Решение от 21 февраля 2022 г. по делу № А65-16047/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-16047/2021


Дата принятия решения – 21 февраля 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 14 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прокофьева В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кибяковой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Причал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о разрешении разногласий, возникших при заключении Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, между Обществом с ограниченной ответственностью “Причал” и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», утвердив следующую редакцию договора:

1.1. Принять пункт 4 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции:

«4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами «__» 2021 г.»

1.2. Добавить пункт 4.1 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции:

“Период оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными является сезонным и соответствует периоду разрешенной навигации:

01.07.2021 г. по 01.10.2021 г.

15.12.2021 г. по 01.01.2022”

1.3. Изложить пункт 5 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции:

«Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора:

- с 01.07.2021г. по 30.06.2022г. – 466,36 (четыреста шестьдесят шесть) рублей 36 копеек в т.ч. НДС 20% за 1м3;

- с 01.07.2022г. по 31.12.2022г. – 480,85 (четыреста восемьдесят) рублей 85 копеек в т.ч. НДС 20% за 1м3.

На момент заключения настоящего договора, тарифы установлены Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы» № 11-55/тко от 19.12.2019 г. В последующем тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается согласно действующему законодательству и в соответствии с п.11 настоящего договора».

1.3. Исключить п. 12-16 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.4. Исключить п.п. «Д» - п.п. «К» п. 18 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.5. Исключить п.п. «Е» - п.п. «О» п. 19 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.6. Изложить пункт 21 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции:

«Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: исходя из массы твердых коммунальных отходов».

1.7. Исключить п. 20 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.8. Исключить п. 21-32 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.9. Исключить п. 36 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.10. Изложить пункт 37 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции:

«Настоящий договор заключается на срок по 31.12.2028 г. Местом исполнения договора является Республика Татарстан.».

1.11. Исключить пункт п. 39 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

1.12. Принять Приложение №1 к Публичной оферте (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции:

№
п/п

Наименование

объекта

Объем

принимаемых

твердых

коммунальных

отходов в год

Место

(площадка)

накопления

твердых

коммунальных отходов

Место

(площадка)

накопления

крупногаба-

ритных отходов

Периодичность

вывоза твердых

коммунальных

отходов

1
ООО “Причал”

16.5 м3

Татарстан респ, городской округ г. Казань, Нижнезаре-

ченская дамба, д.1


В соответствии с

СанПин

2.1.73550-19

1.13. Исключить из Приложения №2 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами раздел “Размер ежемесячной платы”.

с участием:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 02.07.2021г., диплом представлен,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 05.09.2019г., диплом представлен, ФИО3, представитель по доверенности от 27.04.2021г., диплом представлен (до перерыва),



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Причал», г. Казань (далее по тексту - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», г. Казань (далее по тексту - ответчик), об урегулировании разногласий при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно предложенному истцом договору.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2021г. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты изменения исковых требований в части п. 1.18 просительной части иска, заменив на «исключить п. 22 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами»; в части п. 1.19 просительной части иска, заменив на «исключить п. 31-32 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Истец в судебном заседании от 13.12.2021г. заявил об отказе от иска в части требования об исключении подпункта Е пункта 18 публичной оферты (договор №165533387/1).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял частичный отказ от иска.

В связи с частичным отказом истца от иска, производство по делу в указанной части иска подлежит прекращению согласно пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований в части требований по подпункту М пункта 19 об изложении его в редакции: «В случая обнаружения возгорания ТКО в контейнерах, предоставленных в пользование, в аренду Региональным оператором, известить о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефонам, указанным в настоящем договоре».

Истец исковые требования поддерживает, представил письменные пояснения (копию передал ответчику).

Суд приобщил к материалам дела письменные пояснения истца.

Ответчик с иском не согласен, представил письменные пояснения (копию передал истцу).

Суд приобщил к материалам дела письменные пояснения ответчика.

Истец не согласен с представленным расчетом ответчика.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объявил перерыв до 14 февраля 2022 года 09 час. 20 мин.

После перерыва продолжено судебное заседание в присутствии представителей сторон.

По приложении № 1 истец пояснил, что объем должен составлять 35,52 куб.м за год, с учетом ограничений должен составлять 17,56 куб.м.

По мнению ответчика объем составляет 1,12 куб.м за место, с учетом 279 мест + цена на коммунальную услугу составляет 312,48 куб.м в год (расчет представлен в материалы дела).

Истец представил распечатку электронной переписки (ответчик ознакомился).

Суд приобщил к материалам дела электронную переписку.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям

Установлено, что по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (истец) признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (протокол № 270818/234676/03 от 25.09.2018).

На основании полученной от истца заявки о заключении договора ответчиком подготовлен проект договора № 16553387/1 и направлен истцу.

Истец не согласился с условиями договора, направив письменный ответ от 24.05.2021г. с протоколом разногласий.

Ответчик 07.06.2021г. на указанный протокол разногласий направил истцу протокол урегулирования разногласий от 01.06.2021г. с сопроводительным письмом № 5546 от 07.06.2021г., который был получен истцом 11.06.2021г.

