Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А42-5813/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-5813/2018

15.08.2018

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13.08.2018

Решение изготовлено в полном объеме 15.08.2018

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (пр. Ленина, д. 64, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Авто Мурман Сервис» (ул. Свердлова, д. 27, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности ФИО2,

от лица, привлекаемого к ответственности: директора ФИО3,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авто Мурман Сервис» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Управления на удовлетворении требования настаивал по основаниям, изложенным в заявлении о привлечении к административной ответственности; представитель Общества против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Как следует из материалов дела, 29.12.2017 в 12 час. 40 мин. старшим дознавателем отдела дознания Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Мурманску с участием заместителя начальника ООПАЗ, в присутствии понятых и законного представителя Общества с применением средств фотосъемки, проведен осмотр складского помещения № 5, расположенного по адресу: <...>, арендуемом Обществом по договору субаренды нежилого помещения от 01.06.2017, в ходе которого выявлен факт нахождения в обороте (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) Картонная коробка коричневого цвета, в которой содержится две пластиковые прозрачные бутылки с жидкостью емкостью по 5 (пять) литров (№ 1);

2) 30 (тридцать) картонных коробок коричневого цвета (аналогичных) в которых содержится по 60 (шестьдесят) пластиковых стаканчиков в виде стопок с наименованием на крышке «Белуга» с прозрачной жидкостью в каждом (коробки пронумерованы № 2-31, последние две коробки под № 30 и № 31 имеют повреждения упаковки, в связи с чем также имеются повреждения на стаканчиках и жидкость в них отсутствует);

3) 296 (двести девяносто шесть) аналогичных картонных коробок коричневого цвета, в которых содержится по 4 (четыре) пластиковых бутылки емкостью по 5 литров с белой крышкой с наименованием «Белуга», в которых содержится жидкость прозрачного цвета (коробки пронумерованы с № 32 по № 327);

4) 18 (восемнадцать) аналогичных картонных коробок коричневого цвета, в которых находится по 4 (четыре) пластиковые бутылки емкостью по 5 (пять) литров с крышкой синего цвета (без наименований) с жидкостью прозрачного цвета (коробки пронумерованы с № 328 по № 345);

5) 9 (девять) аналогичных картонных коробок коричневого цвета, в которых находится по 3 (три) пластиковые бутылки емкостью по 5 (пять) литров с крышкой синего цвета с наименованием «Whiskey» с жидкостью коричневого цвета (коробки пронумерованы с № 346 по № 354);

6) 9 (девять) аналогичных картонных коробок коричневого цвета, в которых находятся по 3 (три) пластиковых бутылки емкостью по 5 (пять) литров с крышкой черного цвета с наклейкой красного цвета и изображением летучей мыши с жидкостью коричневого цвета (коробки пронумерованы с № 355 по № 363);

7) 11 (одиннадцать) аналогичных картонных коробок коричневого цвета, в которых находится по 3 (три) пластиковые бутылки емкостью по 5 (пять) литров с крышкой синего цвета с пятью звездами с жидкостью коричневого цвета (коробки пронумерованы с № 364 по № 374);

8) 10 (десять) аналогичных картонных коробок коричневого цвета, в которых находится по 4 (четыре) пластиковые бутылки емкостью по 5 (пять) литров с крышкой синего цвета с пятью звездами с жидкостью коричневого цвета (коробки пронумерованы с № 375 по № 384);

9) 95 (девяносто пять) аналогичных картонных коробок белого цвета, в которых находится по 20 (двадцать) одинаковых стеклянных бутылок емкостью по 0,5 литра с наименованием «водка» «Родник Сибири» 40% с жидкостью прозрачного цвета. Каждая бутылка сбоку либо на крышке имеет приклеенную акцизную марку (коробки пронумерованы с № 385 по № 479);

10) 12 (двенадцать) аналогичных картонных коробок белого цвета, в которых находится по 20 (двадцать) одинаковых стеклянных бутылок емкостью по 0,5 литра с наименованием «мягкая водка» «Гжелка» 40% с жидкостью прозрачного цвета. Каждая бутылка сбоку имеет приклеенную акцизную марку (коробки пронумерованы с № 480 по № 491),

принадлежащей Обществу, при отсутствии необходимых сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным).

Указанная продукция изъята административным органом согласно протоколу осмотра места происшествия от 29.12.2017 и помещена на ответственное хранение по адресу: г. Мурманск, жилрайон Росляково, Североморское шоссе, д. 7.

Установив, что Общество допустило нахождение в обороте алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов: товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным, 28.06.2018 заместителем начальника отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Мурманской области в отношении Общества в присутствии его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Представитель Общества в своих объяснениях от 07.06.2018 подтвердила установленные в ходе осмотра обстоятельства, в том числе факт хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного); 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Под оборотом в соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Материалами дела (протоколом осмотра места происшествия от 29.12.2017, протоколом об административном правонарушении от 29.06.2018, объяснениями законного представителя Общества от 07.06.2018) подтверждается и Обществом не оспаривается факт нахождения в обороте (хранение) выявленной алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спорной алкогольной и спиртосодержащей продукции, Обществом не представлено ни в ходе проверки, ни в ходе рассмотрения дела в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Общества объективной возможности для соблюдения вышеуказанных требований законодательства и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения Общества от ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных Обществу КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.

Решая вопрос о назначении Обществу наказания, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения, в том числе количество изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, степень вины нарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность Общества, считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, 200 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ алкогольная и спиртосодержащая продукция, на которую отсутствовали сопроводительные документы (предметы административного правонарушения), изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 29.12.2017 и находящаяся на хранении по адресу: г. Мурманск, жилрайон Росляково, Североморское шоссе, д. 7, подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Авто Мурман Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу осмотра от 29.12.2017.


Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Мурманской области (УМВД России по г. Мурманску, л/с <***>), КПП 519001001, ИНН <***>, ОГРН <***>, Код ОКТМО 47701000, счет № 40101810000000010005, Отделение Мурманск, БИК 044705001, код бюджетной классификации 18811608010016000140.


Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья Фокина О. С.