Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А51-10823/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10823/2023
г. Владивосток
14 июня 2024 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 11.03.2013)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «ЗЕЛЕНЫЙ САД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 06.04.2004)

о возложении обязанности в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта технологического присоединения; об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединение объекта присоединения к электрическим сетям; о возложении обязанности в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников истца на территорию ответчика для исполнения договора № 06-59-462/22 от 21.06.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путём установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданина ФИО1, проверки схемы энергоснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрически сетям,

при участии в заседании:

от лиц, участвующих в деле, – не явились,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грачевой А.А.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратился в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «ЗЕЛЕНЫЙ САД» о возложении обязанности в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта технологического присоединения; об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединение объекта присоединения к электрическим сетям; о возложении обязанности в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников истца на территорию ответчика для исполнения договора № 06-59-462/22 от 21.06.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путём установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданина ФИО1, проверки схемы энергоснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрически сетям.

Определением от 15.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Из материалов дела судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» является территориальной энергосетевой компанией, осуществляющей деятельность на территории Находкинского городского округа.

В соответствии с целями деятельности истца между ним и ФИО2, (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 06-59-462/22 от 21.06.2022, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – жилого дома, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств –15кВт, категории надежности – 3, класса напряжения 0,4 кВ.

В связи с заключением между ООО «ТЭСК» и ФИО2 указанного договора выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 06-59-462/22 от 21.06.2022.

Позднее, письмом № 4098 от 29.12.2022 истец в порядке досудебного урегулирования спора уведомил ответчика о необходимости предоставления обществу права на использование объектов инфраструктуры товарищества для технологического присоединения заявителя.

Поскольку требования указанного письма оставлены товариществом без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Отношения сторон подлежат квалификации, как регулируемые общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), с учетом положений Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (Закон № 35-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статей 8, 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Правила № 861).

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Вместе с тем на отношения между гражданами, владеющими электропотребляющими устройствами (ЭПУ) на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, и сетевыми организациями, возникающими в связи с подачей гражданами заявок на технологическое присоединение, не распространяются предусмотренные разделом IV Правил № 861 особенности опосредованного технологического присоединения ЭПУ потребителей к сетям сетевой организации через ЭПУ иного владельца, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Пунктом 8(5) Правил № 861 определено, что технологическое присоединение указанных граждан осуществляется сетевой организацией по инициативе этих граждан в соответствии с общим порядком, то есть с обеспечением технической возможности технологического присоединения и с выдачей новых технических условий, тогда как инициатором опосредованного присоединения в соответствии с пунктом 40(4) названных Правил является владелец ранее присоединенных к сетям сетевой организации ЭПУ, который вправе присоединить к принадлежащим ему объектам ЭПУ других потребителей только с согласия сетевой организации и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. Указанный порядок предполагал перераспределение владельцем ранее присоединенных ЭПУ максимальной мощности принадлежащих ему ЭПУ в пользу ЭПУ иного лица (пункт 40(5)).

Критерии наличия технической возможности технологического присоединения закреплены в пункте 28 раздела III Правил № 861, причем при несоблюдении любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29). При этом положения указанного раздела Правил в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединения ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Несмотря на отсутствие в пунктах 8(5), 17, 25(2) Правил № 861 право СНТ, через сети которого к сетям сетевой организации присоединены ЭПУ граждан, ведущих садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ и обращающихся с заявками на подключение до 15 кВт, возражать против такого подключения, интерес СНТ в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов СНТ, ЭПУ которых на момент подачи заявки об увеличении максимальной мощности присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, является правомерным. Поэтому СНТ не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения указанных лиц в случае выделения дополнительной мощности по заявкам названных граждан. В целях проверки полученной от сетевой организации информации СНТ вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения соответствующего заключения (пункт 31). Такой порядок призван обеспечивать получение СНТ достоверной информации о последствиях увеличения максимальной мощности ЭПУ, ранее подключенных к его объектам электроэнергетики.

Указанная позиция следует из Определения Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС23-18030 от 07.12.2023.