Истец, не согласившись с условиями договора, в редакции ответчика, направил письмо от 25.06.2021 г.

Договор сторонами подписан не был, поскольку отдельные его условия сторонами не согласованы.

Учитывая возникшие разногласия при заключении договора, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По статьям 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик представил возражения на иск.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 4 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018).

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и городской округ город Казань.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Соответственно, заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является для истца и ответчика обязательным.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 «О свободе договора и ее пределах» при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.

В таком случае исключение соглашением сторон ее применения или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, не допустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов.

При возникновении спора об императивном или диспозитивном характере нормы, регулирующей права и обязанности по договору, суд должен указать, каким образом существо законодательного регулирования данного вида договора, необходимость защиты соответствующих особо значимых охраняемых законом интересов или недопущение грубого нарушения баланса интересов сторон предопределяют императивность этой нормы либо пределы ее диспозитивности.

Статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся в том числе:

- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и [или] иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов: организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

- утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления (в Республике Татарстан этот порядок утвержден Постановлением кабинета министров РТ № 1202 от 21.12.2018):

Согласно статье 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

1. Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

3. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

Нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства Российской Федерации, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 N 922 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» утверждены нормативы накопления по объектам образования твердых коммунальных отходов.

Из преамбулы к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2018 N 1202 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Татарстан» следует, что постановление принято в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 8 Экологического кодекса Республики Татарстан.

Таким образом, Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 N 922 и от 21.12.2018 N 1202 вынесены в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом и Постановлениями правительства Российской Федерации

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец имеет недвижимое имущество на территории города Казани, имеет рабочие места, основная деятельность организации осуществляется в ресторане «Круиз», который размещен по адресу: 420066, <...>, на плавучем объекте, тип и назначение которого «Плавучий ресторан».

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Таким образом, ответчик обязан заключить договор с истцом, территория деятельности которого – Западная зона Республики Татарстан.

Согласно пунктам 44 и 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключенности и толковании договора»: при наличии спора о действительности или заключенности договора суд, пока не доказано иное, исходит из заключенности и действительности договора и учитывает установленную в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений. Если условие договора допускает несколько разных вариантов толкования, один из которых приводит к недействительности договора или к признанию его незаключенным, а другой не приводит к таким последствиям, по общему правилу приоритет отдается тому варианту толкования, при котором договор сохраняет силу.

По смыслу абзаца второго статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным толкованием образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, профессионально осуществляющее деятельность в соответствующей сфере, требующих специальных познаний, в нашем случае, это ООО «УК «ПЖКХ» как региональный оператор по обращению с ТКО.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» следует, что если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая его принимает, то суд не вправе отказать в удовлетворении иска.

При этом согласно пункту 6 Постановления Пленума N 49, если одна сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Пункт 47 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 N 49 гласит, в силу пункта 1 статьи 307.1 и пункта 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к договорным обязательствам общие положения об обязательствах применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре. Поэтому при квалификации договора для решения вопроса о применении к нему правил об отдельных видах договоров (пункты 2 и 3 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации) необходимо прежде всего учитывать существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и признаки договоров, предусмотренных законом или иным правовым актом, независимо от указанного сторонами наименования квалифицируемого договора, названия его сторон, наименования способа исполнения и т.п.

Пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен оценить законность и обоснованность редакций, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично, а именно: урегулироваьб разногласия при заключении Публичной оферты (договора №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Изложить пункт 4 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с момента вступления решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-16047/2021 в законную силу».

Исключить из договора №165533387/1 пункт 13.

Исключить из договора №165533387/1 пункт 14.

Исключить из договора №165533387/1 пункт 15.

Исключить из договора №165533387/1 пункт 16.

Исключить из договора №165533387/1 подпункты Д, Е, Ж, З, И, К пункта 18.

Изложить подпункт Е пункта 19 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнеров, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов».

Исключить из договора №165533387/1 подпункт Л пункта 19.

Изложить подпункт М пункта 19 договора №165533387/1 в следующей редакции: «В случая обнаружения возгорания ТКО в контейнерах, предоставленных в пользование, в аренду Региональным оператором, известить о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефонам, указанным в настоящем договоре».

Изложить подпункт О пункта 19 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Обеспечить Региональному оператору беспрепятственный доступ к месту погрузки отходов».

Исключить из договора №165533387/1 пункт 22.

Изложить пункт 31 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Региональный оператор не несет ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение договора, в том числе за неосуществление вывоза ТКО, при условии, что это обусловлено неисполнением или ненадлежащим исполнением Потребителем обязанностей, установленных настоящим договором.

В случае переполнения контейнеров/бункеров Региональный оператор не несет ответственности за не вывоз отходов, образующихся сверх заявленного по договору объема, при этом Региональный оператор уведомляет о данном факте Потребителя и оставляет за собой право ограничить оказание услуг по настоящему договору до внесения в договор в части заявленного по договору объема (с внесением изменений в Приложение к договору)».

Исключить из договора №165533387/1 пункт 32.

Исключить из договора №165533387/1 пункт 36.

Изложить пункт 37 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-16047/2021 в законную силу. Настоящий договор заключается на срок по 31.12.2028г. Местом исполнения договора является Республика Татарстан».

