Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А40-157521/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-157521/22-139-1238
г. Москва
28 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Бруяко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по заявлению Общество с ограниченной ответственностью "Розенталь групп "Алиот" (117218, Россия, г. Москва, муниципальный округ Котловка вн.тер.г., Нахимовский пр-кт, д. 24, стр. 9, ком. 27, ОГРН: 1217700000540, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 7727457868)

к Государственной жилищной инспекции города Москвы (129090 Москва город проспект Мира 19 , ОГРН: 1027700066140, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 7702051094)

третьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью "Пик-Комфорт" (123060, Г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Щукино, маршала Соколовского ул., д. 3, этаж 5, помещ. II ком. 2,4, ОГРН: 1027700082266, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: 7701208190), 2) Общество с ограниченной ответственностью "Пик-Комфорт Сириус" (119634, город Москва, Лукинская улица, дом 14, этаж 1 пом XII Ч комн 18, ОГРН: 1197746169675, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2019, ИНН: 9717078279)

о признании недействительным распоряжение от 20.07.2022 №12268-РЛ

при участии: от заявителя – Ключко А.К., дов. №2 от 24.01.2022; от ответчика – Рыжикова Т.А., дов. №434-и от 27.12.2021; от третьих лиц – 1) Довранов А.К., дов. №51 от 01.01.2020; 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Розенталь групп «Алиот» обратилось к Государственной жилищной инспекции города Москвы в Арбитражный суд города Москвы о признании недействительным распоряжение от 20.07.2022 №12268-РЛ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что оспариваемое распоряжение соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Пик-Комфорт" возражал против заявленных требований по доводам

Общество с ограниченной ответственностью "Пик-Комфорт Сириус", извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок обжалования заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, Академика Павлова, д.40, оформленном протоколом № 1 от 16.05.2022 г. принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Розенталь групп «Алиот»» (ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 7727457868).

ООО «Розенталь групп «Алиот»» имеет лицензию №077000734 от 03.08.2015 на управление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «Розенталь групп «Алиот»» обратилось в Мосжилинспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензии г. Москвы в связи с заключением договора управления многоквартирным домом адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, 40.

По результатам рассмотрения заявления общества Государственной Жилищной инспекцией г. Москвы принято распоряжение от 20.07.2022 №12268-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы и возврате заявления в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка, выявленным по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; отсутствуют основания для внесения в реестр лицензий города Москвы сведений об управлении Обществом с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алиот» (ИНН 7727457868) многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40 на основании протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 16.05.2022 № 1, в связи с поступлением в Мосжилинспекцию материалов общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, результаты которого оформлены протоколом от 18.06.2022, согласно которого собственниками помещений в качестве управляющей организации избрана иная управляющая организация).

Заявитель с указанным распоряжением не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование требований заявитель указывает, что распоряжение от 20.07.2022 №12268-РЛ противоречит нормам Порядка и срока внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

Отказывая в удовлетворения заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п.7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном cт. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Как установлено судом из представленных документов, 25 мая 2022 года в Мосжилинспекцию поступило заявление ООО «Розенталь групп «Алиот» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы на основании заключенного договора управления с собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40.

В целях исполнения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению изменений в реестр лицензий города 30 мая 2022 года, Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделано заключение, согласно которому, заявление не соответствует условиям пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок), а именно:

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:

-в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40 (далее – МКД), результаты которого оформлены протоколом от 16.05.2022 № 1.

-по представленным документам, не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (представлен к заявлению и размещен в системе ГИС ЖКХ договор управления МКД от 17.05.2022 № 162/05-2022, заключенный с Макеевым Е.Д., председателем Совета МКД. По вопросу № 3 повестки дня общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 16.05.2022 № 1, собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40 (далее – МКД) было принято решение о выборе Макеева Е.Д. председателем Совета МКД (решение принято собственниками, обладающими 17332,89 кв. м. или 99,35% от числа проголосовавших).