Из материалов дела следует, что при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 06-59-462/22 от 21.06.2022 в целях присоединения устройств заявителя максимальной мощностью до 15 кВт пункт 8(5) Правил № 861 действовал в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 1711 от 09.10.2021 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Абзацем 2 пункта 8(5) Правил № 861 предусмотрено, что в случае технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами технологического присоединения общим порядком с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

При этом СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, поскольку рассматриваемый договор технологического присоединения заключен 21.06.2022, то общество было обязано было его заключить независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств лица мероприятия по технологическому присоединению.

Следовательно, своим бездействием в виде несогласования и не обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения ЭПУ заявителя – ФИО2 товарищество нарушает нормы права, предусмотренные положениями пункта 8(5) Правил № 861.

Доводы ответчика о том, что в случае подключения новых абонентов, в том числе ФИО2, к электрическим сетям, расположенным на территории товарищества, приведет к нарушению прав ранее подключенных абонентов в части неполучения ими согласованной электрической мощности и приведет к возникновению аварийных ситуаций, отклоняются судом как необоснованные, поскольку, заявляя соответствующие доводы, товарищество не представляет надлежащих и обосновывающих их доказательств.

Надлежащих доказательств, в том числе заключения специалиста по результатам осмотра электросетевого хозяйства товарищества, заключения уполномоченного органа в отношении невозможности присоединения к электросетевому хозяйству товарищества новых абонентов, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ СНТ «ЗЕЛЕНЫЙ САД» не представлено.

Кроме того, при рассмотрении спора ответчик ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы в целях установления возможности присоединения новых абонентов (в части допустимой максимальной нагрузке сетей) не заявлял, в то время как права и обязанности, предусмотренные статьями 41, 55, 56, 57 и 62 АПК РФ, ответчику были ясны и не требовали разъяснения, в связи с чем доводы ответчика об обратном судом отклоняются как необоснованные.

Также судом не принимается ссылка ответчика на постановление о привлечении в качестве обвиняемого по уголовному делу № 12302050009000031, поскольку вступившего в законную силу приговора суда по уголовному делу не имеется, в связи с чем указанный документ не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора.

Из материалов дела и письменных пояснений общества, не опровергнутых товариществом, следует, что подключение объекта третьего лица осуществляется посредством присоединения воздушной линии 0,4 кВ от КТП-156.

В рамках рассмотрения спора по делу № А51-6658/2023 постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.05.2024 установлено, что электросетевое хозяйство СНТ «ЗЕЛЕНЫЙ САД» имеет 12 трансформаторных подстанций (три из которых стороне не принадлежат) и значительную протяженность электрических сетей, каждое из которых имеет свои технические особенности.

При этом спорная КТП-156 находится на балансе ООО «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ», в связи с чем арбитражным судом кассационной инстанции было указано на отсутствие нарушений прав товарищества ввиду возможной нехватки мощности, вследствие нахождения спорного электросетевого оборудования в зоне ответственности сетевой организации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает неподтвержденными доводы товарищества о том, что подключение третьего лица к указанной трансформаторной подстанции приведет к нарушению прав ранее подключенных абонентов в части получениями ими согласованной электрической мощности, а также нарушит требования безопасности использования электроустановок.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела схемы подключения электрического хозяйства третьего лица, учитывая, что заключение договора технологического присоединения для истца в настоящем случае является обязательным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Ответчик не представил бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что техническое состояние сетей не позволяет обеспечить дополнительный транзит мощности на энергопринимающие устройства третьего лица.

Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица отсутствуют.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения земельного участка третьего лица, суд считает, что уклонение ответчика от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица в точках присоединения не позволяет истцу исполнить обязательства по договору № 06-59-462/22 от 21.06.2022 и противоречит Правилам технологического присоединения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «ЗЕЛЕНЫЙ САД»:

– в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта заявителя технологического присоединения – гражданина ФИО2 по договору № 06-59-462/22 от 21.06.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» и гражданином ФИО2.

– не чинить препятствия в технологическом присоединении объекта гражданина  ФИО2 к электрическим сетям;

– в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» на территорию Садоводческого некоммерческого товарищества «ЗЕЛЕНЫЙ САД» для исполнения договора № 06-59-462/22 от 21.06.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путём установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданина ФИО1, проверки схемы энергоснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрически сетям.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «ЗЕЛЕНЫЙ САД» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» 6000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                                                      Васенко О.В.