Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А56-50695/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50695/2019
15 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Орлов" (адрес: Россия 198515, п. Стрельна, г. Санкт-Петербург, ш. Санкт-Петербургское 78А, ОГРН: 1157847194603);

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, г. Санкт-Петербург, пр. Смольный 1/Б, ОГРН: 1027809244561);

о взыскании задолженности

при участии

- от истца: ФИО2 доверенность от 09.07.2019,

- от ответчика: ФИО3 доверенность от 10.01.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Орлов" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 123 600 рублей.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2019 дело передано в производство судьи Бугорской Н.А.

В судебное заседание явились представители сторон. Истец поддержал заявленные требования, ответчик возражал относительно удовлетворения иска, представил отзыв на исковое заявление в котором просит суд в удовлетворении иска отказать.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В период с 01.10.2018 по 31.10.2018 года ответчиком проводился аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного объекта (НТО).

Истец принял участие в названном аукционе и был признан победителем по четырем лотам:

Номер лота

Адрес размещения НТО

19258

Санкт-Петербург, Приморский пр. (у входа в парк 300-летия Санкт-Петербурга) (Санкт-Петербург, Приморский проспект, участок 3, (севернее дома 74, литера Д по Приморскому проспекту))

18640

Санкт-Петербург, Приморский пр. (у входа в парк 300-летия Санкт-Петербурга) (Санкт-Петербург, Приморский проспект, участок 5, (северо-западнее дома 74, литера А по Приморскому проспекту))

19860

Санкт-Петербург, Кронверкская наб., уч. 23 (восточнее д. 2, лит. А по пр. Добролюбова)

19859

Санкт-Петербург, Кронверкский пр., уч. 110 (севернее д. 1, лиг. А по Александровскому парку; ЗНОП №13048)

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 25.03.2015 № 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" порядок организации аукциона, а также порядок принятия решений о заключении договора на размещение НТО в местах, определенных Схемой, без проведения аукциона устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2015 № 532 (ред. от 13.03.2018) "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О размещении нестационарных торговых объектов" утверждено Положение об организации аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) в местах, определенных схемой размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - схема) уполномоченным органом по заключению договоров на размещение НТО назначен Комитет.

Во исполнение указанных положений Комитетом издано Распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 13.12.2016 № 147-р "О порядке принятия решений о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, о подготовке документации, необходимой для проведения аукциона, и о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам проведения аукциона" (далее - Распоряжение).

Согласно условиям аукциона, для получения допуска к торгам необходимо внести задаток, а после окончания торгов и определения победителя, последний должен был перечислить в пользу ответчика платеж, который согласно п.6 раздела III Извещения о проведении аукциона (далее - Извещение) являлся способом обеспечения исполнения обязательств победителя аукциона по заключению и исполнению договора на размещение НТО.

В соответствии с условиями аукционной документации срок представления победителем аукциона пакета документов для заключения договора на размещение НТО составляет 10 рабочих дней с даты подписания протокола по результатам торгов.

Истец произвел платеж в размере 1 236 000 рублей в обеспечение исполнения обязательств победителя аукциона.

Договор подлежит заключению в течение 15 рабочих дней со дня направления организатором аукциона победителю аукциона проекта договора на размещение НТО.

В связи с тем, что ответчик по итогам аукционов договоры на размещение НТО с истцом не заключил, задаток в обеспечение аукциона в адрес истца не возвратил, истец обратился в суд настоящим исковым заявлением.

Суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно П.2 Распоряжения Порядок проведения электронного аукциона, в том числе порядок публикации извещения о проведении электронного аукциона, подачи заявок на участие в электронном аукционе, перечисления задатка на участие в электронном аукционе, оформления и публикации протокола о результатах электронного аукциона, признания электронного аукциона несостоявшимся, признания наличия оснований для проведения повторного электронного проведении электронного аукциона, определяется в оператора электронных торгов.

Порядок определения размера задатка на участие электронного аукциона, а также заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам электронного аукциона определяется в соответствии с Положением 1.

В соответствии с р.III Приложения Распоряжения непредставление победителем аукциона документов, необходимых для заключения договора на размещение НТО в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, а также представление недостоверных документов b документов, не соответствующих сведениям, указанным в заявке на участие в аукционе, а также непоступление на указанный в извещении единый счет по учету доходов на территории Санкт-Петербурга в Управлении федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (далее - Единый счет) в течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона Платежа приравнивается к уклонению от заключения договора на размещение НТО.

В случае уклонения/отказа перечислившего Платеж победителя аукциона/единственного принявшего участие в аукционе его участника от заключения договора на размещение НТО Платеж возврату не подлежит.

Согласно положениям аукционной документации, условием заключения договора на размещение НТО по итогам проведения аукциона, является оплата победителем аукциона обязательного платежа в установленный срок.

Размер обязательного платежа в случае сезонного размещения составляет определенный по итогам проведения аукциона размер платы за первый платежный период и один последний платежный период за вычетом суммы внесенного задатка (п.6 р. III извещений).

Под платежным периодом понимается период использования места размещения НТО в случае, если размещение НТО носит сезонный характер и осуществляется в соответствии со сроками, определенными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045 (далее - Постановление 1045) и аукционной документацией. В иных случаях платежный период равен трем месяцам.

Плата за размещение НТО за первый платежный период с 01.04.2019 по 01.11.2019 и один последний платежный период с 01.04.2023 по 01.11.2023 подлежит внесению в части, не покрытой суммой задатка за участие в аукционе, в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.

Учитывая дату подписания протоколов об итогах аукциона от 02.1120.18 и от 08.11.2018, истец должен был перечислить:

Платеж по Договору 1 в размере 739 770,47 руб. на указанный в аукционной документации счёт в срок не позднее 19.11.2018;

Платеж по Договору 2 в размере 640 640,14 руб. на указанный в аукционной документации счёт в срок не позднее 19.11.2018;

Платеж по Договору 3 в размере 389 083,97 руб. на указанный в аукционной документации счёт в срок не позднее 22.11.2018;

Платеж по Договору 4 в размере 374 029,97 руб. на указанный в аукционной документации счёт в срок не позднее 22.11.2018.

Всего на сумму 2 143 524 рубля 55 копеек, в то время как истцом был внесен платеж на сумму 1 236 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов.

Согласно пункту 4 статьи 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату.

В статьях 447 - 449 ГК РФ закреплен порядок, согласно которому договор должен быть заключен с лицом, выигравшим торги. Заключение такого договора является обязанностью организатора торгов.

В установленный срок в счет оплаты Платежей от истца поступили денежные средства не в полном объеме, в связи с чем уведомлениями от 24.12.2018 № 96976-39, № 96963-39, от 14.01.2019 № 887-39, № 871-39 Общество признано уклонившимся от заключения Договоров 1-4.

Разделом «III. Порядок проведения электронного аукциона, подведения его итогов и заключения договора на размещение НТО по результатам электронного аукциона» Извещения предусмотрено, что в случае уклонения/отказа перечислившего Платеж победителя аукциона от заключения договора на размещение НТО Платеж возврату не подлежит.

В связи с уклонением Общества от заключения Договоров 1-4 задатки, перечисленные Обществом на участие в аукционах, а также денежные средства, поступившие в счет оплаты Платежей по Договорам 1-4, подлежат перечислению в бюджет Санкт-Петербурга.

Доводы истца о том, что перечисленные денежные средства не являются платежом (задатком) также несостоятельна, ввиду того, что в назначениях платежа в спорных платежных поручениях имеется указание на аукцион, посредством которого ООО «Орлов» было признано победителем торгов.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд оснований для удовлетворения иска не находит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.