыскателям четвертой очереди. На основании изложенного, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП по перечислению денежной суммы в размере 299 173,25 рублей в пользу взыскателя Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» являются незаконными. В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом случае, заявителем доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении оспариваемыми действиями заинтересованного лица его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При таких обстоятельствах, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. На основании изложенного, оспариваемые действия подлежат признанию незаконными, а заявленные требования - удовлетворению. Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2, выразившиеся в перечислении денежной суммы в размере 299 173,25 руб. в пользу взыскателя Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг». Обязать судебного пристава-исполнителя Бокситогорского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем распределения денежной суммы в размере 299 173,25 руб. в соответствии с очередностью, установленной ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Судья Лебедева И.В. Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.02.2023 5:19:00 Кому выдана Лебедева Ирина Викторовна Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Истцы:ООО К/У Оптсити Ахинько И.В. (подробнее)ООО "ОПТСИТИ" (подробнее) Ответчики:Бокситогорский РОСП ЛО (подробнее)СПИ Бокситогорского РОСП ЛО Алексеева Н.А. (подробнее) Судьи дела:Лебедева И.В. (судья) (подробнее) |