По вопросу № 10 повестки дня было принято решение о наделение председателя Совета МКД полномочиями на подписание договора управления от 17.05.2022 № 162/05-2022 (решение принято собственниками помещений, обладающими 16007,74 кв. м или 60,99% от общего количества голосов в МКД) – требуется проверка.

Также, ответчиком выявлено наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (многоквартирный дом по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40, находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ПИК-Комфорт» (ИНН 7701208190), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от ООО «ПИК-Комфорт»», в Мосжилинспекцию не поступало).

На основании ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, в соответствии с подпунктом «в» пункта 7, подпунктами «а» и «в» пункта 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок), по результатам рассмотрения заявлений и документов к заявлениям, изготовлено распоряжение о приостановлении рассмотрения заявления, представленного ООО «Розенталь Групп «Алиот», сроком до 20.07.2022, в связи с несоответствием заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40, результаты которого оформлены протоколом от 08.04.2022 № 1/2022; в части подтверждения заключения договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации); выявлено противоречие сведений, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алиот» (ИНН 7727457868), сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40 находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «ПИК-Комфорт» (ИНН 7701208190), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от Общества с ограниченной ответственностью «ПИК-Комфорт» (ИНН 7701208190) в Мосжилинспекцию не поступало).

Из материалов дела следует, что на основании пункта 15 Порядка и Положением установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011 Мосжилиспекцией были направлены запросы о предоставлении дополнительных документов в адрес ООО «ПИК-Комфорт» и ООО «Розенталь Групп «Алиот».

28 июня 2022 года Мосжилинспекцией на основании представленных ответов и документов проведена проверка заявления и сделано заключение, согласно которому не соответствует условиям пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок), а именно:

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:

- по представленным документам, не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (представлен к заявлению и размещен в системе ГИС ЖКХ договор управления МКД от 17.05.2022 № 162/05-2022, заключен с председателем Совета МКД - Макеевым Е.Д., а также с членами Совета МКД).

По вопросу № 3 повестки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40, результаты которого оформлены протоколом от 16.05.2022 № 1, собственниками помещений МКД было принято решение о выборе председателя Совета МКД - Макеева Е.Д. По вопросу № 10 повестки дня ОССП было принято решение о наделение председателя Совета МКД полномочиями на подписание договора управления с управляющей организацией ООО «Розенталь Групп «Алиот» от имени стороны – «собственники», в редакции, утвержденной общим собранием собственников, большинством членов Совета МКД - «за» проголосовали собственники обладающие 40,54% от общего количества голосов в МКД).

В адрес Мосжилинспекции поступили материалы общего собрания помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40, результаты которого оформлены протоколом от 18.06.2022 (МЖИ-17-6681/22), согласно которого в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 13854,87кв.м., что составляет 52,77% от общего количества голосов в МКД.

Отсутствуют основания для внесения в реестр лицензий г. Москвы сведений об управлении МКД, ООО «Розенталь Групп «Алиот» на основании протокола ОССП от 16.05.2022 № 1. В связи с тем, что управление вышеуказанным МКД уполномочено осуществлять ООО «ПИК-Комфорт Сириус» (ИНН 9717078279) по более поздним основаниям, в соответствии с протоколом ОССП от 18.06.2022.

Ответы на запросы 29.06.2022 № МЖИ-05-23414/22 от ООО «ПИК-Комфорт Сириус», 20.06.2022 № МЖИ-05-22330/22 от ООО «Розенталь Групп «Алиот» поступили.

Ранее распоряжением Мосжилинспекции от 07.06.2022 № 12027-РЛ, рассмотрение заявления было приостановлено до 20.07.2022.

Вместе с тем, не соблюден действующий порядок расторжения договора управления многоквартирным домом от 23.10.2021, заключенного с ООО «ПИК-Комфорт», в отношении указанного многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 8 и ст. 162 ЖК РФ, расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное законом или договором право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления если иное не предусмотрено законом или договором.

ООО «ПИК-Комфорт» заключен договор управления указанным многоквартирным домом от 23.10.2021 сроком на 3 года.