Изложить приложение № 1 к договору №165533387/1 в следующей редакции Регионального оператора:

I. Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

№
п/п

Наименование

Объекта

Объем

принимаемых

твердых

коммунальных

отходов в год

Место

(площадка)

накопления

твердых

коммунальных отходов

Место

(площадка)

накопления

крупногабаритных отходов

Периодичность

вывоза твердых

коммунальных

отходов

1
ООО «Причал»

312,48 м3

Татарстан Респ., городской округ г. Казань,

Нижнезаре-

ченская дамба, д.1


в соответствии с

СанПин


II. Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)


Изложить приложение № 2 к договору №165533387/1 в следующей редакции Регионального оператора:

Размер ежемесячной платы

Адрес

Вид деятельности

Наименование расчетной единицы

Количество расчетных единиц

Среднегодовой норматив накопления ТКО (за единицу)

Размер ежемесячной платы, с 01.01.2022 по 30.06.2022

Размер ежемесячной платы, с 01.07.2022

Татарстан Респ., городской округ г. Казань,

Нижнезаре-

ченская дамба, д.1

Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые

1 место (включая места персонала и клиентов)

279

1,12

12722,36

13231,44

Итого:





12722,36

13231,44

Перечень твердых коммунальных отходов Потребителя

Адрес объекта

Наименование отходов в соответствии с ФККО

Код ФККО

Класс опасности

Татарстан Респ., городской округ г. Казань, Нижнезареченская дамба, д.1

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

733 100 01 724

4
В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 112, 150, 151, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

принять отказ от иска в части исключения подпункта Е пункта 18 Публичной оферты (договор №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия при заключении Публичной оферты (договора №165533387/1) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Изложить пункт 4 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с момента вступления решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-16047/2021 в законную силу».

Исключить из договора №165533387/1 пункт 13.

Исключить из договора №165533387/1 пункт 14.

Исключить из договора №165533387/1 пункт 15.

Исключить из договора №165533387/1 пункт 16.

Исключить из договора №165533387/1 подпункты Д, Е, Ж, З, И, К пункта 18.

Изложить подпункт Е пункта 19 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнеров, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов».

Исключить из договора №165533387/1 подпункт Л пункта 19.

Изложить подпункт М пункта 19 договора №165533387/1 в следующей редакции: «В случая обнаружения возгорания ТКО в контейнерах, предоставленных в пользование, в аренду Региональным оператором, известить о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефонам, указанным в настоящем договоре».

Изложить подпункт О пункта 19 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Обеспечить Региональному оператору беспрепятственный доступ к месту погрузки отходов».

Исключить из договора №165533387/1 пункт 22.

Изложить пункт 31 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Региональный оператор не несет ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение договора, в том числе за неосуществление вывоза ТКО, при условии, что это обусловлено неисполнением или ненадлежащим исполнением Потребителем обязанностей, установленных настоящим договором.

В случае переполнения контейнеров/бункеров Региональный оператор не несет ответственности за не вывоз отходов, образующихся сверх заявленного по договору объема, при этом Региональный оператор уведомляет о данном факте Потребителя и оставляет за собой право ограничить оказание услуг по настоящему договору до внесения в договор в части заявленного по договору объема (с внесением изменений в Приложение к договору)».

Исключить из договора №165533387/1 пункт 32.

Исключить из договора №165533387/1 пункт 36.

Изложить пункт 37 договора №165533387/1 в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-16047/2021 в законную силу. Настоящий договор заключается на срок по 31.12.2028г. Местом исполнения договора является Республика Татарстан».

Изложить приложение № 1 к договору №165533387/1 в следующей редакции Регионального оператора:

I. Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

№
п/п

Наименование

Объекта

Объем

принимаемых

твердых

коммунальных

отходов в год

Место

(площадка)

накопления

твердых

коммунальных отходов

Место

(площадка)

накопления

крупногабаритных отходов

Периодичность

вывоза твердых

коммунальных

отходов

1
ООО «Причал»

312,48 м3

Татарстан Респ., городской округ г. Казань,

Нижнезаре-

ченская дамба, д.1


в соответствии с

СанПин


II. Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)


Изложить приложение № 2 к договору №165533387/1 в следующей редакции Регионального оператора:

Размер ежемесячной платы

Адрес

Вид деятельности

Наименование расчетной единицы

Количество расчетных единиц

Среднегодовой норматив накопления ТКО (за единицу)

Размер ежемесячной платы, с 01.01.2022 по 30.06.2022

Размер ежемесячной платы, с 01.07.2022

Татарстан Респ., городской округ г. Казань,

Нижнезаре-

ченская дамба, д.1

Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые

1 место (включая места персонала и клиентов)

279

1,12

12722,36

13231,44

Итого:





12722,36

13231,44

Перечень твердых коммунальных отходов Потребителя

Адрес объекта

Наименование отходов в соответствии с ФККО

Код ФККО

Класс опасности

Татарстан Респ., городской округ г. Казань, Нижнезареченская дамба, д.1

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

733 100 01 724

4
В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Причал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья В.В. Прокофьев