В соответствии с ч. 8.2. ст. 162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Согласно п. 7.2.1 договора управления от 23.10.2021, заключенного с ООО «ПИК-Комфорт», данный договор считается расторгнутым по истечении 2-х месяцев после получения ООО «ПИК-Комфорт» уведомления о расторжении указанного договора управления.

Заявителем не представлены сведения о направлении уведомления в адрес ООО «ПИК-Комфорт».

На основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «б» пункта 7, подпунктом «б» пункта 9, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок), по результатам рассмотрения заявления и документов к заявлению, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алиот» изготовлено распоряжение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления Обществу с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алиот», в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка, выявленным по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; отсутствуют основания для внесения в реестр лицензий города Москвы сведений об управлении Обществом с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алиот» (ИНН 7727457868) многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40 на основании протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 16.05.2022 № 1, в связи с поступлением в Мосжилинспекцию материалов общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, результаты которого оформлены протоколом от 18.06.2022, согласно которого собственниками помещений в качестве управляющей организации избрана иная управляющая организация).

Доводы Общества, указанные в заявлении, суд считает неправомерными и необоснованными.

Согласно ч.3 ст. 45 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ - Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Необходимое количество голосов, для принятия решения по вопросам повестки собрания, определено положениями ст. 44-48 ЖК РФ.

Решение общего собрания собственников о размере платы за содержание жилого помещения в МКД считается принятым при условии наличия большинства голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а не от количества проголосовавших "За" по отношению к проголосовавшим "Против" и воздержавшимся.

Данная позиция отражена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020).

В соответствии с п. 4.3 ст. 44 ЖК РФ - принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

То есть, для принятия наделения полномочиями председателя совета на подписание договоров от имени всех собственников, должно быть не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, что составляет 67%.

Как было установлено Мосжилинспекцией, вопросом № 3 повестки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Академика Павлова, д. 40, результаты которого оформлены протоколом от 16.05.2022 № 1, собственниками помещений МКД было принято решение о выборе председателя Совета МКД - Макеева Е.Д.

По вопросу № 10 повестки дня ОССП было принято решение о наделение председателя Совета МКД полномочиями на подписание договора управления с управляющей организацией ООО «Розенталь Групп «Алиот» от имени стороны – «собственники», в редакции, утвержденной общим собранием собственников, большинством членов Совета МКД - «за» проголосовали собственники обладающие 40,54% от общего количества голосов в МКД), что является недостаточным для принятия решения согласно требованиям ч.1 с. 46 ЖК РФ.

Иных сведений, подтверждающих заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, не предоставлено и в ГИС ЖКХ не размещено.

Ссылка заявителя на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.01.2022 по делу А64-5415/2020 является не состоятельной, ввиду следующего: отменяя решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции и Верховным судом было указано: «что решением общего собрания собственников дома инициативной группе предоставлено право на подписание договора с управляющей компанией от имени собственников дома, что не следует отождествлять с передачей полномочий на принятие решений по вопросам, указанным в пункте 4.3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса, при этом решение собственников многоквартирного дома об изменении управляющей компании принято при наличии кворума в 50% голосов от общего количества голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса)»

В то же время, в рассматриваемом деле, собственниками многоквартирного дома обсуждался вопрос о наделении полномочиями председателя, а не инициативную группу, в связи с чем, обстоятельства дела А64-5415/2020, не совпадает с обстоятельствами рассматриваемого дела.

Судом отклоняется довод заявителя, что указанный в пункте 2 заявления о признании распоряжения недействительным, направлен на оспаривание и признание протокола общего собрания недействительным, в связи с чем, не может рассматриваться в Арбитражном суде города Москвы

При рассмотрении заявлений Мосжилинспенкция, руководствуется только теми нормами, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и 938/пр Порядка, в связи с чем, Мосжилинспенкция не наделена полномочиями признавать протоколы общих собраний недействительными, ввиду того что данная прерогатива возложена на собственника МКД и суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое распоряжение является обоснованным, оснований для отмены обжалуемого акта не имеется.

На основании ч. 3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ: Е.А. Ваганова